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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)批準(zhun)并發布2019年8月30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局會議修訂)

第一章 總則

第一條為(wei)了規(gui)范黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工作,提高(gao)黨(dang)(dang)內法規(gui)質(zhi)量,形成完善的黨(dang)(dang)內法規(gui)體(ti)系,推進(jin)依(yi)規(gui)治黨(dang)(dang),根(gen)據《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)本條例。

第二(er)條黨(dang)(dang)內法(fa)規制定工作以馬(ma)克思(si)(si)(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀(guan)、習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思(si)(si)(si)想(xiang)為指導,堅(jian)(jian)持和加(jia)強黨(dang)(dang)的全(quan)(quan)面領導,堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang),堅(jian)(jian)決維(wei)護(hu)習近(jin)平總書記黨(dang)(dang)中央的核心、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)的核心地位(wei),堅(jian)(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中央權威和集中統一領導。

第三條黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央組織,中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)統一(yi)意志(zhi)、規范黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)保證實施的(de)專門規章制(zhi)度(du)。

黨(dang)章(zhang)是(shi)(shi)最根本(ben)的黨(dang)內法(fa)規,是(shi)(shi)制(zhi)定(ding)其他黨(dang)內法(fa)規的基礎(chu)和依(yi)據。

第四條制定黨(dang)內法規,主要就以下事項(xiang)作(zuo)出規定:

(一)黨的各級各類組織(zhi)的產(chan)生、組成、職權(quan)職責(ze);

(二(er))黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設的(de)體制(zhi)機制(zhi)、標準(zhun)要求(qiu)、方(fang)式方(fang)法;

(三(san))黨組(zu)織工作(zuo)、活動和黨員行為(wei)的(de)監督、考(kao)核、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選(xuan)拔、教育(yu)、管(guan)理、監督。

凡(fan)是(shi)涉及(ji)創設黨組織職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義(yi)務(wu)權(quan)利、黨的(de)紀律處分(fen)和組織處理的(de),只能由黨內(nei)法(fa)規作出(chu)規定(ding)。

第五條黨內(nei)法規(gui)的名(ming)稱為(wei)黨章、準則、條例、規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則。

黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和(he)(he)宗旨(zhi)、路線和(he)(he)綱領、指導思想和(he)(he)奮斗(dou)目標、組織(zhi)原則和(he)(he)組織(zhi)機構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的(de)紀(ji)律等(deng)作出根本(ben)規定(ding)。

準則對全黨(dang)政治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全體(ti)黨(dang)員行為等作(zuo)出基本規定。

條例(li)對黨(dang)的某一領域(yu)重(zhong)(zhong)要關(guan)系或者某一方(fang)面(mian)重(zhong)(zhong)要工作作出全面(mian)規定。

規(gui)(gui)定、辦(ban)法、規(gui)(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)對黨的(de)某(mou)一方面(mian)重要工作(zuo)的(de)要求和程序(xu)等作(zuo)出具體規(gui)(gui)定。

中央紀律檢(jian)查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規(gui),可以使(shi)用規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則的名稱。

第六條黨內(nei)法(fa)規一般使用條款形(xing)式表述,根據(ju)內(nei)容需要可以分(fen)為編、章(zhang)、節、條、款、項、目。

第七(qi)條黨(dang)內法規制定工(gong)作應當遵循(xun)下列原(yuan)則(ze):

(一)堅持正確政治方向,增強“四個意識”、堅定(ding)“四個自信”、做到(dao)“兩個維(wei)護”;

(二)堅持從黨的事(shi)業發展需要和全面從嚴(yan)治黨實際出發;

(三)堅(jian)持以黨章(zhang)為根本(ben),貫(guan)徹黨的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路(lu)線、基本(ben)方略;

(四)堅(jian)持(chi)民主集中制,充分發揚黨(dang)內民主,維(wei)護(hu)黨(dang)的集中統一(yi);

(五)堅持黨必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍內(nei)活動,注重黨內(nei)法(fa)規同(tong)國家法(fa)律(lv)銜接和協調(diao);

