7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)需要(yao)。近年來,我(wo)(wo)國經濟社會的(de)(de)轉型(xing)發(fa)(fa)展和(he)產業結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)優化(hua)升級,對一線(xian)應用性(xing)技術人(ren)才的(de)(de)能力和(he)素質(zhi)要(yao)求(qiu)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。而目前我(wo)(wo)國職業教(jiao)育(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展嚴重(zhong)滯后,難以(yi)滿足企業對高素質(zhi)應用性(xing)技術人(ren)才的(de)(de)需求(qiu)。主要(yao)表現(xian)在:一是(shi)結(jie)(jie)構(gou)不(bu)盡合理(li),職業教(jiao)育(yu)的(de)(de)發(fa)(fa)展通道(dao)還沒(mei)有(you)打通;二(er)是(shi)人(ren)才培養質(zhi)量(liang)有(you)待提高;三(san)是(shi)辦學(xue)條件總體(ti)還比(bi)較薄弱;四是(shi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)不(bu)暢,政府、學(xue)校、企業、市場(chang)的(de)(de)關系沒(mei)有(you)理(li)順,政校行企協同育(yu)人(ren)的(de)(de)優勢還沒(mei)有(you)很好發(fa)(fa)揮,等等。因此,加快發(fa)(fa)展現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)是(shi)社會經濟發(fa)(fa)展和(he)產業結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)轉型(xing)升級的(de)(de)迫切需要(yao)。
從(cong)(cong)縱(zong)(zong)向看:改革深入發(fa)展的需要。隨(sui)著我國(guo)社會主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟改革的逐(zhu)步深化(hua)(hua),經(jing)(jing)濟關系市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)、宏觀調(diao)控間接化(hua)(hua)、經(jing)(jing)濟管理法制化(hua)(hua)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟的特征日益彰顯(xian),迫切(qie)要求調(diao)整和理順政府(fu)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)、學校(xiao)的關系。而我國(guo)教育體制改革嚴(yan)(yan)重滯(zhi)后于發(fa)展需要,政府(fu)統(tong)得過死,學校(xiao)辦學與(yu)社會需要脫節現象(xiang)嚴(yan)(yan)重。因此,從(cong)(cong)縱(zong)(zong)向來看,是社會改革深入發(fa)展倒逼職業教育改革。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接地(di)氣(qi)(qi)的服務型教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),以(yi)適(shi)應(ying)(ying)社(she)會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟要(yao)求。《決定(ding)》把(ba)政府推(tui)動、 市場(chang)引導(dao)、服務需求、就(jiu)業(ye)導(dao)向作(zuo)為深化職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革,加快(kuai)發展(zhan)(zhan)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的基本原(yuan)則,并(bing)貫穿整個《決定(ding)》的全篇(pian),強(qiang)調其(qi)中的關鍵就(jiu)是要(yao)調適(shi)好政府與(yu)市場(chang)的關系。這就(jiu)抓住了當前職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)的根(gen)本問題(ti),目標(biao)是要(yao)把(ba)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦成(cheng)與(yu)社(she)會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟相適(shi)應(ying)(ying)的接地(di)氣(qi)(qi)的服務型教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),這是符合(he)世(shi)界職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)方(fang)向的。
建立適合人才成長(chang)的(de)可(ke)持續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),從而形成終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念與(yu)體(ti)系。《決(jue)定(ding)》明確“到2020年,形成適應發展需求(qiu)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深(shen)度融(rong)合、中職(zhi)高(gao)職(zhi)銜(xian)接、職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相互溝通(tong),體(ti)現(xian)終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念,具有中國特色、世界(jie)水平(ping)的(de)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系。”其中關鍵是要做到縱向銜(xian)接:中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu);橫(heng)向貫通(tong):職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。
