（2012年5月26日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央批準(zhun)并發布2019年8月30日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局會議修訂）

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規(gui)范黨內法規(gui)制定工作，提(ti)高黨內法規(gui)質量(liang)，形成完善的黨內法規(gui)體系，推進依規(gui)治黨，根據《中國共產黨章(zhang)程》，制定本(ben)條(tiao)例。

第(di)二(er)條(tiao)黨內法規制定工作以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思(si)想、鄧小平理論、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)想、科學發(fa)展觀、習近平新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)，堅持和(he)(he)加(jia)強(qiang)黨的(de)全(quan)(quan)面(mian)領(ling)導(dao)，堅持黨要管黨、全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨，堅決維(wei)護習近平總書(shu)記黨中央(yang)的(de)核心、全(quan)(quan)黨的(de)核心地(di)位，堅決維(wei)護黨中央(yang)權威(wei)和(he)(he)集中統一領(ling)導(dao)。

第三條黨(dang)(dang)內法規(gui)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)中央(yang)組織，中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定的(de)體(ti)現(xian)黨(dang)(dang)的(de)統一(yi)意志、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)和黨(dang)(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)紀律保證實(shi)施的(de)專門(men)規(gui)章制度。

黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。

第(di)四條制定(ding)(ding)黨內法(fa)規(gui)，主要(yao)就以(yi)下事項作出規(gui)定(ding)(ding)：

（一）黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產(chan)生、組成、職權(quan)職責(ze)；

（二）黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設的(de)體(ti)制機制、標準(zhun)要求、方式(shi)方法；

（三(san)）黨組(zu)織(zhi)工作、活動和黨員行(xing)為的(de)監督(du)、考核、獎(jiang)懲、保障；

（四）黨的干部的選拔、教育、管(guan)理、監督(du)。

凡(fan)是(shi)涉及創設(she)黨(dang)組(zu)織職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的紀律處分和組(zu)織處理的，只(zhi)能由黨(dang)內法規作出規定。

第五條(tiao)黨內法(fa)規(gui)的名(ming)稱為黨章、準(zhun)則、條(tiao)例、規(gui)定(ding)、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細則。

黨章對(dui)黨的(de)性質和宗(zong)旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標(biao)、組(zu)織原則和組(zu)織機(ji)構、黨員義務權(quan)利(li)以(yi)及黨的(de)紀律等作(zuo)出根本規定。

準則(ze)對全(quan)黨政治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全(quan)體黨員行為等作出基本(ben)規(gui)定。

條例(li)對(dui)黨的(de)某一(yi)領域重要關(guan)系(xi)或者某一(yi)方面重要工作作出全面規定。

規定、辦法、規則、細則對(dui)黨的某(mou)一方面(mian)重要(yao)工作的要(yao)求(qiu)和程序等作出具體規定。

中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及黨中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)的黨內法規(gui)，可以(yi)使(shi)用規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則的名稱。

第六(liu)條黨內法規一(yi)般使用條款形式表述，根據內容需要可以分為編(bian)、章、節、條、款、項、目。

第七條黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工(gong)作應當遵循下列原則：

（一）堅(jian)持正(zheng)確政治方向，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”；

（二(er)）堅持從(cong)黨(dang)(dang)的(de)事(shi)業發展需要和全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)實際出發；

（三）堅持以黨(dang)章為根本(ben)，貫徹黨(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略；

（四）堅(jian)持民(min)主集中制，充分(fen)發(fa)揚黨(dang)內(nei)民(min)主，維護黨(dang)的集中統一；

（五）堅持黨(dang)必須在(zai)憲法和(he)法律(lv)的范(fan)圍內活動，注(zhu)重黨(dang)內法規同國(guo)家法律(lv)銜接和(he)協調；

（六(liu)）堅持(chi)便利管(guan)用(yong)，防(fang)止繁瑣重(zhong)復。

第八條黨內法規(gui)制定工作(zuo)(zuo)由(you)黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導，日常工作(zuo)(zuo)由(you)中(zhong)央書記處(chu)負責。