(六)堅持便利(li)管用,防止繁(fan)瑣重復(fu)。

第八條黨(dang)(dang)內法規制定工(gong)作由黨(dang)(dang)中央(yang)集中統一領導,日常工(gong)作由中央(yang)書記處負責。

中央(yang)辦(ban)公廳承擔(dan)黨內法規制(zhi)定的(de)統籌協調(diao)和督(du)促指導工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨(dang)的中(zhong)央組織就下列事(shi)項制定(ding)中(zhong)央黨(dang)內法(fa)規:

(一)黨的性(xing)質和宗旨(zhi)、路線和綱領、指導(dao)思(si)想(xiang)和奮斗目(mu)標;

(二)黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生、組成和(he)職權職責的基本(ben)制度;

(三)黨(dang)員(yuan)義務權利方(fang)面的基本制度;

(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設各(ge)方面(mian)的基(ji)本制度;

(五)涉(she)及黨的(de)重大問題的(de)事(shi)項;

(六)黨的(de)紀律(lv)處分和組織處理方面的(de)基本制(zhi)度(du);

(七)其他(ta)應當由中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)事項。

凡是涉及黨(dang)中央(yang)集(ji)中統一(yi)領導的(de)事項,只(zhi)能由中央(yang)黨(dang)內法規作(zuo)出(chu)規定。

第十條中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中央(yang)工作機關就其職(zhi)權范圍內(nei)有(you)關事項(xiang)制定黨內(nei)法規(gui):

(一)為(wei)貫(guan)徹(che)執行中央黨內(nei)法規作出配套(tao)規定;

(二(er))履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)黨(dang)的(de)工作相(xiang)關職責。

確有(you)(you)必要的,經黨(dang)中央批準(zhun),有(you)(you)關中央國家機關部門黨(dang)委可以就特定(ding)(ding)事項制定(ding)(ding)黨(dang)內法規。

第十一(yi)條省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委就其職權范圍內(nei)有關事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規:

(一)為貫徹執(zhi)行中央黨(dang)內法規作出配套規定(ding);

(二)履行(xing)黨章(zhang)和中央黨內法規規定的領(ling)導本(ben)地區經濟社會發展和負責本(ben)地區黨的建設(she)相關職(zhi)責。

第十二條(tiao)根(gen)據(ju)黨中(zhong)(zhong)央授權,就(jiu)應當制(zhi)定中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規(gui)的有關事項,中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)可以先行制(zhi)定黨內法(fa)規(gui),待(dai)條(tiao)件成熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規(gui)。

根據黨(dang)中(zhong)央授權制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de),制定(ding)機關應(ying)當(dang)嚴格遵循授權要求(qiu),及時向黨(dang)中(zhong)央請(qing)示報(bao)告有關重大事項,經報(bao)黨(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun)后(hou)方可發布。

第十三條涉及兩個以上部(bu)委職(zhi)權范圍的事(shi)項,有關部(bu)委應當聯(lian)合制定黨內法規或者提請黨中(zhong)央制定中(zhong)央黨內法規。

制定黨內法(fa)規涉及政(zheng)府(fu)職權范(fan)圍事項(xiang)的,可以由黨政(zheng)機關聯(lian)合(he)制定。

第十四條上位黨內(nei)法規(gui)明確要求制(zhi)定(ding)(ding)配套黨內(nei)法規(gui)的,應(ying)當(dang)及時制(zhi)定(ding)(ding);沒有要求的,一般不再制(zhi)定(ding)(ding)。

制定(ding)配套(tao)黨內(nei)法(fa)規,不(bu)得超(chao)出上位黨內(nei)法(fa)規規定(ding)的(de)范圍,作出的(de)規定(ding)應當(dang)明確(que)、具體(ti),具有針對性、可操作性。除(chu)非(fei)必要(yao)情況(kuang),對上位黨內(nei)法(fa)規已(yi)經明確(que)規定(ding)的(de)內(nei)容不(bu)作重復性規定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制定黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)應當統籌(chou)進行(xing),科學(xue)編制黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工(gong)作(zuo)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)和年(nian)度計(ji)劃(hua),突出重點(dian)、整(zheng)體推進,構(gou)建內(nei)容科學(xue)、程序嚴密、配套完備、運行(xing)有效的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體系。