建立(li)引領改(gai)革(ge)的(de)先進性教育,開啟了“突破計劃(hua)(hua)經(jing)濟堡壘(lei)”的(de)攻堅戰(zhan)。《決定(ding)》明確提出要(yao)(yao)發揮市(shi)場機(ji)制(zhi)作(zuo)用(yong),引導社會力量參與辦學(xue),推進混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge),探索發展股份制(zhi)、混合(he)所(suo)有制(zhi)職業院校。以職業教育為突破口,來開啟“突破計劃(hua)(hua)經(jing)濟堡壘(lei)”的(de)攻堅戰(zhan),這(zhe)是《決定(ding)》一個重(zhong)要(yao)(yao)的(de)創(chuang)新點,意義十(shi)分重(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職院將結合深(shen)圳經濟發展、產業(ye)需求和學校發展實(shi)際,重點從以(yi)下幾個方面(mian)落實(shi)這次(ci)會議和《決(jue)定》精(jing)神,在職業(ye)教(jiao)育新(xin)一(yi)輪改(gai)革(ge)發展中,繼續(xu)保持排頭(tou)兵的地位,不辜負全國人民的厚(hou)望。
以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)為主軸(zhou),創新(xin)育(yu)人模式(shi)提升(sheng)服務能力(li)。目前,我們與商務印書館、中華職(zhi)教(jiao)(jiao)社合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)成立(li)了中國職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)運(yun)行(xing)機制協同(tong)創新(xin)中心,設立(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)專(zhuan)門機構(gou)——產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研用(yong)(yong)促進(jin)處和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研用(yong)(yong)指導(dao)(dao)委員(yuan)會;學校(xiao)現(xian)(xian)有校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)企業(ye)數達2000余家(jia),市(shi)區級以上公共技術平臺有30個;由我校(xiao)主持、參(can)與的(de)(de)首批4項印刷加工類(lei)國家(jia)標準(zhun)正式(shi)頒(ban)布實施(shi);組建產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研用(yong)(yong)協同(tong)育(yu)人教(jiao)(jiao)育(yu)基金(jin)會。可以說,“政校(xiao)行(xing)企四方聯(lian)(lian)動(dong),產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研用(yong)(yong)立(li)體(ti)推(tui)進(jin)”的(de)(de)辦學模式(shi)已經(jing)初(chu)步(bu)形成。下一步(bu),我們將(jiang)以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)為主軸(zhou),以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)需求(qiu)為導(dao)(dao)向,完善專(zhuan)業(ye)設置動(dong)態調(diao)整機制,強化專(zhuan)業(ye)與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)對接。與行(xing)業(ye)企業(ye)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he),加快開發新(xin)職(zhi)業(ye)技能標準(zhun),推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)學內容(rong)與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)需求(qiu)和職(zhi)業(ye)標準(zhun)的(de)(de)銜(xian)接。加強與華為、華強等企業(ye)深度合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),開展校(xiao)企聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)招生、聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培養的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)學徒制試點,進(jin)一步(bu)提升(sheng)服務特區產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)能力(li)。
