(2012年(nian)5月26日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并(bing)發布2019年(nian)8月30日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議(yi)修訂)
第一章 總則
第一(yi)條為了規范黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規制定(ding)工作,提高黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規質(zhi)量,形成完善(shan)的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規體系,推(tui)進(jin)依(yi)規治黨(dang)(dang)(dang),根據(ju)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)程》,制定(ding)本(ben)條例。
第二(er)條黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規制定(ding)工(gong)作以馬克(ke)思(si)(si)(si)列(lie)寧主義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思(si)(si)(si)想(xiang)為指導(dao),堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)(quan)面領導(dao),堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)決(jue)維護習近平總書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央的核心、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)的核心地位,堅(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)(dang)中央權威(wei)和(he)集中統一領導(dao)。
第(di)三條黨(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)的中央(yang)組(zu)織,中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的體(ti)現黨(dang)(dang)的統(tong)一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)的領導和(he)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)活(huo)動(dong)、依靠黨(dang)(dang)的紀律保證(zheng)實(shi)施(shi)的專門規(gui)章制度(du)。
黨章是(shi)最根本的(de)黨內法(fa)規(gui),是(shi)制定其他黨內法(fa)規(gui)的(de)基礎和依據。
第四條(tiao)制定黨內法規(gui),主要就以下(xia)事(shi)項作(zuo)出規(gui)定:
(一)黨的各級各類組織的產生、組成、職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責;
(二)黨的領導(dao)和黨的建設的體(ti)制機(ji)制、標準要求、方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法;
(三)黨(dang)組織工(gong)作(zuo)、活動和黨(dang)員行為的監督、考(kao)核、獎懲、保障;
(四)黨的干部的選拔(ba)、教(jiao)育、管理、監督(du)。
凡是涉及創設黨(dang)(dang)組織職權職責、黨(dang)(dang)員義務權利、黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律處(chu)分和(he)組織處(chu)理的(de),只(zhi)能由黨(dang)(dang)內法規作出規定。
第五(wu)條黨內(nei)法規(gui)的名稱為(wei)黨章(zhang)、準則(ze)、條例(li)、規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)。
黨(dang)章對黨(dang)的性(xing)質和(he)(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)(he)綱(gang)領、指導思想和(he)(he)(he)奮斗目標、組織(zhi)原則和(he)(he)(he)組織(zhi)機構(gou)、黨(dang)員義(yi)務(wu)權利以及黨(dang)的紀律等作出根本規定。
準則對(dui)全黨政治生(sheng)活(huo)(huo)、組織(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)和(he)全體黨員(yuan)行為(wei)等作出基本規定。
條(tiao)例(li)對黨的(de)某一(yi)領域重要關系或者某一(yi)方面重要工作作出全面規定。
規定(ding)、辦(ban)法、規則、細則對黨(dang)的(de)某一(yi)方面重要(yao)工作的(de)要(yao)求和程序等作出具體規定(ding)。
中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規(gui)(gui),可以(yi)使用規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則的名(ming)稱。
第(di)六條黨內法規一般使用條款形式表述,根據內容(rong)需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。
第七條(tiao)黨(dang)內法規制定(ding)工作應當遵循下列原則:
(一)堅(jian)持正確(que)政治方向,增強“四個意識”、堅(jian)定“四個自(zi)信”、做(zuo)到“兩(liang)個維(wei)護”;
(二(er))堅持從黨的事業發(fa)展需要(yao)和(he)全面從嚴治黨實(shi)際出發(fa);
(三)堅(jian)持以黨(dang)章為根本(ben),貫徹(che)黨(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略;
(四)堅持(chi)民(min)主集(ji)中(zhong)制,充分發揚黨內民(min)主,維護(hu)黨的(de)集(ji)中(zhong)統一;