第十六條中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規制定(ding)(ding)工作五年規劃,由中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳(ting)對中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提出的制定(ding)(ding)建議(yi)進行匯總,并廣(guang)泛征(zheng)求(qiu)意見后擬訂,經(jing)中(zhong)央(yang)(yang)書記處辦公(gong)會(hui)議(yi)討(tao)論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審定(ding)(ding)。

中央(yang)黨(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作年度計劃,由中央(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)各部門每年年底前提出的下一(yi)年度制(zhi)定建(jian)議進(jin)行匯總后(hou)擬訂,報黨(dang)中央(yang)審批。

第十七條中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及中央(yang)各部門和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委提(ti)出的(de)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)制定建議,應當(dang)包括黨(dang)內法(fa)規(gui)名(ming)稱、制定必要性、報送時間、起草單位等。

第十八(ba)條中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委可以根據(ju)職權和實(shi)際需要(yao),編制本系統、本地區(qu)黨內法規(gui)(gui)制定工作規(gui)(gui)劃和計劃。

第十九(jiu)條黨(dang)內法規(gui)制定工作規(gui)劃和計劃在執行過程(cheng)中,可以根(gen)據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)按其(qi)內(nei)容一(yi)般由(you)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)央有關部門(men)等(deng)(deng)起(qi)草(cao),綜合性黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由(you)中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳協調中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)央有關部門(men)等(deng)(deng)起(qi)草(cao)或(huo)者成(cheng)立專門(men)起(qi)草(cao)小(xiao)組起(qi)草(cao)。特別重要(yao)的(de)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央組織起(qi)草(cao)。

中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關和省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規,由其自行組織起草(cao)。

第二(er)十一(yi)條黨內(nei)法規(gui)草案一(yi)般應當包括下列內(nei)容:

(一)名稱;

(二)制定目(mu)的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨內法(fa)(fa)規,應(ying)當深入調查(cha)研究,全面掌(zhang)握實際情況,認真(zhen)總(zong)結歷史經(jing)(jing)驗(yan)和(he)新的實踐經(jing)(jing)驗(yan),充分(fen)了解(jie)各(ge)級(ji)黨組織和(he)廣(guang)大(da)黨員的意見和(he)建議。必要時,調查(cha)研究可以吸收黨委及其工(gong)作機關法(fa)(fa)律顧問(wen)和(he)有關專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托專門機構開展(zhan)。

第二十(shi)三條起(qi)草黨(dang)內法規的部(bu)門和(he)單(dan)位(wei),應(ying)當(dang)就涉及其(qi)他部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工(gong)作范圍的事項,同有(you)關(guan)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協商一(yi)致。經(jing)協商未能(neng)取得一(yi)致意見(jian)的,應(ying)當(dang)在報送黨(dang)內法規草案時對有(you)關(guan)情況作出說明。

第(di)二十(shi)四條起草黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui),應當與(yu)(yu)現行(xing)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)相銜(xian)接。對同一(yi)事項(xiang),如果需要作(zuo)出(chu)與(yu)(yu)現行(xing)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)不(bu)一(yi)致(zhi)的規(gui)(gui)定,應當在草案中作(zuo)出(chu)廢(fei)止或(huo)者如何適用現行(xing)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,并(bing)在報送草案時說明情(qing)況(kuang)和理由。

第二十五條黨內法規(gui)草(cao)(cao)案(an)形成后(hou),應(ying)當(dang)廣泛征求(qiu)(qiu)意見。征求(qiu)(qiu)意見范圍根據黨內法規(gui)草(cao)(cao)案(an)的(de)具體內容確(que)定,必要(yao)時(shi)在全黨范圍內征求(qiu)(qiu)意見。征求(qiu)(qiu)意見時(shi)應(ying)當(dang)注意聽取(qu)黨代表大會代表和基層黨員、干部以及有關專家學者的(de)意見。與(yu)群眾(zhong)切身(shen)利益(yi)密切相關的(de)黨內法規(gui)草(cao)(cao)案(an),應(ying)當(dang)充分聽取(qu)群眾(zhong)意見。

征(zheng)(zheng)求意見可(ke)以采取(qu)書面(mian)形式,也可(ke)以采取(qu)座談(tan)會、論(lun)證會、網(wang)上征(zheng)(zheng)詢等形式。

