新華社北京2月18日電 中共中央、國務(wu)院(yuan)印發了《粵港澳大灣(wan)區發展規(gui)劃綱要》，并發出(chu)通(tong)知，要求各地區各部門(men)結(jie)合實際認(ren)真貫徹落實。

《粵港澳大灣區發展規劃綱(gang)要》全(quan)文如下。

目 錄

前 言

第一章 規劃背景

第一節 發展基礎

第二節 機遇挑戰

第三節 重大意義

第二章 總體要求

第一節 指導思想

第二節 基本原則

第三節 戰略定位

第四節 發展目標

第三章 空間布局

第一節 構(gou)建極點帶動、軸(zhou)帶支撐(cheng)網絡化空間格局(ju)

第(di)二節(jie) 完善(shan)城(cheng)市群和(he)城(cheng)鎮發展體系

第三節 輻(fu)射帶動泛珠(zhu)三角區域(yu)發(fa)展

第四章 建設(she)國(guo)際科技(ji)創新(xin)中(zhong)心

第一節 構建開放型區域協同(tong)創新共同(tong)體

第二節 打造(zao)高水(shui)平(ping)(ping)科技創新載體和平(ping)(ping)臺

第三節 優(you)化(hua)區域創新環境

第五章 加快基礎設施互聯(lian)互通

第一節(jie) 構建現代化的綜合交通運輸體(ti)系

第二節 優化提升信息基礎設(she)施

第三節 建設能源(yuan)安全(quan)保障體系

第四節 強化水資源安(an)全保障

第六章 構建具有國際競爭力的現代產業體系

第一節 加快發(fa)展(zhan)先進(jin)制造業

第二節 培育(yu)壯大戰略性新興產業

第(di)三節(jie) 加快發展現代(dai)服務業

第四節 大力發展海(hai)洋(yang)經濟

第七章 推進生態(tai)文明建設

第一節 打造(zao)生態防護屏(ping)障

第二(er)節 加(jia)強環境保(bao)護和治理

第(di)三節 創新(xin)綠色(se)低碳發展(zhan)模式

第八章 建設宜居宜業宜游(you)的優質生(sheng)活圈

第(di)一(yi)節 打(da)造教育和人(ren)才(cai)高地

第二節(jie) 共建人文(wen)灣(wan)區

第(di)三節 構筑休(xiu)閑灣區

第(di)四(si)節 拓展就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)空(kong)間(jian)

第五節(jie) 塑造健康(kang)灣(wan)區

第六節 促進社(she)會保障和社(she)會治理合(he)作(zuo)

第(di)九(jiu)章(zhang) 緊(jin)密合作共同(tong)參(can)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)

第一節 打(da)造具有全球競爭力的營(ying)商環(huan)境

第(di)二節(jie) 提(ti)升市場一(yi)體化水平

第三節 攜手擴(kuo)大對外(wai)開放

第十章 共建(jian)粵港澳(ao)合作發展平臺

第(di)一節(jie) 優化提(ti)升(sheng)深圳前(qian)海深港現(xian)代服(fu)務業合作(zuo)區功能

第二(er)節 打(da)造廣州南沙粵(yue)港澳全面合作(zuo)示范(fan)區(qu)