以(yi)上下(xia)銜接(jie)左右(you)貫通(tong)為(wei)目(mu)標(biao)(biao),構(gou)建可持續發展終(zhong)身教(jiao)育(yu)通(tong)道。近年來,我(wo)校一直(zhi)在(zai)努力探索構(gou)建職業教(jiao)育(yu)立(li)交橋(qiao)和(he)現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。目(mu)前(qian)學(xue)(xue)校與深圳市第(di)二職業學(xue)(xue)校等6家中(zhong)職學(xue)(xue)校實行三(san)二分(fen)段聯(lian)(lian)合培(pei)養(yang),打通(tong)中(zhong)職與高職的(de)通(tong)道;與深圳大學(xue)(xue)聯(lian)(lian)合,在(zai)電子信息(xi)工程、機械設(she)計制造及(ji)其自動化等四個專業招收應用(yong)(yong)型(xing)本科生;與英國(guo)、澳大利亞、美國(guo)等國(guo)外應用(yong)(yong)性技(ji)術大學(xue)(xue)開展3+1或2+2合作辦(ban)學(xue)(xue),聯(lian)(lian)合培(pei)養(yang)應用(yong)(yong)型(xing)本科人(ren)才;學(xue)(xue)校還先后與國(guo)內(nei)108所(suo)高校聯(lian)(lian)合培(pei)養(yang)碩士研(yan)(yan)究(jiu)生、博士研(yan)(yan)究(jiu)生。在(zai)探索過程中(zhong),我(wo)們既(ji)積(ji)累了豐富(fu)的(de)構(gou)建現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)經驗,又遇到了不少問題和(he)困難。迫切希望教(jiao)育(yu)部(bu)盡(jin)快(kuai)出臺和(he)完善高校分(fen)類(lei)設(she)置(zhi)條(tiao)例和(he)標(biao)(biao)準,使現(xian)代(dai)職業教(jiao)育(yu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)盡(jin)快(kuai)進(jin)入科學(xue)(xue)有(you)序的(de)快(kuai)車(che)道。
以探索多元辦(ban)(ban)學混合(he)所有制為(wei)(wei)(wei)突(tu)破口,深(shen)化辦(ban)(ban)學體(ti)制改革。深(shen)圳作為(wei)(wei)(wei)經濟發(fa)達(da)的沿(yan)海城(cheng)市(shi),具(ju)有資本、知(zhi)識、技術、管理和(he)市(shi)場配置資源等(deng)要素領域的優(you)勢(shi),我們要充分利(li)用和(he)發(fa)揮這一(yi)優(you)勢(shi),積極(ji)探索建(jian)立政府、學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)等(deng)共同參與(yu)職業(ye)(ye)教育(yu)發(fa)展的運行和(he)管理體(ti)制。為(wei)(wei)(wei)此,我們計劃把(ba)占地1000余畝的學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)新(xin)(xin)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)——寶安校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu),作為(wei)(wei)(wei)產(chan)學研用協同創新(xin)(xin)的實驗園(yuan),探索發(fa)展混合(he)所有制職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設模式(shi),為(wei)(wei)(wei)深(shen)化職業(ye)(ye)教育(yu)辦(ban)(ban)學體(ti)制機制改革作出(chu)我們的貢獻。
以內涵質量發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)線(xian),增強職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)生命(ming)力競(jing)爭力。《決定》和(he)《規劃》始終(zhong)把提高(gao)人(ren)才培養質量,堅持以質量為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)內涵式發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)線(xian)和(he)核(he)心任務。為(wei)此(ci),我們將繼續(xu)堅持以質量為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)內涵式發(fa)(fa)展(zhan)道路,以高(gao)度(du)(du)的(de)(de)(de)文化(hua)自覺推(tui)(tui)進文化(hua)育(yu)人(ren),適應社(she)會轉型(xing)期對技能型(xing)人(ren)才全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)要求(qiu);以高(gao)度(du)(du)的(de)(de)(de)教育(yu)自覺推(tui)(tui)進復合育(yu)人(ren),建(jian)立“主(zhu)干(gan)專(zhuan)業(ye)(ye)+拓展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)學習(xi)平臺,培養復合式創新(xin)型(xing)技術(shu)技能人(ren)才,適應產業(ye)(ye)升級和(he)人(ren)的(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)要求(qiu);以高(gao)度(du)(du)的(de)(de)(de)創新(xin)自覺推(tui)(tui)進協同(tong)育(yu)人(ren),建(jian)立健全(quan)(quan)“政校行企(qi)四(si)方聯動(dong)、產學研用立體(ti)推(tui)(tui)進”運(yun)行機制,探索形成高(gao)職(zhi)院校內涵發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)深職(zhi)院模式,為(wei)全(quan)(quan)國高(gao)職(zhi)院校發(fa)(fa)展(zhan)提供示范(fan)。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)