五代(dai)的后梁(liang)立國，名義上(shang)行的是(shi)舜、禹禪讓之(zhi)事，實(shi)際上(shang)就是(shi)以勢(shi)奪權，古代(dai)史上(shang)類(lei)似(si)的場景不可(ke)謂不多(duo)。所謂禪讓，就算(suan)(suan)是(shi)名義上(shang)的，也得(de)(de)以德服人，沒德的也是(shi)造點德出來(lai)。除了寫吹(chui)捧文章，還得(de)(de)神神道道地弄點什么"慶云(yun)"、"五色芝"、讖(chen)語(yu)或歌謠之(zhi)類(lei)的。總(zong)之(zhi)，就算(suan)(suan)大家(jia)心里過不去，面子上(shang)能過得(de)(de)去就行了。

后(hou)梁的政權雖然來得不(bu)(bu)(bu)磊落(luo)，但(dan)是新(xin)朝初立(li)，還是得干點正(zheng)事(shi)兒。不(bu)(bu)(bu)然，大家心里一(yi)直不(bu)(bu)(bu)認可，也是相當(dang)麻(ma)煩。后(hou)梁剛(gang)建立(li)不(bu)(bu)(bu)久(jiu)，就(jiu)放出了(le)前朝宮(gong)人，讓他們(men)自(zi)由(you)選擇去處(chu)，沒(mei)有據為己有，這算是一(yi)件好事(shi)兒。現在的社會，沒(mei)有宮(gong)人了(le)，實在沒(mei)啥借(jie)鑒(jian)(jian)意義，有借(jie)鑒(jian)(jian)意義的是另(ling)外一(yi)件事(shi)，即定了(le)出差的規矩，看上去像(xiang)個反(fan)腐敗的舉措。

《舊五(wu)代史(shi)》中是這樣記載(zai)的："敕以近年文武官(guan)諸道奉使，皆(jie)于所在(zai)分外停住(zhu)，逾年涉歲，未(wei)聞歸闕。非惟勞費州郡，抑且(qie)侮慢國經。臣(chen)節既(ji)虧，憲(xian)章安(an)(an)在(zai)。自今(jin)后兩(liang)浙、福建、廣州、安(an)(an)南(nan)、邕、容等道使到發許(xu)住(zhu)一(yi)月(yue)；湖(hu)南(nan)、洪、鄂、黔(qian)、桂許(xu)住(zhu)二十日；荊、襄、同、雍、鎮、定、青(qing)、滄許(xu)住(zhu)十日；其余側近不過(guo)三五(wu)日。凡往來道路，據遠近里數，日行兩(liang)驛。如遇疾患(huan)及江河阻隔，委所在(zai)長吏具(ju)事由奏聞。如或有違，當行朝典，命御史(shi)點檢糾察，以儆慢官(guan)。"

這則(ze)出差(cha)規(gui)定主要(yao)是針對出差(cha)的(de)時間而言的(de)，不(bu)是一個(ge)系統性的(de)制度。梁代應(ying)該是沿用(yong)了唐代關于出差(cha)的(de)律例(li)(li)，對于律例(li)(li)執行(xing)中廢弛之處進行(xing)了重點強(qiang)調，主要(yao)強(qiang)調幾個(ge)意思。