(五(wu))堅持黨必須在憲法(fa)和(he)法(fa)律的范圍內(nei)活動,注重黨內(nei)法(fa)規同國家法(fa)律銜接(jie)和(he)協調;
(六)堅(jian)持(chi)便利(li)管用,防止繁瑣重復。
第八條黨內法規制(zhi)定(ding)工作由黨中央(yang)集中統一領導,日常工作由中央(yang)書記處負責。
中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和督促指導工作。
第二章 權限
第九條黨的中央組織就(jiu)下列事項制(zhi)定(ding)中央黨內法規:
(一)黨的性質和(he)宗旨(zhi)、路(lu)線和(he)綱領(ling)、指導(dao)思(si)想和(he)奮斗目(mu)標;
(二)黨的(de)各(ge)級各(ge)類(lei)組(zu)(zu)織的(de)產生(sheng)、組(zu)(zu)成和(he)職權(quan)職責的(de)基(ji)本制度;
(三)黨員(yuan)義務(wu)權利方面(mian)的基本制度(du);
(四)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設各(ge)方面的(de)基本制度;
(五)涉及黨的重大(da)問題的事(shi)項;
(六)黨的紀(ji)律(lv)處分和組織處理方面的基(ji)本(ben)制度;
(七)其他應(ying)當由中(zhong)央黨內法規規定的(de)事項。
凡(fan)是涉及黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導的事項,只能由中(zhong)央黨(dang)內法(fa)規作出規定(ding)。
第十條中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關就其職權范圍(wei)內有關事項制定黨內法規:
(一)為(wei)貫徹執行中(zhong)央黨內法規作(zuo)出配套(tao)規定;
(二(er))履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)工作相關職責。
確(que)有必(bi)要的(de),經黨中(zhong)央批(pi)準(zhun),有關中(zhong)央國(guo)家機(ji)關部門黨委可(ke)以就特定(ding)事項制定(ding)黨內(nei)法規。
第十一條省、自治區、直轄市黨(dang)委就其職權范(fan)圍內有(you)關(guan)事項制定黨(dang)內法規:
(一)為貫徹執行(xing)中央黨(dang)內法(fa)規作出配(pei)套(tao)規定;
(二)履行(xing)黨(dang)章和中央黨(dang)內(nei)法規規定的領導(dao)本地(di)區經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)和負責本地(di)區黨(dang)的建設相關職責。
第十二條(tiao)根據黨中央(yang)(yang)授權(quan),就(jiu)應當(dang)制(zhi)定中央(yang)(yang)黨內法(fa)規(gui)的(de)有關(guan)事項,中央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及黨中央(yang)(yang)工作機關(guan)和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委可以先行制(zhi)定黨內法(fa)規(gui),待條(tiao)件成熟時再(zai)制(zhi)定中央(yang)(yang)黨內法(fa)規(gui)。
根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央授(shou)權制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規的,制(zhi)定(ding)機(ji)關應當嚴(yan)格遵(zun)循授(shou)權要求,及時向黨(dang)中(zhong)(zhong)央請(qing)示(shi)報告(gao)有關重大事項(xiang),經報黨(dang)中(zhong)(zhong)央批(pi)準后方可發布。
第十三條(tiao)涉及兩(liang)個以上(shang)部委(wei)職權范圍的事項,有關(guan)部委(wei)應(ying)當聯合制定(ding)黨(dang)內法規或者提請黨(dang)中(zhong)央制定(ding)中(zhong)央黨(dang)內法規。
制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規涉及政府職權范圍事項的,可(ke)以由(you)黨(dang)政機關聯合(he)制(zhi)定(ding)。
第十四條(tiao)上(shang)位黨(dang)內(nei)法規明(ming)確要求制定配套(tao)黨(dang)內(nei)法規的,應當及時制定;沒有要求的,一般不(bu)再制定。
制定(ding)配套(tao)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui),不(bu)得超出(chu)(chu)上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍,作出(chu)(chu)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)應當明(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性、可操作性。除非(fei)必要(yao)情況,對(dui)上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)已(yi)經(jing)明(ming)確規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)內(nei)容不(bu)作重復性規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)條制定(ding)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)應(ying)當統籌進(jin)行(xing)(xing),科(ke)學(xue)編制黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)制定(ding)工作(zuo)五(wu)年(nian)規(gui)劃和年(nian)度計(ji)劃,突出重(zhong)點、整體推進(jin),構建內(nei)容科(ke)學(xue)、程(cheng)序嚴密、配套完(wan)備、運行(xing)(xing)有(you)效的黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)體系。
