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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布(bu):2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并發布2019年8月30日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議修訂(ding))

第一章 總則

第一條(tiao)為了規(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)工作,提高黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)質量,形成完善(shan)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體(ti)系(xi),推進(jin)依規(gui)治黨(dang)(dang),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本條(tiao)例。

第二條黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工作以(yi)馬克思(si)列寧(ning)主(zhu)義、毛(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)發展觀、習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)為指導,堅(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)的(de)全面(mian)領(ling)導,堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),堅(jian)決維護習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心、全黨(dang)(dang)的(de)核(he)心地(di)位,堅(jian)決維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導。

第三條黨內法(fa)規是黨的中(zhong)央(yang)(yang)組織,中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的體(ti)現黨的統(tong)一意志、規范黨的領(ling)導和黨的建設活動、依靠黨的紀律(lv)保證實施(shi)的專門規章制度。

黨章是最根本的黨內法(fa)規(gui),是制(zhi)定其(qi)他黨內法(fa)規(gui)的基礎(chu)和(he)依(yi)據(ju)。

第四條制定黨內(nei)法規,主(zhu)要就以(yi)下事項作出(chu)規定:

(一)黨的(de)各級各類(lei)組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職權職責;

(二)黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、標準要求、方式方法;

(三)黨組織工作、活動和黨員行為(wei)的監督、考(kao)核(he)、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選拔、教育(yu)、管理(li)、監督(du)。

凡是涉及創設黨組(zu)織職(zhi)權職(zhi)責、黨員義務(wu)權利、黨的(de)(de)紀律(lv)處(chu)分和(he)組(zu)織處(chu)理的(de)(de),只(zhi)能由黨內法規作出(chu)規定。

第(di)五條黨內法規(gui)的(de)名稱為黨章、準則(ze)、條例、規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)章對黨(dang)的(de)性(xing)質和宗旨(zhi)、路線(xian)和綱領(ling)、指導思想和奮斗目標、組織(zhi)原則(ze)和組織(zhi)機構、黨(dang)員義務權(quan)利以及黨(dang)的(de)紀律(lv)等作出(chu)根本(ben)規定。

準則對全黨(dang)(dang)政(zheng)治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全體(ti)黨(dang)(dang)員行為等作出(chu)基本規定。

條例(li)對黨的某一領域重要關系或(huo)者某一方面(mian)重要工作作出全面(mian)規定。

規(gui)定(ding)、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)對黨的(de)某一方面重要工作的(de)要求和程序(xu)等(deng)作出具體規(gui)定(ding)。

中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui),可以使(shi)用(yong)規(gui)(gui)定、辦法(fa)、規(gui)(gui)則、細(xi)則的(de)名稱。

第六條黨內(nei)法規一般使用條款形式表述,根據內(nei)容需要可以(yi)分為編(bian)、章、節、條、款、項、目。

第七條黨(dang)內法(fa)規制定工作應(ying)當(dang)遵(zun)循(xun)下列原(yuan)則(ze):

(一)堅持正(zheng)確政(zheng)治方(fang)向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維(wei)護(hu)”;

(二)堅持(chi)從(cong)黨的事業發展需要(yao)和(he)全面(mian)從(cong)嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨章為(wei)根本,貫徹(che)黨的基本理論、基本路(lu)線、基本方略;

(四)堅持民主集(ji)中(zhong)制,充分發揚黨(dang)內民主,維護(hu)黨(dang)的(de)集(ji)中(zhong)統一;

(五)堅持黨(dang)必須(xu)在(zai)憲(xian)法和(he)法律的范圍內(nei)活(huo)動,注重黨(dang)內(nei)法規同國家(jia)法律銜接和(he)協調;

(六)堅持(chi)便利(li)管用,防止繁瑣重復。

第八條(tiao)黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)由(you)(you)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導(dao),日(ri)常工(gong)作(zuo)由(you)(you)中(zhong)央書記處負責。