第一(yi)個(ge)是(shi)(shi)唐末以(yi)來的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，外(wai)(wai)地來京出(chu)差(cha)(cha)人員(yuan)淹留不(bu)(bu)(bu)(bu)歸，可(ke)能(neng)(neng)逗留京城(cheng)一(yi)兩年(nian)(nian)，兩三年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自(zi)古以(yi)來，京城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)繁(fan)華之(zhi)地，生存(cun)生活條件都(dou)優于外(wai)(wai)地，具(ju)有(you)(you)比其他地方更強的(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力，做(zuo)官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)(bu)(bu)愿意被外(wai)(wai)放。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)如此，寧肯吸(xi)霾(mai)，也(ye)(ye)要擠到北京去。同時(shi)(shi)，在外(wai)(wai)逗留時(shi)(shi)間越長，出(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利(li)便越多。除了免費吃、住(zhu)、行以(yi)外(wai)(wai)，古代(dai)官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)差(cha)(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)待遇的(de)(de)(de)(de)，晚(wan)唐和(he)梁時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)待遇暫不(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)查考，可(ke)用秦朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考。湖北云夢睡虎地出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食(shi)律》中一(yi)簡寫道："御史(shi)卒(zu)人使(shi)(shi)者，食(shi)糲米半(ban)(ban)斗，醬(jiang)駟分升(sheng)一(yi)，采羹。給(gei)之(zhi)韭(jiu)蔥(cong)。其有(you)(you)爵(jue)者，自(zi)官(guan)(guan)士大夫以(yi)上(shang)，爵(jue)食(shi)之(zhi)。使(shi)(shi)者之(zhi)從者，食(shi)糲米半(ban)(ban)斗；仆，少半(ban)(ban)斗。"意思是(shi)(shi)秦朝(chao)(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出(chu)差(cha)(cha)住(zhu)驛站(zhan)，每餐要供(gong)給(gei)糙米半(ban)(ban)斗，用豆和(he)面釀制的(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四分之(zhi)一(yi)升(sheng)，還有(you)(you)加鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯，并供(gong)給(gei)韭(jiu)蔥(cong)。級別更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)，待遇也(ye)(ye)會增加，隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)待遇。供(gong)給(gei)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)么多，但(dan)是(shi)(shi)吃不(bu)(bu)(bu)(bu)了怎(zen)么辦？這(zhe)(zhe)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)問題，秦朝(chao)(chao)有(you)(you)，唐朝(chao)(chao)有(you)(you)，梁朝(chao)(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會有(you)(you)。合乎(hu)情(qing)理(li)的(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)當時(shi)(shi)已經(jing)形成(cheng)了一(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)潛(qian)規則，官(guan)(guan)員(yuan)多少是(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)，日(ri)日(ri)如此，持(chi)續一(yi)兩年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)話，自(zi)然很可(ke)觀，又何樂而不(bu)(bu)(bu)(bu)為(wei)呢？話說(shuo)回來，兩三年(nian)(nian)這(zhe)(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間肯定(ding)(ding)(ding)(ding)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)合國家(jia)綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)多少天，唐代(dai)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)查考。由(you)于下(xia)文(wen)對于具(ju)體天數作了詳細說(shuo)明，所以(yi)，可(ke)能(neng)(neng)唐時(shi)(shi)并無明文(wen)規定(ding)(ding)(ding)(ding)。也(ye)(ye)可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding)(ding)(ding)(ding)，但(dan)由(you)于改朝(chao)(chao)換代(dai)，都(dou)城(cheng)位(wei)置(zhi)變化(hua)，使(shi)(shi)舊規定(ding)(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)適應(ying)(ying)新形勢，出(chu)現(xian)了無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第二個規定了(le)(le)出差的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)時(shi)限。這個時(shi)限是到(dao)發(fa)時(shi)限，就(jiu)(jiu)(jiu)是從到(dao)京(jing)之(zhi)日到(dao)離(li)離(li)京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)長，不(bu)(bu)(bu)算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)。這個時(shi)限不(bu)(bu)(bu)統(tong)一，根據道(dao)(dao)路(lu)遠近(jin)而有(you)等(deng)差。道(dao)(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)(xu)逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)長些(xie)，道(dao)(dao)路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)(xu)逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)短(duan)些(xie)。最長的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)以逗留(liu)一個月，最短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)逗留(liu)幾天就(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)以了(le)(le)。按道(dao)(dao)理(li)，逗留(liu)時(shi)間(jian)長短(duan)與所辦(ban)公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質有(you)關(guan)，跟道(dao)(dao)路(lu)遠近(jin)并(bing)無(wu)直(zhi)接關(guan)系。之(zhi)所以這么規定，一定是包(bao)含了(le)(le)若干人性(xing)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)量(liang)在內(nei)。道(dao)(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)舟(zhou)車勞頓，來一趟京(jing)城(cheng)著實不(bu)(bu)(bu)易(yi)，一千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)程，快的(de)(de)(de)(de)(de)話差不(bu)(bu)(bu)多要走至少二十(shi)天，再加上回(hui)程，都快兩個月了(le)(le)，有(you)些(xie)地方(fang)比一千公(gong)(gong)里還要遠，耗時(shi)更久(jiu)。來京(jing)城(cheng)所花時(shi)間(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)(de)，就(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)多享受(shou)一下京(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)繁華，就(jiu)(jiu)(jiu)算(suan)公(gong)(gong)務處理(li)完了(le)(le)，當是允(yun)許(xu)(xu)游玩應(ying)酬一番(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)期間(jian)吃公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)，住公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)(bu)必(bi)說，也(ye)難說這不(bu)(bu)(bu)是一種腐敗(bai)。

第三是出差途(tu)中(zhong)的(de)(de)速(su)度也予以(yi)(yi)限(xian)定，要求日(ri)行(xing)兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就(jiu)是"館驛(yi)(yi)"，相當于遍布(bu)全國各地的(de)(de)政府(fu)招(zhao)待所，劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述："遠購名材，旁延世工，暨涂(tu)宣皙，瓴甓(pi)剛(gang)滑，術精於內也。蘧(qu)廬有(you)甲乙，床帳(zhang)有(you)冬(dong)夏……"是說(shuo)這些政府(fu)招(zhao)待所，建(jian)得相當好(hao)，看來這是個(ge)(ge)傳統。唐代是三十(shi)里設一驛(yi)(yi)，兩驛(yi)(yi)就(jiu)是六十(shi)里。這個(ge)(ge)速(su)度要求不算(suan)苛(ke)苛(ke)刻，因為古代官員出差往往都(dou)(dou)是騎馬(ma)或乘馬(ma)車，以(yi)(yi)保守的(de)(de)每小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)十(shi)公里的(de)(de)時(shi)(shi)速(su)計算(suan)，三個(ge)(ge)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)即可行(xing)兩驛(yi)(yi)。以(yi)(yi)這個(ge)(ge)速(su)度計算(suan)，從廣州到開封，過去(qu)的(de)(de)路，蜿蜒曲折，應該有(you)一千八(ba)百公里，得走六十(shi)天(tian)，整整兩個(ge)(ge)月，真有(you)點曠日(ri)持久的(de)(de)感(gan)覺，游(you)山玩(wan)水的(de)(de)時(shi)(shi)間都(dou)(dou)胡(hu)了。即使如(ru)此(ci)，如(ru)遇疾病或道路不通等(deng)不可抗力(li)因素，路途(tu)所耗時(shi)(shi)間還(huan)是可以(yi)(yi)寬延的(de)(de)。