中央辦公廳承擔黨內法規制定的(de)統籌協(xie)調(diao)和(he)督促指導工(gong)作。

第二章 權限

第九條黨(dang)的中(zhong)央組織就下列(lie)事項制定中(zhong)央黨(dang)內法規：

（一）黨(dang)的性(xing)質和宗旨、路線和綱領、指導思想(xiang)和奮斗(dou)目標；

（二(er)）黨(dang)的(de)各級各類(lei)組(zu)織的(de)產生、組(zu)成和職(zhi)權職(zhi)責的(de)基本制度；

（三(san)）黨(dang)員義務權利方面的(de)基(ji)本制(zhi)度；

（四）黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建(jian)設各方面的(de)基本制度；

（五）涉(she)及黨的(de)重大問題的(de)事項；

（六）黨的紀律(lv)處分和(he)組織處理方面的基本制度；

（七(qi)）其(qi)他應當(dang)由(you)中(zhong)央黨內法規(gui)規(gui)定的事項。

凡是(shi)涉及黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao)的事(shi)項，只能由中(zhong)央黨內法(fa)規作出規定。

第十(shi)條(tiao)中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關就其職權范圍內有關事(shi)項制定(ding)黨(dang)內法規：

（一）為貫(guan)徹(che)執行中央黨內法規作(zuo)出(chu)配套規定；

（二）履行黨章和中央黨內法(fa)規規定的(de)黨的(de)工作相關(guan)職責。

確有必要的，經黨(dang)中央批(pi)準(zhun)，有關中央國家機關部門黨(dang)委可(ke)以就特定事(shi)項(xiang)制定黨(dang)內(nei)法規。

第(di)十一條省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)就其職權范圍(wei)內有關事項制定黨內法規：

（一）為貫徹執行中央黨內(nei)法(fa)規(gui)作出配(pei)套(tao)規(gui)定；

（二）履(lv)行黨章和(he)中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)領(ling)導本地(di)區(qu)經濟社會發(fa)展(zhan)和(he)負責本地(di)區(qu)黨的(de)建設相(xiang)關職責。

第十二條(tiao)根據黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)授權(quan)，就應(ying)當制定(ding)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規的有(you)關(guan)事(shi)項，中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委可以先行制定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規，待條(tiao)件成熟時(shi)再制定(ding)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規。

根據黨(dang)中央授權制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規的，制(zhi)定機(ji)關應當嚴(yan)格(ge)遵(zun)循授權要求，及時向(xiang)黨(dang)中央請(qing)示報(bao)告有關重大事項，經報(bao)黨(dang)中央批準(zhun)后方(fang)可發布。

第十三條涉及(ji)兩個以上部委(wei)職權范圍的事項，有關部委(wei)應當(dang)聯(lian)合制定黨內(nei)法規(gui)或者(zhe)提請黨中(zhong)央制定中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)。

制定黨(dang)內法規涉及政(zheng)府(fu)職權(quan)范圍事(shi)項(xiang)的，可(ke)以由(you)黨(dang)政(zheng)機(ji)關聯(lian)合制定。

第十四條上位黨(dang)內(nei)法規(gui)明(ming)確要求制(zhi)定配(pei)套黨(dang)內(nei)法規(gui)的，應當及時制(zhi)定；沒有要求的，一(yi)般不(bu)再制(zhi)定。

制(zhi)定(ding)配套黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)，不得超(chao)出上位黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍，作出的(de)規(gui)(gui)定(ding)應(ying)當明(ming)確(que)、具(ju)體(ti)，具(ju)有(you)針對性、可(ke)操作性。除非必要情況(kuang)，對上位黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)已經(jing)明(ming)確(que)規(gui)(gui)定(ding)的(de)內(nei)容(rong)不作重(zhong)復性規(gui)(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內法規(gui)應當統籌進行(xing)，科(ke)學編(bian)制(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)(zhi)定工作(zuo)五(wu)年規(gui)劃和(he)年度(du)計劃，突出重(zhong)點(dian)、整體推進，構建內容科(ke)學、程(cheng)序嚴密(mi)、配套完備、運行(xing)有效的黨(dang)(dang)內法規(gui)體系。