中央(yang)辦(ban)公廳承擔黨(dang)內法規制定的統籌協調和督(du)促指導工作(zuo)。

第二章 權限

第九條黨的中央組(zu)織就(jiu)下(xia)列事項制定中央黨內法規:

(一)黨(dang)的性質和(he)宗旨(zhi)、路線和(he)綱領、指導(dao)思想和(he)奮斗目(mu)標(biao);

(二)黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生、組成和職權(quan)職責的基本制度;

(三)黨員義務(wu)權利方面的基本制度;

(四)黨的領導(dao)和黨的建設各方面的基本制度;

(五)涉及黨的重大(da)問題的事項;

(六)黨的(de)紀律處(chu)分(fen)和組織處(chu)理方(fang)面的(de)基本制度;

(七)其他應當由中央黨內法規規定的(de)事項。

凡是涉及黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領導的事項,只能由中(zhong)央黨內法規作出(chu)規定(ding)。

第(di)十條(tiao)中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關就其職權范圍內(nei)有(you)關事項制定黨內(nei)法(fa)規(gui):

(一)為(wei)貫徹執(zhi)行(xing)中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定;

(二)履行黨(dang)(dang)章(zhang)和中央黨(dang)(dang)內法規(gui)規(gui)定的黨(dang)(dang)的工作相關職責。

確有必要的,經黨(dang)中央批準,有關中央國(guo)家機關部門黨(dang)委可以就特定(ding)事項(xiang)制定(ding)黨(dang)內法規(gui)。

第十一條省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)委就其職權范圍(wei)內有關事項制定(ding)黨(dang)內法規:

(一)為貫徹執行中央黨內法規(gui)作出(chu)配(pei)套規(gui)定(ding);

(二)履(lv)行黨(dang)章和(he)中央(yang)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的領導(dao)本地(di)區經濟(ji)社會(hui)發展和(he)負責本地(di)區黨(dang)的建設相關(guan)職責。

第十二條(tiao)根(gen)據黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央授權(quan),就(jiu)應當(dang)制定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規(gui)的有關(guan)事項,中(zhong)(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以先行(xing)制定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui),待條(tiao)件(jian)成熟時再制定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規(gui)。

根(gen)據黨(dang)中(zhong)(zhong)央授權制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規的,制(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)應當嚴格遵循授權要(yao)求,及時(shi)向黨(dang)中(zhong)(zhong)央請示(shi)報告(gao)有關(guan)重大(da)事項,經報黨(dang)中(zhong)(zhong)央批(pi)準后方可發布。

第十三(san)條涉及兩個以上部委(wei)職(zhi)權范圍的(de)事項,有(you)關部委(wei)應當聯(lian)合制定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui)或者提(ti)請(qing)黨(dang)中央(yang)制定(ding)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)。

制定黨(dang)內法規涉及(ji)政府職權范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯(lian)合制定。

第十四條上(shang)位黨(dang)內(nei)法規明確要求制定配套黨(dang)內(nei)法規的(de)(de),應當(dang)及時制定;沒有要求的(de)(de),一般(ban)不再制定。

制定(ding)(ding)(ding)配(pei)套(tao)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規,不(bu)得超出上位黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規規定(ding)(ding)(ding)的范圍,作出的規定(ding)(ding)(ding)應當明(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除非(fei)必要情況,對(dui)上位黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規已經明(ming)確規定(ding)(ding)(ding)的內(nei)容不(bu)作重復性(xing)規定(ding)(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五條制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)應當統籌(chou)進行,科學編制(zhi)(zhi)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)五年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)年(nian)度計劃(hua),突出重點(dian)、整(zheng)體推進,構(gou)建(jian)內(nei)容科學、程序(xu)嚴密、配套(tao)完(wan)備、運行有效的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)體系。

第(di)十六條中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)工作五年規劃,由中央(yang)辦(ban)公(gong)廳對中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員會(hui)以(yi)及中央(yang)各部門和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)提出的制(zhi)定(ding)建議(yi)進行(xing)匯(hui)總,并(bing)廣(guang)泛征(zheng)求意見后擬訂(ding),經中央(yang)書記處辦(ban)公(gong)會(hui)議(yi)討論,報黨(dang)(dang)中央(yang)審定(ding)。