第四對(dui)于(yu)(yu)違(wei)反(fan)規定者的(de)(de)(de)處罰。這一點(dian)(dian)說(shuo)得(de)(de)有(you)點(dian)(dian)籠統(tong)，對(dui)違(wei)反(fan)規定得(de)(de)由御史(shi)點(dian)(dian)檢糾(jiu)察(cha)(cha)，依(yi)據"朝典"治罪，但這個"朝典"是唐代的(de)(de)(de)還是后梁的(de)(de)(de)？"朝典"涉及內容繁多，是指其(qi)(qi)中的(de)(de)(de)哪一條(tiao)？要(yao)知道在唐代政府的(de)(de)(de)驛(yi)(yi)館管理還是比較嚴格的(de)(de)(de)，有(you)著十分具體的(de)(de)(de)規定，例如《唐會(hui)要(yao)》記載，官員(yuan)出差時"如有(you)家(jia)口相隨，及自須于(yu)(yu)村店安(an)置，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)令館驛(yi)(yi)將什物飯食草料就(jiu)彼(bi)等(deng)供(gong)給(gei)。"官員(yuan)因(yin)私事而又沒有(you)出差證(zheng)明的(de)(de)(de)，"不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)使用驛(yi)(yi)馬，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)進驛(yi)(yi)停留"。《唐律疏議·雜(za)律》規定："不(bu)(bu)(bu)應入(ru)驛(yi)(yi)而入(ru)者，笞四十；輒受(shou)(shou)供(gong)給(gei)者，杖(zhang)一百(bai)；計贓重(zhong)者，準盜論。雖應入(ru)驛(yi)(yi)，不(bu)(bu)(bu)合受(shou)(shou)供(gong)給(gei)而受(shou)(shou)者，罪亦(yi)如之。"只(zhi)籠統(tong)地(di)提一下"朝典"，而不(bu)(bu)(bu)講具體規定，就(jiu)算御史(shi)點(dian)(dian)檢糾(jiu)察(cha)(cha)了，也(ye)面臨無(wu)法可依(yi)的(de)(de)(de)困境，更不(bu)(bu)(bu)用指望其(qi)(qi)執(zhi)法必嚴了。

后(hou)梁申(shen)明(ming)出(chu)(chu)差規(gui)定(ding)(ding)，從表面看是(shi)反對(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為，但其效果卻是(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)縱(zong)容了(le)腐(fu)敗(bai)，在規(gui)定(ding)(ding)允許(xu)限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)被允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，反而(er)(er)變得合(he)法(fa)合(he)規(gui)。說明(ming)這(zhe)(zhe)(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)反腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)是(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義(yi)。當(dang)(dang)時國(guo)家(jia)法(fa)令廢弛(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已經十(shi)分(fen)(fen)嚴重，國(guo)家(jia)已經走向分(fen)(fen)崩離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，地方(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)(bu)如前，政令不(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往(wang)往(wang)存在。這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)大而(er)(er)化(hua)之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，在很大程度上是(shi)為了(le)呼應新朝成立而(er)(er)作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai)，其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)大過規(gui)定(ding)(ding)本身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)(zhe)(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)同(tong)時也(ye)是(shi)一種(zhong)(zhong)試探(tan)，試探(tan)新朝對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力，是(shi)試圖加強(qiang)中央對(dui)地方(fang)控制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)嘗試。但這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)嘗試肯定(ding)(ding)要以失敗(bai)告終，唐王朝積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流(liu)弊，不(bu)(bu)經歷亂(luan)世(shi)洗禮，是(shi)難(nan)以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)一點也(ye)心知(zhi)肚明(ming)，朱溫(wen)建立后(hou)梁之(zhi)前，木星(xing)入南斗，術士(shi)邊(bian)岡就分(fen)(fen)析(xi)說："其禎也(ye)應在三紀(ji)之(zhi)內(nei)乎(hu)？"古代一紀(ji)是(shi)十(shi)二年，預言后(hou)梁延祚三十(shi)余(yu)年。這(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)邊(bian)岡一人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)，而(er)(er)是(shi)代表了(le)當(dang)(dang)時人(ren)(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，實(shi)際上后(hou)梁只存在了(le)十(shi)七年，局勢比(bi)人(ren)(ren)(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更糟(zao)糕(gao)。

武懷軍