第十(shi)六條(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制(zhi)定工作五年規劃，由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門(men)和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)提出的制(zhi)定建(jian)議進(jin)行(xing)匯總，并廣泛征求意見后擬訂，經中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記(ji)處辦(ban)公(gong)會議討論，報黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)定。

中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定工作年(nian)度(du)計劃(hua)，由中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)各部(bu)門每年(nian)年(nian)底前提(ti)出的下一(yi)年(nian)度(du)制(zhi)定建(jian)議(yi)進行匯總(zong)后擬訂，報(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審批。

第十七條中央(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及中央(yang)各部門(men)和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委提出的中央(yang)黨(dang)內法規(gui)制定建議(yi)，應(ying)當包括黨(dang)內法規(gui)名稱、制定必要(yao)性、報送時間、起草(cao)單位等。

第十八條中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工(gong)(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)可以根據職權和實際需要，編制本系統(tong)、本地區黨(dang)內法規(gui)制定工(gong)(gong)作規(gui)劃和計劃。

第十九條黨內法(fa)規制定工作規劃和計劃在執行過(guo)程(cheng)中，可以根據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規按其內容一(yi)般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門(men)(men)等起草(cao)，綜合性黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門(men)(men)等起草(cao)或者成(cheng)立專門(men)(men)起草(cao)小組(zu)起草(cao)。特別重要(yao)的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規由(you)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)。

中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及(ji)黨中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，由(you)其自行(xing)組織起草(cao)。

第二十一條黨內(nei)法規草案一般應當包括下(xia)列(lie)內(nei)容：

（一）名稱；

（二）制定(ding)目(mu)的和依據；

（三）適用范圍；

（四）具體規范；

（五）解釋機關；

（六）施行日期。

第二十(shi)二條起草(cao)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規，應當深(shen)入調(diao)查研究，全(quan)面掌握實際情況，認(ren)真總結歷史經驗和(he)(he)新的實踐經驗，充分(fen)了解(jie)各級黨(dang)組織和(he)(he)廣大(da)黨(dang)員(yuan)的意(yi)見和(he)(he)建議。必要時，調(diao)查研究可以吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關(guan)法(fa)(fa)律顧問和(he)(he)有關(guan)專(zhuan)家學者(zhe)參加，或者(zhe)委托專(zhuan)門機(ji)構開展。

第(di)二十三條起草(cao)黨(dang)內法(fa)規的部門(men)和(he)單(dan)位，應當(dang)就涉(she)及其(qi)他部門(men)和(he)單(dan)位工(gong)作范圍(wei)的事項，同有關(guan)部門(men)和(he)單(dan)位協(xie)商一致(zhi)。經協(xie)商未能取得一致(zhi)意見的，應當(dang)在報送(song)黨(dang)內法(fa)規草(cao)案時對有關(guan)情況(kuang)作出說明。

第二十四條起(qi)草(cao)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)，應(ying)當與現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)相銜接。對同一(yi)事項(xiang)，如果需要作出(chu)(chu)與現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不一(yi)致的規(gui)定，應(ying)當在草(cao)案中(zhong)作出(chu)(chu)廢(fei)止(zhi)或(huo)者如何適用現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的規(gui)定，并在報送(song)草(cao)案時說明情況和(he)理由。

第二十五條黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)草(cao)案形(xing)成后，應當廣泛征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)范圍根(gen)據黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)草(cao)案的(de)具體內(nei)(nei)容(rong)確定(ding)，必要時在全黨(dang)范圍內(nei)(nei)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)時應當注意(yi)聽(ting)取(qu)黨(dang)代表(biao)大(da)會代表(biao)和基層(ceng)黨(dang)員、干(gan)部(bu)以及有關專家學者的(de)意(yi)見(jian)。與群(qun)(qun)眾切身利益密切相關的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)草(cao)案，應當充分(fen)聽(ting)取(qu)群(qun)(qun)眾意(yi)見(jian)。