中央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)(zhi)定(ding)工作年(nian)(nian)度(du)計(ji)劃,由中央(yang)辦(ban)公廳對中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及中央(yang)各部門(men)每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提(ti)出的(de)下一年(nian)(nian)度(du)制(zhi)(zhi)定(ding)建議進行匯總后擬訂,報黨(dang)中央(yang)審批。

第十七條中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨委提(ti)出的中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)制(zhi)定建(jian)議,應當包括黨內法規(gui)名稱、制(zhi)定必要性、報送時間、起草單位(wei)等。

第十八條中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市(shi)黨委可以(yi)根據(ju)職權和實際需要,編(bian)制本(ben)系統、本(ben)地區黨內法規制定工作(zuo)規劃和計劃。

第(di)十九條(tiao)黨內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃和計劃在(zai)執行(xing)過程中,可以根(gen)據實(shi)際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二十條中央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)按其內容一般由(you)中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及(ji)中央(yang)有(you)關部門(men)等起(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合性黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)由(you)中央(yang)辦公(gong)廳協調中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及(ji)中央(yang)有(you)關部門(men)等起(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成立專門(men)起(qi)(qi)草(cao)(cao)小(xiao)組起(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要的中央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)(dang)中央(yang)組織起(qi)(qi)草(cao)(cao)。

中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內法規,由其(qi)自(zi)行組織(zhi)起草。

第(di)二十一(yi)條黨(dang)內法規草案(an)一(yi)般應(ying)當包括下(xia)列內容(rong):

(一)名稱;

(二)制定目的和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨(dang)內法規,應當深入調(diao)查研究,全面掌握實際情況(kuang),認真總結歷史經驗和新的(de)實踐經驗,充分了(le)解各(ge)級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的(de)意見和建(jian)議。必要時,調(diao)查研究可(ke)以吸收黨(dang)委及(ji)其工作機(ji)關法律顧問和有關專家學者參加,或者委托專門機(ji)構開(kai)展。

第二十三條起草黨內(nei)法規的部(bu)門和單位,應當就涉及其他部(bu)門和單位工作(zuo)范圍的事項,同有關部(bu)門和單位協(xie)商一致。經協(xie)商未能取得(de)一致意見的,應當在報(bao)送黨內(nei)法規草案時(shi)對有關情(qing)況作(zuo)出說明。

第(di)二十四條起(qi)草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui),應當(dang)與現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項,如果需要(yao)作出(chu)與現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)不一致的規(gui)定,應當(dang)在草(cao)案中(zhong)作出(chu)廢(fei)止(zhi)或者(zhe)如何適用現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)的規(gui)定,并在報送草(cao)案時(shi)說(shuo)明情況和理由。

第二十(shi)五條黨內(nei)法(fa)規(gui)草案形成(cheng)后,應當(dang)(dang)廣泛征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見。征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見范(fan)圍(wei)根(gen)據黨內(nei)法(fa)規(gui)草案的(de)具體內(nei)容(rong)確定,必要(yao)時在全黨范(fan)圍(wei)內(nei)征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見。征(zheng)(zheng)(zheng)求意(yi)見時應當(dang)(dang)注意(yi)聽(ting)取黨代表(biao)(biao)大會代表(biao)(biao)和基層黨員(yuan)、干部以及有關(guan)專家學者的(de)意(yi)見。與群(qun)眾切身利益密(mi)切相關(guan)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)草案,應當(dang)(dang)充分(fen)聽(ting)取群(qun)眾意(yi)見。