第二十六(liu)條起草部門和單(dan)位向審議批準(zhun)機關(guan)報(bao)送黨內(nei)法規草案(an),應當(dang)同時(shi)報(bao)送草案(an)制定(ding)(ding)說明。制定(ding)(ding)說明應當(dang)包括制定(ding)(ding)黨內(nei)法規的必(bi)要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征(zheng)求意見情(qing)況(kuang)(kuang)、同有關(guan)部門和單(dan)位協(xie)商情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。

第五章 審批與發布

第(di)二十七條審議批準機關收(shou)到(dao)黨內法規草(cao)案后,交由所屬法規工作機構進行前置審核(he)。前置審核(he)主(zhu)要審核(he)下列內容(rong):

(一)是否符合增強“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”等政治(zhi)要求(qiu);

(二)是否同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線方針政策相抵觸;

(三(san))是(shi)否同(tong)憲(xian)法和法律不一致;

(四)是否(fou)同上位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范(fan)性(xing)文件相(xiang)抵觸;

(五)是否與其他同位黨內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件對同一事項(xiang)的規(gui)定(ding)相(xiang)沖(chong)突;

(六(liu))是否就涉(she)及的重大問題(ti)與有(you)關部門和(he)單(dan)位(wei)協商(shang);

(七)是(shi)否存(cun)在謀(mou)求部門利益和地方保護(hu)問(wen)題;

(八)是否符合(he)制定權限、程序以及規(gui)范表述要求。

對存在問題(ti)的黨內法(fa)(fa)規(gui)草案(an),法(fa)(fa)規(gui)工作機構經批(pi)準可(ke)以向起(qi)草部門(men)和(he)單位提出修改意(yi)見。如起(qi)草部門(men)和(he)單位不采(cai)納修改意(yi)見,法(fa)(fa)規(gui)工作機構可(ke)以向審議(yi)批(pi)準機關(guan)提出修改、緩(huan)辦或者退回(hui)的建(jian)議(yi)。

第二十八條中央黨內法(fa)規草案的審批,按照下列(lie)方式進(jin)行:

(一)準(zhun)則(ze)草案一般由中央委員(yuan)會全體會議審議批準(zhun);

(二)條(tiao)例(li)草案一(yi)般由中(zhong)央政治局會(hui)議審議批準;

(三)規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草(cao)案一(yi)般(ban)由中央政治(zhi)局常委會(hui)會(hui)議審議批準;

(四)對調整范圍單一或者配套(tao)性規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案,可以采取傳(chuan)批方式,由中央(yang)辦公廳報黨中央(yang)審批。

中央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作機(ji)(ji)關制定的黨內法規(gui)草案,由其領(ling)導機(ji)(ji)構會(hui)議審議批(pi)準。

省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草案,由黨(dang)委全體會議或者(zhe)常委會會議審(shen)議批準(zhun)。

第(di)二十(shi)九條(tiao)經審議批(pi)準的黨(dang)內法規草案(an),由(you)法規工(gong)作機構審核并按照程序報批(pi)后發(fa)布。

中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)采用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員會制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)采用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員會文(wen)件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)采用黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)(guan)文(wen)件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布。省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)采用黨(dang)(dang)委文(wen)件(jian)(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委辦公廳(ting)文(wen)件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)標題應(ying)當添加題注,載明(ming)制定(ding)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、通過日期、發(fa)布日期。

黨內(nei)法規除涉及(ji)黨和國家(jia)秘密不(bu)得公開或(huo)者按照有關規定不(bu)宜公開外,應當在黨報黨刊(kan)、重點(dian)新聞網站、門戶網站等(deng)黨的媒體上公開發布。

第三十(shi)條實際工作(zuo)迫(po)切需要(yao)但還不夠成熟的黨內法規(gui),可以先試行。試行期限一(yi)般(ban)不超過5年。

第六章 保障

第三(san)十一條制定黨(dang)內(nei)法(fa)規,應當(dang)嚴格遵循效力位階要(yao)求:

(一)黨章在(zai)黨內法規中具有最(zui)高效(xiao)力,其他任何黨內法規都不得(de)同黨章相抵觸(chu);