征求意見可以采(cai)取(qu)書面(mian)形式，也(ye)可以采(cai)取(qu)座談會、論證會、網上征詢(xun)等形式。

第(di)二十(shi)六(liu)條起(qi)草部門和單位向審議批準機關報送黨內法(fa)規(gui)草案，應(ying)當(dang)同(tong)時(shi)報送草案制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應(ying)當(dang)包(bao)括(kuo)制定黨內法(fa)規(gui)的(de)必要性、主(zhu)要內容、征(zheng)求意見情況、同(tong)有關部門和單位協商情況等。

第五章 審批與發布

第(di)二十七條審(shen)議批準機(ji)關(guan)收到黨內法(fa)規草(cao)案后，交由所屬法(fa)規工作機(ji)構進行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主要(yao)審(shen)核(he)下列(lie)內容：

（一）是否(fou)符合增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”等政(zheng)治(zhi)要求；

（二）是否同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論和路線方針政策相(xiang)抵觸；

（三）是否同憲法和法律不一致；

（四）是否同(tong)上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸；

（五）是否與其他同位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件(jian)對同一事項的規(gui)定(ding)相沖(chong)突(tu)；

（六）是否(fou)就涉及的重(zhong)大問題與有關部門和單位(wei)協(xie)商；

（七）是否存在謀(mou)求部(bu)門利益和地方保護問題(ti)；

（八）是否符合制定權(quan)限、程序以及規范表述(shu)要(yao)求。

對存(cun)在問題的(de)黨內法(fa)規(gui)草案，法(fa)規(gui)工作機構經(jing)批準可(ke)以向(xiang)起草部(bu)(bu)門(men)(men)和單位(wei)提(ti)出(chu)修改(gai)意(yi)見(jian)。如起草部(bu)(bu)門(men)(men)和單位(wei)不(bu)采納修改(gai)意(yi)見(jian)，法(fa)規(gui)工作機構可(ke)以向(xiang)審議批準機關提(ti)出(chu)修改(gai)、緩辦(ban)或者退回(hui)的(de)建議。

第二十八條中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)草案的審批(pi)，按照下列方式(shi)進行：

（一(yi)(yi)）準則草案(an)一(yi)(yi)般由中央委(wei)員會(hui)全體會(hui)議審議批準；

（二）條(tiao)例草案一般由中央政治局會議審(shen)議批準；

（三）規(gui)(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)草(cao)案(an)一般(ban)由中央政治局(ju)常委會會議審議批準；

（四(si)）對調(diao)整范(fan)圍單(dan)一或者配套(tao)性規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)草案，可以采取(qu)傳批方式，由中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)報(bao)黨中(zhong)央(yang)審批。

中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)工作機關制定的黨內法規草案(an)，由其領導機構會議審議批準。

省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規草(cao)案，由(you)黨(dang)委全體會議或(huo)者常(chang)委會會議審議批準。

第二十(shi)九(jiu)條經審議批(pi)準的黨(dang)內法規草案，由法規工作(zuo)機構審核并按(an)照程序報(bao)批(pi)后發布。

中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發布。中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發布。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發布。省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發布。發布時(shi)，黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)標(biao)題應當添加題注，載明制(zhi)定(ding)機(ji)關、通過日(ri)期、發布日(ri)期。

黨(dang)內法(fa)規除涉及黨(dang)和(he)國(guo)家秘(mi)密不得公開或者按照有關規定不宜公開外，應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重(zhong)點新(xin)聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨(dang)的(de)媒體上(shang)公開發布。

第三十條實(shi)際(ji)工作迫(po)切需要但還不夠成熟的黨內法規，可以先試行(xing)。試行(xing)期限一(yi)般(ban)不超過5年。

第六章 保障

第三十一條(tiao)制定(ding)黨內法規，應當嚴格遵循效力位階(jie)要求：

（一）黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內(nei)法規中具有最高效力，其(qi)他(ta)任(ren)何黨(dang)(dang)內(nei)法規都不得同黨(dang)(dang)章相抵觸；

（二）中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)的效力高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)，中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)不(bu)得同中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)范性文件相抵(di)觸；

（三(san)）中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)效力高(gao)于省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)不得同(tong)中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)相抵(di)觸。