第十六條中央黨內法規(gui)制定工(gong)作五(wu)年規(gui)劃,由(you)中央辦公廳對中央紀律檢查委員會(hui)以及中央各部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨委提出(chu)的制定建議進行匯總,并廣泛征(zheng)求意(yi)見后(hou)擬訂(ding),經中央書記(ji)處(chu)辦公會(hui)議討論,報黨中央審(shen)定。
中(zhong)央黨內法(fa)規制定工作(zuo)年度計劃,由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會以及中(zhong)央各部(bu)門每年年底前(qian)提出的下(xia)一(yi)年度制定建議進行匯(hui)總后擬訂,報黨中(zhong)央審(shen)批。
第十七(qi)條中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央(yang)各部門(men)和省、自治區、直轄市黨委提出的中(zhong)央(yang)黨內法規制(zhi)定建議,應當包括黨內法規名(ming)稱、制(zhi)定必要性、報送時間、起草單位等(deng)。
第十八條中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨中央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治區、直轄市黨委可以(yi)根據職權(quan)和(he)實際(ji)需要,編(bian)制本(ben)系統、本(ben)地(di)區黨內(nei)法規制定工(gong)作規劃和(he)計劃。
第十九條(tiao)黨內法(fa)規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)和計劃(hua)在執行過程(cheng)中(zhong),可以根據實際情況(kuang)進行調(diao)整。
第四章 起草
第二(er)十條中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規按其內(nei)(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草,綜(zong)合(he)性黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調(diao)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草或(huo)者(zhe)成(cheng)立(li)專(zhuan)門起(qi)(qi)草小組(zu)起(qi)(qi)草。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織起(qi)(qi)草。
中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規,由其自行(xing)組(zu)織起草(cao)。
第二十一條黨內法規草案(an)一般應當包括下列內容:
(一)名稱;
(二(er))制(zhi)定(ding)目的和依(yi)據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草黨(dang)內法規,應(ying)當深入調(diao)查(cha)研(yan)究,全(quan)面掌握實際(ji)情況,認真總結歷史經驗和(he)新的(de)實踐(jian)經驗,充分了解各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的(de)意見和(he)建議(yi)。必要時,調(diao)查(cha)研(yan)究可以吸收黨(dang)委(wei)及其(qi)工作(zuo)機關(guan)法律顧(gu)問(wen)和(he)有(you)關(guan)專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委(wei)托專門機構開展。
第二十三條起草(cao)黨內法(fa)(fa)規的(de)部門(men)(men)和(he)單位,應(ying)當就涉及其他部門(men)(men)和(he)單位工作范(fan)圍的(de)事項,同有關部門(men)(men)和(he)單位協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意見的(de),應(ying)當在報送黨內法(fa)(fa)規草(cao)案時(shi)對(dui)有關情況(kuang)作出說明(ming)。
第二十(shi)四條起草(cao)黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui),應(ying)當與現(xian)行(xing)黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui)相銜接。對同(tong)一事項(xiang),如(ru)果需要作(zuo)出(chu)與現(xian)行(xing)黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui)不一致的規(gui)定,應(ying)當在草(cao)案(an)中作(zuo)出(chu)廢止或(huo)者如(ru)何適(shi)用現(xian)行(xing)黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,并在報送草(cao)案(an)時說(shuo)明情況和理(li)由。
第二十五條黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案形成后,應(ying)當(dang)廣泛(fan)征求(qiu)意見。征求(qiu)意見范(fan)圍(wei)根據黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案的具體內(nei)容確定,必要時(shi)在全黨范(fan)圍(wei)內(nei)征求(qiu)意見。征求(qiu)意見時(shi)應(ying)當(dang)注意聽(ting)取黨代表大(da)會(hui)代表和(he)基層(ceng)黨員(yuan)、干部以及(ji)有關專家學者(zhe)的意見。與群眾切身利益密切相關的黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案,應(ying)當(dang)充分聽(ting)取群眾意見。