征求意見可(ke)以(yi)采取書面形式,也(ye)可(ke)以(yi)采取座談會、論證會、網上征詢等形式。

第二十(shi)六條起(qi)草(cao)(cao)部門和單(dan)位向審(shen)議批準機關報(bao)送(song)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)(cao)案,應(ying)當(dang)同時(shi)報(bao)送(song)草(cao)(cao)案制定(ding)說明。制定(ding)說明應(ying)當(dang)包括(kuo)制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的必(bi)要(yao)性、主(zhu)要(yao)內(nei)容、征求意見情(qing)(qing)況(kuang)、同有(you)關部門和單(dan)位協(xie)商情(qing)(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第(di)二十(shi)七(qi)條(tiao)審議批準機(ji)關收到黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草案后,交由所屬法(fa)(fa)規(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)進行前(qian)置審核(he)。前(qian)置審核(he)主要審核(he)下列內(nei)容:

(一)是否符(fu)合增(zeng)強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”等(deng)政(zheng)治要求;

(二)是否同黨章(zhang)、黨的理論和路線(xian)方針政策相抵觸;

(三)是(shi)否同憲法和法律不一致;

(四(si))是(shi)否(fou)同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸;

(五)是否與其他(ta)同位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件對同一事項的規(gui)定相沖突;

(六)是否就涉及(ji)的重大(da)問題與有關部(bu)門(men)和(he)單(dan)位協商;

(七(qi))是(shi)否存在(zai)謀求部門利(li)益和地方保(bao)護問題;

(八)是否符合(he)制定(ding)權限、程序(xu)以(yi)及規(gui)范(fan)表述要求。

對(dui)存在問題(ti)的黨內(nei)法規草(cao)案,法規工作機構經批(pi)準(zhun)可(ke)以(yi)向起草(cao)部門和單位(wei)提出修改(gai)(gai)意見(jian)。如起草(cao)部門和單位(wei)不采納修改(gai)(gai)意見(jian),法規工作機構可(ke)以(yi)向審議批(pi)準(zhun)機關提出修改(gai)(gai)、緩辦或(huo)者退回的建議。

第二十八條(tiao)中央黨內(nei)法規草(cao)案的審批,按(an)照下列方式進(jin)行:

(一(yi)(yi))準則草案一(yi)(yi)般由中央(yang)委員會(hui)全體會(hui)議審議批準;

(二)條例(li)草案一般由中央政治局(ju)會(hui)議審議批準;

(三(san))規定、辦(ban)法、規則、細則草案一般由中央(yang)政(zheng)治局常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準;

(四)對調整范圍單一(yi)或者配套性(xing)規定、辦(ban)法、規則、細則草(cao)案,可以采取傳批方式(shi),由中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳報黨中(zhong)(zhong)央審(shen)批。

中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央工(gong)作機關制定的黨(dang)內法規草(cao)案,由(you)其領導機構會議審議批準。

省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)草案,由黨(dang)(dang)(dang)委全體會議(yi)或(huo)者(zhe)常(chang)委會會議(yi)審議(yi)批準。

第二十九條經(jing)審議批(pi)準的黨內(nei)法(fa)規(gui)草案,由法(fa)規(gui)工作機(ji)構審核并(bing)按(an)照(zhao)程序報(bao)批(pi)后發布(bu)。

中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)文件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會制定(ding)的(de)(de)黨內(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會文件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關制定(ding)的(de)(de)黨內(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)(yong)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關文件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)的(de)(de)黨內(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)(yong)黨委文件(jian)(jian)或者黨委辦公廳文件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時(shi),黨內(nei)(nei)法規(gui)標題(ti)應當添(tian)加題(ti)注,載明制定(ding)機關、通過(guo)日期(qi)、發(fa)布(bu)(bu)日期(qi)。

黨(dang)內(nei)法規除涉及黨(dang)和國家(jia)秘密不(bu)得公開或(huo)者(zhe)按(an)照有關規定不(bu)宜公開外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點(dian)新聞網站、門(men)戶網站等黨(dang)的媒體上(shang)公開發布。

第三十(shi)條(tiao)實際工作迫切需要(yao)但還不夠成熟的黨內(nei)法(fa)規,可以先試(shi)行(xing)(xing)。試(shi)行(xing)(xing)期限一(yi)般不超過(guo)5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內(nei)法規,應當嚴格遵循效力位階要(yao)求:

(一)黨章在黨內(nei)法(fa)規中具有最高(gao)效力,其他任何黨內(nei)法(fa)規都不得(de)同黨章相(xiang)抵觸(chu);

(二)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的效(xiao)力高于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和(he)(he)省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和(he)(he)省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和(he)(he)規(gui)范(fan)性(xing)文件相抵觸;

(三)中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關(guan)制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規的效力(li)高(gao)于(yu)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規,省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規不(bu)得(de)同中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關(guan)制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規相抵觸。

第三十二條中央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的,黨(dang)中央予以責(ze)令(ling)改正或者撤銷(xiao):

(一(yi))同黨章(zhang)、黨的理論和路線(xian)方針政策相抵觸;

(二)同憲法、法律和行(xing)政法規相(xiang)抵(di)觸;

(三)同上位黨內法規和規范性文件(jian)相(xiang)抵觸(chu);

(四)其他應當責令改正或者撤銷的情形。

不同部委制定(ding)(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規對同一事項作(zuo)出的(de)規定(ding)(ding)相沖突的(de),提請黨中央處理。

第三十三條同(tong)一制定(ding)(ding)(ding)機(ji)關制定(ding)(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui),一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與特(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致的(de),適用特(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與新的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致的(de),適用新的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三十四(si)條黨(dang)內(nei)法規需要進一步明確條款具體含(han)義或者適用問題的(de),應當進行解(jie)釋。中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規由(you)黨(dang)中央(yang)(yang)或者授權有(you)關部委(wei)解(jie)釋,中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)法規由(you)制(zhi)定機(ji)關解(jie)釋。

黨內法規的解釋(shi)同黨內法規具有(you)同等效力。

第三十(shi)五條中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)應當自發布之日起(qi)30日內(nei)報(bao)黨(dang)中(zhong)央備案。中(zhong)央辦公(gong)廳按(an)照有關(guan)規(gui)定負責具體審查工作。

第三十六條(tiao)堅持制(zhi)定和實(shi)施(shi)一體(ti)推進,健全黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行責(ze)任(ren)制(zhi),加大黨內(nei)法(fa)規(gui)宣傳、教(jiao)育、培訓(xun)力度(du),對(dui)黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行情況、實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)開(kai)展評(ping)估,加強(qiang)監督(du)執(zhi)紀問責(ze),確保黨內(nei)法(fa)規(gui)得(de)到(dao)有效(xiao)實(shi)施(shi)。

第三十七條制(zhi)定(ding)機關應當組織開(kai)(kai)展(zhan)黨(dang)內法規清(qing)理工作,及(ji)時(shi)開(kai)(kai)展(zhan)集中清(qing)理,根(gen)據需要開(kai)(kai)展(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范(fan)圍的專項(xiang)清(qing)理,在制(zhi)定(ding)工作中同步開(kai)(kai)展(zhan)即時(shi)清(qing)理。根(gen)據清(qing)理情況,作出修改、廢(fei)止、宣布失效等決定(ding)。

第三(san)十八條制(zhi)定機關(guan)應(ying)當及(ji)時修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯后于實踐發(fa)展的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)。視情(qing)可以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決定等(deng)方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai),對相關(guan)聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)可以開展集中修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后,應(ying)當發(fa)布新的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)文本。

第(di)三(san)十九條黨內(nei)法(fa)規的(de)編纂(zuan)、匯編、出版等(deng)事宜,由(you)制定機關所屬法(fa)規工(gong)作機構按(an)照有關規定辦理。

第七章 附則

第(di)四(si)十(shi)條(tiao)黨(dang)內法(fa)規的修改,適用本條(tiao)例。

黨章的(de)修改適用(yong)黨章的(de)規(gui)定。

第四十一條(tiao)軍隊黨內法規制(zhi)定規定,由中央軍事委(wei)員會根據本條(tiao)例制(zhi)定。

第四十二條(tiao)本(ben)條(tiao)例由中央辦公廳(ting)負責解(jie)釋(shi)。

第四十(shi)三條本條例自發布(bu)之日起施(shi)行(xing)。

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