第(di)三節(jie) 推進珠海(hai)橫琴粵(yue)港(gang)澳深度合作示范

第(di)四節 發展特色合作平(ping)臺

第十一章 規劃實施

第一節 加(jia)強組織(zhi)領導

第二節 推動重點工作

第三(san)節 防范化解風險

第四節 擴大社(she)會(hui)參(can)與

前 言

粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)包括香港(gang)(gang)特別(bie)行政區(qu)(qu)、澳門特別(bie)行政區(qu)(qu)和廣東省廣州(zhou)市(shi)(shi)、深(shen)圳市(shi)(shi)、珠(zhu)海市(shi)(shi)、佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)、惠州(zhou)市(shi)(shi)、東莞市(shi)(shi)、中山(shan)市(shi)(shi)、江門市(shi)(shi)、肇慶(qing)市(shi)(shi)（以下稱(cheng)珠(zhu)三角九(jiu)市(shi)(shi)），總面積5.6萬(wan)平方公里，2017年(nian)末總人口約7000萬(wan)人，是(shi)我國(guo)(guo)開(kai)放程度最(zui)高、經(jing)(jing)濟活力最(zui)強(qiang)的(de)區(qu)(qu)域(yu)之(zhi)一(yi)，在(zai)國(guo)(guo)家發(fa)展大(da)局(ju)中具(ju)有重(zhong)要戰略地位。建設(she)粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)，既(ji)是(shi)新時(shi)代推(tui)動形成全(quan)面開(kai)放新格局(ju)的(de)新嘗試，也是(shi)推(tui)動“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”事業發(fa)展的(de)新實踐。為全(quan)面貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大(da)精神，全(quan)面準確(que)貫徹(che)“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”方針，充分發(fa)揮粵港(gang)(gang)澳綜(zong)合(he)優勢，深(shen)化內地與(yu)港(gang)(gang)澳合(he)作(zuo)，進一(yi)步提升粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)在(zai)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟發(fa)展和對(dui)外開(kai)放中的(de)支(zhi)撐(cheng)引領作(zuo)用，支(zhi)持(chi)香港(gang)(gang)、澳門融入(ru)國(guo)(guo)家發(fa)展大(da)局(ju)，增進香港(gang)(gang)、澳門同(tong)胞(bao)福(fu)祉，保(bao)持(chi)香港(gang)(gang)、澳門長期(qi)繁(fan)榮(rong)穩定，讓港(gang)(gang)澳同(tong)胞(bao)同(tong)祖國(guo)(guo)人民共擔(dan)民族復興的(de)歷史責任(ren)、共享祖國(guo)(guo)繁(fan)榮(rong)富強(qiang)的(de)偉大(da)榮(rong)光，編制(zhi)本規劃。

本規劃是指導粵港澳大灣區當前和今后一個(ge)時(shi)期合作發展的綱領性(xing)文件。規劃近期至2022年，遠(yuan)期展望到2035年。

第一章 規劃背景

改革開放以來，特(te)別是香港(gang)、澳(ao)門回歸祖國(guo)后，粵(yue)港(gang)澳(ao)合(he)作不(bu)斷深化實化，粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區經濟(ji)實力(li)、區域(yu)競爭力(li)顯著增強，已具(ju)備建成國(guo)際一(yi)流灣區和世(shi)界級城市(shi)群的基礎(chu)條件。

第一節 發展基礎

區位優勢明(ming)顯(xian)。粵港澳大(da)灣區地處我國沿海(hai)開放前沿，以(yi)泛珠三角區域(yu)為廣(guang)闊發(fa)展腹地，在“一帶一路(lu)”建設中具有(you)重(zhong)要地位。交(jiao)通條件便(bian)利，擁有(you)香港國際航(hang)(hang)運中心(xin)和吞吐量位居(ju)世界前列的廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等重(zhong)要港口，以(yi)及(ji)香港、廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等具有(you)國際影響(xiang)力的航(hang)(hang)空樞紐，便(bian)捷(jie)高(gao)效的現代綜合交(jiao)通運輸體系(xi)正在加速形成。

經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)力雄厚。經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展水平全國領(ling)先，產(chan)業(ye)體系完備，集群優勢明顯，經(jing)(jing)濟(ji)互補性強，香港(gang)、澳(ao)門服(fu)務(wu)業(ye)高度發(fa)達，珠三(san)角九(jiu)市已初(chu)步形(xing)成以戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)為先導(dao)、先進制造業(ye)和現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)為主(zhu)體的產(chan)業(ye)結構，2017年大灣區經(jing)(jing)濟(ji)總量約(yue)10萬億元。