征求意見可以采(cai)取(qu)(qu)書面形(xing)(xing)式,也可以采(cai)取(qu)(qu)座談會、論證(zheng)會、網上(shang)征詢等形(xing)(xing)式。
第二十六條起草部門和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)向審議(yi)批準機(ji)關報送黨內法規(gui)草案,應(ying)當同(tong)時(shi)報送草案制(zhi)定說(shuo)明(ming)。制(zhi)定說(shuo)明(ming)應(ying)當包括制(zhi)定黨內法規(gui)的必要性、主要內容、征求(qiu)意(yi)見(jian)情(qing)況(kuang)(kuang)、同(tong)有關部門和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)協商情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。
第五章 審批與發布
第二十(shi)七條審議批準機(ji)關收到黨內法規(gui)(gui)草案(an)后(hou),交由所屬(shu)法規(gui)(gui)工作機(ji)構(gou)進行前置審核。前置審核主要審核下列(lie)內容:
(一)是否符合增(zeng)強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維(wei)護”等政治要求(qiu);
(二)是否(fou)同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸(chu);
(三)是否同憲法(fa)和(he)法(fa)律不一致;
(四)是否同上位(wei)黨內法規和規范性文件(jian)相抵(di)觸;
(五)是(shi)否與其他同位(wei)黨內法規和(he)規范性文件對同一事(shi)項(xiang)的規定相(xiang)沖突;
(六)是否就涉及的重大問題與有關部(bu)門(men)和單位協(xie)商;
(七(qi))是否存(cun)在謀求(qiu)部門利益和地方(fang)保護問(wen)題;
(八)是否符(fu)合制定權限、程序(xu)以及規范表述要求(qiu)。
對存在問題的(de)(de)黨內法(fa)規草(cao)案,法(fa)規工(gong)作機構(gou)經批(pi)準可以向起(qi)草(cao)部門和(he)單位提(ti)出修改意(yi)見。如(ru)起(qi)草(cao)部門和(he)單位不采(cai)納修改意(yi)見,法(fa)規工(gong)作機構(gou)可以向審議批(pi)準機關(guan)提(ti)出修改、緩辦或者退回的(de)(de)建議。
第二十八條中央黨(dang)內法規(gui)草案的審批,按照(zhao)下(xia)列方式進行:
(一(yi))準則草案一(yi)般(ban)由中央委員會(hui)全體會(hui)議審(shen)議批準;
(二)條例草案一(yi)般由(you)中(zhong)央政治局會(hui)議審議批準(zhun);
(三)規定、辦法、規則、細則草(cao)案一般由(you)中(zhong)央政治局常委會會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準;
(四)對調整范圍單一或者(zhe)配套(tao)性(xing)規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批(pi)方式(shi),由中(zhong)(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)(zhong)央審批(pi)。
中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規草案,由其領導機構(gou)會議審議批準。
省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內(nei)法規草案,由黨(dang)委全體會議或者(zhe)常委會會議審(shen)議批準(zhun)。
第二十九條經審(shen)(shen)議批準的黨內法(fa)規(gui)(gui)草案,由法(fa)規(gui)(gui)工作機(ji)構審(shen)(shen)核并按(an)照程(cheng)序報批后發布。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者(zhe)黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公(gong)廳文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)標題應當添加題注,載(zai)明(ming)制(zhi)(zhi)定機(ji)關、通過日期、發(fa)(fa)布(bu)日期。
黨(dang)(dang)內法規除涉及黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家秘密不得公開(kai)或者按照有關規定不宜公開(kai)外,應當在黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊、重點新聞網站、門戶網站等黨(dang)(dang)的(de)媒(mei)體上(shang)公開(kai)發(fa)布。
第三(san)十(shi)條實際工作迫切需(xu)要但還不夠成(cheng)熟的黨內法規,可以(yi)先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限一(yi)般(ban)不超過5年。
第六章 保障
第三十一(yi)條(tiao)制定黨(dang)內法規,應當嚴(yan)格遵(zun)循效力位階要求:
(一)黨章在黨內法(fa)規中(zhong)具有最高效力(li),其他任何(he)黨內法(fa)規都不得同(tong)黨章相抵觸(chu);
(二(er))中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的效力高于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)(guan)和(he)省、自治區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui),中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)(guan)和(he)省、自治區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不得同(tong)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件(jian)相抵(di)觸;
