7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫向看:社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)(xu)要(yao)。近年來,我國經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)轉型(xing)發(fa)展(zhan)和產業結(jie)構的(de)優(you)化(hua)升級(ji),對一線應用(yong)(yong)性技術人(ren)(ren)才的(de)能力和素質要(yao)求(qiu)越來越高。而目前(qian)我國職業教育(yu)的(de)發(fa)展(zhan)嚴(yan)重滯后,難以滿足企(qi)業對高素質應用(yong)(yong)性技術人(ren)(ren)才的(de)需(xu)(xu)求(qiu)。主要(yao)表現在:一是結(jie)構不盡合理,職業教育(yu)的(de)發(fa)展(zhan)通道還沒(mei)有(you)(you)打通;二(er)是人(ren)(ren)才培養質量(liang)有(you)(you)待(dai)提高;三是辦學條件總體(ti)還比較薄弱;四(si)是體(ti)制機制不暢,政府、學校(xiao)、企(qi)業、市(shi)場(chang)的(de)關(guan)系沒(mei)有(you)(you)理順,政校(xiao)行企(qi)協同(tong)育(yu)人(ren)(ren)的(de)優(you)勢(shi)還沒(mei)有(you)(you)很好發(fa)揮(hui),等(deng)等(deng)。因此(ci),加快發(fa)展(zhan)現代(dai)職業教育(yu)是社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和產業結(jie)構的(de)轉型(xing)升級(ji)的(de)迫切需(xu)(xu)要(yao)。
從縱向(xiang)看(kan):改(gai)革(ge)深(shen)入發(fa)(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要。隨著我國社會主義市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革(ge)的(de)逐(zhu)步深(shen)化(hua),經(jing)濟(ji)(ji)關(guan)系市場(chang)(chang)化(hua)、宏觀調(diao)控間接(jie)化(hua)、經(jing)濟(ji)(ji)管理法制化(hua)等市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)特征日益彰顯,迫(po)切要求調(diao)整和理順政府與(yu)(yu)市場(chang)(chang)、學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)關(guan)系。而我國教育(yu)體(ti)制改(gai)革(ge)嚴重滯后于發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要,政府統得過死,學(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)與(yu)(yu)社會需(xu)要脫(tuo)節(jie)現象嚴重。因此,從縱向(xiang)來看(kan),是社會改(gai)革(ge)深(shen)入發(fa)(fa)展(zhan)倒(dao)逼(bi)職業教育(yu)改(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接地(di)氣的(de)(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育(yu),以適(shi)應社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟要(yao)求(qiu)。《決(jue)定(ding)》把(ba)政府(fu)(fu)推(tui)動、 市場引導(dao)、服務(wu)需求(qiu)、就業(ye)(ye)導(dao)向作為深化職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革,加(jia)快發展現代(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)基(ji)本原則,并貫(guan)穿整個(ge)《決(jue)定(ding)》的(de)(de)全篇,強調(diao)其中的(de)(de)關(guan)鍵就是(shi)要(yao)調(diao)適(shi)好政府(fu)(fu)與市場的(de)(de)關(guan)系。這(zhe)就抓(zhua)住了當前職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展的(de)(de)根本問題,目(mu)標是(shi)要(yao)把(ba)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦成與社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟相適(shi)應的(de)(de)接地(di)氣的(de)(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育(yu),這(zhe)是(shi)符合(he)世界職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展方(fang)向的(de)(de)。
建立適(shi)合(he)人才成長的可持續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),從而形成終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念與(yu)體(ti)(ti)系。《決定》明確“到2020年,形成適(shi)應發(fa)展需求(qiu)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深度融(rong)合(he)、中職(zhi)(zhi)高(gao)職(zhi)(zhi)銜接、職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相互溝通,體(ti)(ti)現終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念,具有中國特色(se)、世(shi)界(jie)水平的現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系。”其中關鍵(jian)是(shi)要做(zuo)到縱向(xiang)銜接:中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu);橫向(xiang)貫通:職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。