創(chuang)新要(yao)素集聚。創(chuang)新驅動(dong)發展戰略深入實施(shi)，廣東全面創(chuang)新改(gai)革試驗穩步推進(jin)，國家(jia)自主創(chuang)新示范(fan)區加快建設。粵港(gang)澳三地科技(ji)研(yan)發、轉化能力突出，擁有一批在(zai)全國乃至全球具(ju)有重要(yao)影(ying)響(xiang)力的高校、科研(yan)院所、高新技(ji)術(shu)企業和(he)國家(jia)大科學工程，創(chuang)新要(yao)素吸(xi)引力強，具(ju)備建設國際科技(ji)創(chuang)新中心的良好(hao)基礎。

國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化水平(ping)領先。香港作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融、航(hang)運、貿易中心和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)空樞(shu)紐，擁有高度(du)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化、法治化的(de)(de)營商環境以及遍布(bu)全球的(de)(de)商業網絡(luo)，是(shi)全球最自(zi)由經濟體之一(yi)。澳門(men)作(zuo)(zuo)為(wei)世界旅(lv)游休閑中心和(he)中國(guo)(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)(guo)家商貿合作(zuo)(zuo)服務平(ping)臺(tai)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用不斷(duan)強化，多(duo)元文化交流的(de)(de)功能日益彰顯。珠(zhu)三角九市是(shi)內地(di)外(wai)向度(du)最高的(de)(de)經濟區域和(he)對外(wai)開放(fang)的(de)(de)重要窗口(kou)，在(zai)全國(guo)(guo)(guo)加快構建(jian)開放(fang)型(xing)經濟新(xin)體制(zhi)中具(ju)有重要地(di)位和(he)作(zuo)(zuo)用。

合(he)(he)作基礎良好。香港、澳門與珠三角九市文化(hua)同(tong)源、人緣相親、民俗相近、優勢(shi)互補。近年來，粵港澳合(he)(he)作不(bu)斷深化(hua)，基礎設施、投資貿易、金融服(fu)務(wu)、科技教(jiao)育(yu)、休閑旅(lv)游、生態環保、社會服(fu)務(wu)等領域(yu)合(he)(he)作成(cheng)效顯著(zhu)，已經形成(cheng)了(le)多層次、全方位的(de)合(he)(he)作格局。

第二節 機遇挑戰

當前(qian)，世界多極化(hua)、經(jing)濟全球(qiu)化(hua)、社會信息化(hua)、文(wen)化(hua)多樣(yang)化(hua)深入發(fa)展(zhan)(zhan)，全球(qiu)治理體系(xi)(xi)和(he)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)變(bian)革(ge)(ge)加速推(tui)(tui)進(jin)，各國(guo)相互聯系(xi)(xi)和(he)依存(cun)日(ri)益(yi)加深，和(he)平發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)勢不(bu)可逆轉，新(xin)一輪(lun)科技革(ge)(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)(ge)蓄(xu)勢待發(fa)，“一帶(dai)一路”建設(she)深入推(tui)(tui)進(jin)，為提(ti)升粵港澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)、更(geng)高(gao)水平參(can)與國(guo)際(ji)合(he)作和(he)競(jing)爭(zheng)拓展(zhan)(zhan)了(le)新(xin)空間。在新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念引(yin)領下，我國(guo)深入推(tui)(tui)進(jin)供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力(li)變(bian)革(ge)(ge)，為大(da)(da)灣(wan)區轉型發(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)注入了(le)新(xin)活力(li)。全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)取得重大(da)(da)突(tu)破，國(guo)家治理體系(xi)(xi)和(he)治理能力(li)現代(dai)化(hua)水平明(ming)顯提(ti)高(gao)，為創(chuang)新(xin)大(da)(da)灣(wan)區合(he)作發(fa)展(zhan)(zhan)體制機制、破解合(he)作發(fa)展(zhan)(zhan)中的突(tu)出問題提(ti)供了(le)新(xin)契機。