第三(san)十二條中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法規有(you)下(xia)列情(qing)形之一的，黨中(zhong)央予(yu)以責令改正或者(zhe)撤銷：

（一）同(tong)黨章(zhang)、黨的理(li)論(lun)和路線(xian)方(fang)針政策(ce)相(xiang)抵觸；

（二）同(tong)憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)和行政法(fa)(fa)規相抵(di)觸；

（三(san)）同上位黨內法規和規范性文件(jian)相抵(di)觸；

（四(si)）其他應當責(ze)令改(gai)正或者撤(che)銷的情(qing)形。

不同部委制定(ding)的(de)黨(dang)內法規對同一事項作出的(de)規定(ding)相(xiang)沖突的(de)，提請(qing)黨(dang)中央(yang)處理。

第三(san)十三(san)條同一(yi)(yi)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)黨內(nei)法規(gui)，一(yi)(yi)般(ban)規(gui)定(ding)(ding)與特(te)別規(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，適用特(te)別規(gui)定(ding)(ding)；舊(jiu)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)與新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，適用新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。

第三(san)十四條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)需(xu)要進(jin)(jin)一步(bu)明確條款(kuan)具體(ti)含義或者適用問(wen)題的(de)，應當(dang)進(jin)(jin)行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由黨(dang)中(zhong)央或者授權(quan)有(you)關部委(wei)解(jie)釋(shi)，中(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關和省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由制定機關解(jie)釋(shi)。

黨(dang)內法規的解釋同黨(dang)內法規具有同等效力。

第三十五(wu)條中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規應當自(zi)發布之(zhi)日起30日內(nei)報黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦公(gong)廳按照有關規定負(fu)責具(ju)體審(shen)查(cha)工作。

第三(san)十六條(tiao)堅持制定和實(shi)(shi)施一(yi)體推進(jin)，健全黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)執行責任制，加大黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)宣傳、教(jiao)育、培(pei)訓力(li)度(du)，對黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)執行情況、實(shi)(shi)施效果開展評估，加強監督(du)執紀問(wen)責，確保黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)得到有效實(shi)(shi)施。

第三十七條制定機關應當組織開(kai)(kai)展(zhan)黨內(nei)法規清(qing)(qing)(qing)理(li)工(gong)作(zuo)，及時(shi)開(kai)(kai)展(zhan)集(ji)中清(qing)(qing)(qing)理(li)，根(gen)據(ju)需要(yao)開(kai)(kai)展(zhan)特定內(nei)容或者特定范圍(wei)的專項清(qing)(qing)(qing)理(li)，在制定工(gong)作(zuo)中同(tong)步開(kai)(kai)展(zhan)即時(shi)清(qing)(qing)(qing)理(li)。根(gen)據(ju)清(qing)(qing)(qing)理(li)情況(kuang)，作(zuo)出修改、廢(fei)止(zhi)、宣布失效等決定。

第三(san)十(shi)八條制定機關(guan)應(ying)當(dang)及(ji)時修(xiu)改滯(zhi)后(hou)于實踐(jian)發展的黨(dang)內(nei)法規(gui)。視情可(ke)以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改決定等方式修(xiu)改，對相關(guan)聯的黨(dang)內(nei)法規(gui)可(ke)以開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后(hou)，應(ying)當(dang)發布新的黨(dang)內(nei)法規(gui)文(wen)本。

第(di)三十九條黨內法(fa)規(gui)的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出版等事宜(yi)，由制定機(ji)關(guan)所屬法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構(gou)按(an)照有關(guan)規(gui)定辦理。

第七章 附則

第四十條黨內法規的修改(gai)，適用(yong)本條例。

黨章的(de)修改適(shi)用黨章的(de)規定。

第四十(shi)一(yi)條軍(jun)(jun)隊黨內法規(gui)制定規(gui)定，由中央(yang)軍(jun)(jun)事委員會根據本條例制定。

第四十(shi)二條(tiao)本條(tiao)例由中央辦公廳負(fu)責解釋。

第四十三(san)條(tiao)本條(tiao)例(li)自發(fa)布之日(ri)起施行。