建立引領(ling)改革(ge)的先進性教育(yu),開(kai)啟了“突破計劃經濟堡壘(lei)”的攻堅戰。《決定(ding)》明(ming)確提出要發揮市場機制作用(yong),引導社(she)會力量參與辦學,推進混合(he)所(suo)有制改革(ge),探索(suo)發展股份(fen)制、混合(he)所(suo)有制職業院校。以職業教育(yu)為突破口,來(lai)開(kai)啟“突破計劃經濟堡壘(lei)”的攻堅戰,這是《決定(ding)》一個重要的創新點,意義(yi)十分(fen)重大。
現代高職教育的發展方向
深職院將(jiang)結(jie)合深圳經濟發展(zhan)、產(chan)業(ye)需(xu)求和(he)學校發展(zhan)實際,重點(dian)從以(yi)下幾個方面(mian)落實這次會議(yi)和(he)《決(jue)定》精(jing)神,在職業(ye)教育(yu)新一輪(lun)改革發展(zhan)中,繼(ji)續保持排頭兵的地位(wei),不(bu)辜負全國人民(min)的厚望。
以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)主(zhu)軸,創(chuang)新(xin)育人(ren)模式提升服(fu)務(wu)能力(li)。目(mu)前,我們(men)與商務(wu)印書館(guan)、中華(hua)(hua)職(zhi)教(jiao)(jiao)社合(he)作(zuo)(zuo)成立(li)了中國職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)協同創(chuang)新(xin)中心,設立(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)合(he)作(zuo)(zuo)的(de)專門機(ji)構——產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研用(yong)促進處和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研用(yong)指(zhi)導委(wei)員會;學(xue)校(xiao)現(xian)(xian)有(you)校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)數達2000余家,市(shi)區級(ji)以(yi)上公共技(ji)術平臺有(you)30個(ge);由我校(xiao)主(zhu)持、參與的(de)首批(pi)4項印刷加(jia)工類國家標準正式頒布實施;組建產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研用(yong)協同育人(ren)教(jiao)(jiao)育基金會。可以(yi)說(shuo),“政校(xiao)行(xing)(xing)企(qi)(qi)四方聯(lian)(lian)動,產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研用(yong)立(li)體推進”的(de)辦(ban)學(xue)模式已(yi)經初步(bu)形成。下一步(bu),我們(men)將以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)為(wei)(wei)主(zhu)軸,以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)需(xu)求(qiu)為(wei)(wei)導向,完善專業(ye)設置動態調整機(ji)制(zhi),強(qiang)化(hua)專業(ye)與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)對接。與行(xing)(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)(lian)合(he),加(jia)快開(kai)發(fa)新(xin)職(zhi)業(ye)技(ji)能標準,推動教(jiao)(jiao)學(xue)內容與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)需(xu)求(qiu)和(he)職(zhi)業(ye)標準的(de)銜接。加(jia)強(qiang)與華(hua)(hua)為(wei)(wei)、華(hua)(hua)強(qiang)等企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度合(he)作(zuo)(zuo),開(kai)展校(xiao)企(qi)(qi)聯(lian)(lian)合(he)招(zhao)生、聯(lian)(lian)合(he)培養的(de)現(xian)(xian)代學(xue)徒制(zhi)試點,進一步(bu)提升服(fu)務(wu)特區產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)能力(li)。
以上下銜接左右(you)貫通(tong)(tong)為目(mu)標,構(gou)建(jian)(jian)(jian)可(ke)持續(xu)發展終(zhong)身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)通(tong)(tong)道。近年(nian)來,我校(xiao)(xiao)一直在(zai)努力探索構(gou)建(jian)(jian)(jian)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)立交(jiao)橋和(he)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。