同(tong)時(shi)，粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)(qu)發展也面臨諸多(duo)(duo)挑戰。當前，世界經(jing)(jing)濟不(bu)確定(ding)不(bu)穩定(ding)因素(su)增多(duo)(duo)，保護主(zhu)義傾(qing)向(xiang)抬(tai)頭，大灣區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟運(yun)行仍存在(zai)產能過剩、供給與需求結構不(bu)平衡不(bu)匹(pi)配(pei)等突出(chu)矛盾和(he)問題，經(jing)(jing)濟增長內(nei)生動力有(you)(you)待增強。在(zai)“一國兩(liang)制(zhi)(zhi)”下(xia)，粵(yue)港(gang)澳社會制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)同(tong)，法律制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)同(tong)，分屬于(yu)不(bu)同(tong)關(guan)稅區(qu)(qu)域(yu)，市場(chang)互(hu)聯互(hu)通水平有(you)(you)待進一步提升(sheng)，生產要素(su)高(gao)效便(bian)捷流動的良好局面尚(shang)未形成。大灣區(qu)(qu)內(nei)部(bu)發展差距依然較大，協同(tong)性、包(bao)容(rong)性有(you)(you)待加強，部(bu)分地區(qu)(qu)和(he)領(ling)域(yu)還(huan)存在(zai)同(tong)質(zhi)化競爭和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)錯配(pei)現象。香(xiang)港(gang)經(jing)(jing)濟增長缺乏持續穩固支(zhi)撐，澳門經(jing)(jing)濟結構相對(dui)單一、發展資(zi)源(yuan)(yuan)有(you)(you)限，珠三角九市市場(chang)經(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)有(you)(you)待完善(shan)。區(qu)(qu)域(yu)發展空間面臨瓶頸(jing)制(zhi)(zhi)約，資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)約束趨緊，生態環境壓力日益(yi)增大，人(ren)口紅利(li)逐步減退。

第三節 重大意義

打造粵港(gang)澳(ao)大灣區，建(jian)設(she)世界級城市群，有(you)利(li)于(yu)豐富“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”實(shi)踐內(nei)涵，進一步密切內(nei)地與(yu)港(gang)澳(ao)交(jiao)流合(he)作(zuo)，為港(gang)澳(ao)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)以及港(gang)澳(ao)同胞到內(nei)地發(fa)展(zhan)提供(gong)(gong)更(geng)多機(ji)會(hui)，保持港(gang)澳(ao)長期(qi)繁榮(rong)穩定；有(you)利(li)于(yu)貫徹落實(shi)新發(fa)展(zhan)理念，深入推進供(gong)(gong)給側結構性改革(ge)，加快培育(yu)發(fa)展(zhan)新動(dong)能、實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，為我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)創(chuang)(chuang)新力和競爭力不斷增強(qiang)提供(gong)(gong)支撐(cheng)；有(you)利(li)于(yu)進一步深化改革(ge)、擴大開放，建(jian)立與(yu)國(guo)(guo)際接軌的開放型(xing)經(jing)(jing)濟(ji)新體制(zhi)，建(jian)設(she)高水平參與(yu)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)新平臺(tai)；有(you)利(li)于(yu)推進“一帶一路”建(jian)設(she)，通(tong)過區域雙向開放，構筑絲(si)綢之(zhi)(zhi)路經(jing)(jing)濟(ji)帶和21世紀海上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路對接融匯的重(zhong)要支撐(cheng)區。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