(三)中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)的效力高于省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui),省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)相抵觸。
第三(san)十二條中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨中央(yang)工作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規有(you)下列情形之一的(de),黨中央(yang)予(yu)以責令改正(zheng)或者撤(che)銷:
(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論和(he)路線方(fang)針政策(ce)相抵觸;
(二)同憲(xian)法(fa)、法(fa)律(lv)和行政法(fa)規(gui)相抵觸;
(三)同上位黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件相抵觸;
(四(si))其他應(ying)當責令改(gai)正或者撤銷的情形。
不同部委制(zhi)定的(de)黨內法規(gui)對同一事項作出的(de)規(gui)定相沖(chong)突的(de),提請黨中央處(chu)理。
第三十三條同一(yi)(yi)制定(ding)(ding)機(ji)關制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)黨內法規(gui),一(yi)(yi)般(ban)規(gui)定(ding)(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)(ding)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de),適(shi)用(yong)特別規(gui)定(ding)(ding);舊的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)與(yu)新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de),適(shi)用(yong)新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。
第三(san)十(shi)四(si)條黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)需要進(jin)一步明確條款具(ju)體含(han)義(yi)或(huo)者適用問題的,應當進(jin)行(xing)解(jie)釋(shi)。中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由黨(dang)(dang)中央(yang)或(huo)者授權(quan)有關部委(wei)解(jie)釋(shi),中央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由制定機關解(jie)釋(shi)。
黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具有(you)同等(deng)效(xiao)力(li)。
第三十(shi)五條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)黨中(zhong)央工作(zuo)機關(guan)和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委制定的黨內(nei)法規應當(dang)自(zi)發(fa)布(bu)之日起30日內(nei)報黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦(ban)公廳按照有關(guan)規定負(fu)責具體審查工作(zuo)。
第三十六(liu)條堅持(chi)制定和(he)實施一(yi)體推進,健全(quan)黨內法(fa)規執(zhi)行責(ze)任(ren)制,加(jia)(jia)大(da)黨內法(fa)規宣傳、教育、培訓(xun)力(li)度,對黨內法(fa)規執(zhi)行情況、實施效果(guo)開展評估,加(jia)(jia)強監(jian)督執(zhi)紀問(wen)責(ze),確保黨內法(fa)規得到有(you)效實施。
第三十七條制定機關(guan)應當組織開(kai)(kai)展黨內(nei)法規清(qing)理(li)工(gong)作(zuo),及時(shi)開(kai)(kai)展集中清(qing)理(li),根(gen)據需(xu)要開(kai)(kai)展特定內(nei)容或者特定范圍(wei)的專項清(qing)理(li),在制定工(gong)作(zuo)中同步開(kai)(kai)展即時(shi)清(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)理(li)情況,作(zuo)出修改(gai)、廢止、宣(xuan)布失(shi)效(xiao)等決定。
第三十八(ba)條制定機關(guan)(guan)應當及(ji)時修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)滯后于(yu)實踐發(fa)展的黨(dang)內法規(gui)。視情可以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)決定等方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai),對相關(guan)(guan)聯的黨(dang)內法規(gui)可以開展集中修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)后,應當發(fa)布新的黨(dang)內法規(gui)文本。
第三十九條黨內法規(gui)的編纂、匯(hui)編、出版等事宜,由制定機關(guan)所屬法規(gui)工作機構(gou)按照(zhao)有關(guan)規(gui)定辦(ban)理(li)。
第七章 附則
第四十條黨內法規的修改,適用本條例。
黨章的(de)修改(gai)適用(yong)黨章的(de)規定(ding)。
第四(si)十一條軍隊黨內法規制定(ding)(ding)規定(ding)(ding),由中央軍事委員(yuan)會根據本條例制定(ding)(ding)。
第(di)四十(shi)二(er)條本條例由中(zhong)央辦(ban)公廳負責解釋。
第四十三條本(ben)條例(li)自發布之日起施(shi)行(xing)。