目(mu)前(qian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)深圳市第二職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)等6家中職(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實行(xing)三二分(fen)段(duan)聯合(he)(he)培養(yang),打通(tong)(tong)中職(zhi)與(yu)(yu)高職(zhi)的(de)(de)通(tong)(tong)道;與(yu)(yu)深圳大學(xue)(xue)(xue)聯合(he)(he),在(zai)電子信(xin)息工程(cheng)、機械設計(ji)制造及其(qi)自動化等四個專業(ye)(ye)招收應(ying)用(yong)型(xing)本科生;與(yu)(yu)英國(guo)(guo)、澳(ao)大利(li)亞(ya)、美國(guo)(guo)等國(guo)(guo)外應(ying)用(yong)性技(ji)術大學(xue)(xue)(xue)開(kai)展3+1或2+2合(he)(he)作辦學(xue)(xue)(xue),聯合(he)(he)培養(yang)應(ying)用(yong)型(xing)本科人才;學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)還先后與(yu)(yu)國(guo)(guo)內108所高校(xiao)(xiao)聯合(he)(he)培養(yang)碩士研究生、博士研究生。在(zai)探索過程(cheng)中,我們既積累了(le)豐富的(de)(de)構(gou)建(jian)(jian)(jian)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)的(de)(de)經驗,又遇(yu)到了(le)不少問題和(he)困難(nan)。迫切希望教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部盡快出(chu)臺和(he)完善高校(xiao)(xiao)分(fen)類(lei)設置條例和(he)標準,使現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設盡快進入科學(xue)(xue)(xue)有(you)序的(de)(de)快車(che)道。
以探索(suo)多元辦(ban)(ban)學(xue)混合所(suo)有(you)制為(wei)突(tu)破口,深(shen)(shen)化辦(ban)(ban)學(xue)體制改革(ge)。深(shen)(shen)圳(zhen)作(zuo)為(wei)經濟發(fa)達的沿海城(cheng)市,具有(you)資本、知識(shi)、技術、管理和(he)市場配置資源等要素(su)領(ling)域(yu)的優(you)(you)勢(shi),我(wo)們要充(chong)分利用(yong)和(he)發(fa)揮這一優(you)(you)勢(shi),積極探索(suo)建立政府、學(xue)校(xiao)、行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)等共同參與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育發(fa)展的運(yun)行(xing)和(he)管理體制。為(wei)此(ci),我(wo)們計劃(hua)把占(zhan)地1000余畝的學(xue)校(xiao)新(xin)校(xiao)區(qu)——寶(bao)安校(xiao)區(qu),作(zuo)為(wei)產學(xue)研(yan)用(yong)協同創新(xin)的實驗園,探索(suo)發(fa)展混合所(suo)有(you)制職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)建設模(mo)式,為(wei)深(shen)(shen)化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育辦(ban)(ban)學(xue)體制機制改革(ge)作(zuo)出(chu)我(wo)們的貢(gong)獻。
以內涵(han)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為主(zhu)線(xian),增強職(zhi)(zhi)(zhi)業教育(yu)生命力競爭力。《決定》和《規(gui)劃(hua)》始(shi)終把提高(gao)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養質(zhi)量,堅(jian)持以質(zhi)量為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作為職(zhi)(zhi)(zhi)業教育(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)線(xian)和核心(xin)(xin)任務。為此,我們將繼(ji)續堅(jian)持以質(zhi)量為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu),以高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)文化(hua)自覺推(tui)(tui)進(jin)(jin)文化(hua)育(yu)人(ren)(ren),適應社會轉型(xing)(xing)期對技能型(xing)(xing)人(ren)(ren)才全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要求;以高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)自覺推(tui)(tui)進(jin)(jin)復合(he)(he)育(yu)人(ren)(ren),建立(li)“主(zhu)干專業+拓展(zhan)(zhan)專業”的(de)(de)(de)(de)學習平臺,培(pei)(pei)養復合(he)(he)式創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)技術技能人(ren)(ren)才,適應產業升級和人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要求;以高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)自覺推(tui)(tui)進(jin)(jin)協同育(yu)人(ren)(ren),建立(li)健全(quan)“政校(xiao)(xiao)行企(qi)四方聯動、產學研(yan)用立(li)體推(tui)(tui)進(jin)(jin)”運行機制,探索形成高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)深職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)模式,為全(quan)國(guo)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)