(二)中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規的(de)效力高于中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規,中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法規不得同中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規和(he)規范性(xing)文件相抵觸;

(三(san))中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作(zuo)機關(guan)制(zhi)定的黨內(nei)法規(gui)(gui)的效力高(gao)于省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定的黨內(nei)法規(gui)(gui),省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定黨內(nei)法規(gui)(gui)不得同中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作(zuo)機關(guan)制(zhi)定的黨內(nei)法規(gui)(gui)相抵觸。

第三(san)十二條中央(yang)紀律檢查委員會以及黨中央(yang)工(gong)作機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法規有下(xia)列情形之一的(de),黨中央(yang)予以責令改正或者撤銷:

(一(yi))同黨章、黨的(de)理論和路線方針(zhen)政策相抵觸;

(二(er))同憲法、法律和行政(zheng)法規相抵觸;

(三)同上位黨(dang)內法規和(he)規范(fan)性文件相抵(di)觸(chu);

(四)其(qi)他應當責令改正或者撤銷的情形。

不同部委制定的(de)黨內法規對同一(yi)事項作(zuo)出的(de)規定相沖突的(de),提請黨中央處理。

第(di)三(san)十(shi)三(san)條同(tong)一(yi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)特別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一(yi)致的,適用(yong)特別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)新的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一(yi)致的,適用(yong)新的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第(di)三十(shi)四條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規需要進一步明(ming)確條(tiao)款(kuan)具體(ti)含義(yi)或(huo)者適用(yong)問題(ti)的,應當進行解釋(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規由(you)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)或(huo)者授權有關部委(wei)(wei)解釋(shi),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規由(you)制(zhi)定機關解釋(shi)。

黨內法規的解(jie)釋同黨內法規具有同等效(xiao)力。

第三十五條中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規應(ying)當自發布之日起30日內報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央備案。中(zhong)(zhong)央辦公廳(ting)按照有關規定負責具體審查(cha)工作(zuo)。

第三十六(liu)條堅持制(zhi)定和實(shi)施(shi)一(yi)體推進,健全黨內法(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)責(ze)任制(zhi),加(jia)大(da)黨內法(fa)(fa)規宣傳、教育、培訓力度,對黨內法(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況、實(shi)施(shi)效果開(kai)展評估,加(jia)強監(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)問責(ze),確保黨內法(fa)(fa)規得到(dao)有效實(shi)施(shi)。

第三十七條制(zhi)定(ding)機(ji)關應當組(zu)織開(kai)展(zhan)黨內法規清(qing)理工作,及(ji)時開(kai)展(zhan)集(ji)中清(qing)理,根據需要(yao)開(kai)展(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的專項(xiang)清(qing)理,在制(zhi)定(ding)工作中同步開(kai)展(zhan)即時清(qing)理。根據清(qing)理情況(kuang),作出修改(gai)、廢止、宣(xuan)布失效等決定(ding)。

第三十八條制定機關(guan)應當及時修(xiu)改滯后于實踐發(fa)展的(de)黨內(nei)(nei)法規。視情可(ke)以(yi)采取修(xiu)訂(ding)、修(xiu)正案或(huo)者修(xiu)改決(jue)定等方式修(xiu)改,對相關(guan)聯的(de)黨內(nei)(nei)法規可(ke)以(yi)開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應當發(fa)布新(xin)的(de)黨內(nei)(nei)法規文本。

第三十九條黨內法規的編纂、匯(hui)編、出版等事宜,由制定機(ji)關所屬法規工作機(ji)構(gou)按(an)照有關規定辦理。

第七章 附則

第四十條(tiao)黨內法規的修改,適用本條(tiao)例。

黨章(zhang)的(de)修改適用(yong)黨章(zhang)的(de)規定。

第四十一條(tiao)軍隊(dui)黨(dang)內法規制(zhi)定規定,由中央軍事委員會根(gen)據本條(tiao)例制(zhi)定。

第(di)四十二(er)條本條例由中(zhong)央(yang)辦公廳負責解(jie)釋(shi)。

第四十(shi)三條本(ben)條例自發布之日起施行。

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