深(shen)入(ru)貫(guan)徹習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)和(he)黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精神(shen)，統籌推(tui)(tui)進(jin)“五位一(yi)(yi)體”總體布局和(he)協(xie)調推(tui)(tui)進(jin)“四個全面”戰(zhan)(zhan)略布局，全面準確貫(guan)徹“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”、“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高度自(zi)治(zhi)的(de)方針，嚴格依照憲法和(he)基本法辦事，堅(jian)持新(xin)發(fa)展(zhan)理念，充分認識(shi)和(he)利(li)(li)用“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度優(you)勢(shi)、港(gang)澳(ao)獨特優(you)勢(shi)和(he)廣東改(gai)革開放(fang)(fang)先行(xing)先試優(you)勢(shi)，解放(fang)(fang)思想(xiang)、大(da)膽探索，不(bu)斷深(shen)化粵港(gang)澳(ao)互(hu)利(li)(li)合(he)作(zuo)，進(jin)一(yi)(yi)步建(jian)立互(hu)利(li)(li)共贏(ying)的(de)區(qu)域合(he)作(zuo)關系，推(tui)(tui)動區(qu)域經濟協(xie)同發(fa)展(zhan)，為(wei)港(gang)澳(ao)發(fa)展(zhan)注入(ru)新(xin)動能(neng)，為(wei)全國(guo)(guo)推(tui)(tui)進(jin)供給側結構(gou)性改(gai)革、實施創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略、構(gou)建(jian)開放(fang)(fang)型經濟新(xin)體制(zhi)提供支撐，建(jian)設富有活力(li)和(he)國(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)一(yi)(yi)流灣區(qu)和(he)世界級城市群，打造高質量發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)范。

第二節 基本原則

創新(xin)驅動(dong)，改(gai)(gai)革(ge)引(yin)領。實(shi)施創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，完善區(qu)(qu)域(yu)協同(tong)創新(xin)體(ti)系，集聚國(guo)際創新(xin)資源(yuan)，建設具有國(guo)際競爭力的創新(xin)發(fa)展區(qu)(qu)域(yu)。全面深化改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)重點領域(yu)和關鍵環節改(gai)(gai)革(ge)取得(de)新(xin)突破，釋放改(gai)(gai)革(ge)紅利(li)，促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)要素在大(da)灣(wan)區(qu)(qu)便捷流動(dong)和優化配置。

協調(diao)發(fa)展(zhan)，統(tong)籌兼(jian)顧。實施區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)戰略，充分發(fa)揮各(ge)地區(qu)(qu)(qu)比較優勢，加強政(zheng)策協調(diao)和規劃銜(xian)接(jie)，優化區(qu)(qu)(qu)域(yu)功能(neng)布局，推(tui)動區(qu)(qu)(qu)域(yu)城鄉協調(diao)發(fa)展(zhan)，不(bu)斷增強發(fa)展(zhan)的整體性。

綠(lv)色發展，保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態。大力推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)，樹立綠(lv)色發展理念，堅持(chi)(chi)節約資(zi)源和保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境的基本國策(ce)，實行最嚴格(ge)(ge)的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)制度(du)，堅持(chi)(chi)最嚴格(ge)(ge)的耕地(di)(di)保(bao)護(hu)制度(du)和最嚴格(ge)(ge)的節約用地(di)(di)制度(du)，推(tui)動形成綠(lv)色低碳(tan)的生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)和城市建(jian)設(she)運營模式(shi)，為(wei)居民(min)提供(gong)良好生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境，促進(jin)大灣區可持(chi)(chi)續發展。

開放合(he)(he)作，互利共贏(ying)。以“一帶一路”建設為重點(dian)，構(gou)建開放型(xing)經濟新體制(zhi)，打造高水(shui)平開放平臺，對(dui)接高標準貿易投資規則，加快培育國際合(he)(he)作和競爭(zheng)新優勢。充分發(fa)揮(hui)港(gang)澳獨特優勢，創新完善各領域開放合(he)(he)作體制(zhi)機制(zhi)，深(shen)化內地與港(gang)澳互利合(he)(he)作。

共(gong)享發展，改(gai)善民生。堅持(chi)以(yi)人民為中心的發展思想，讓改(gai)革發展成果(guo)更多(duo)更公平(ping)惠及全體人民。提高保(bao)(bao)障(zhang)和改(gai)善民生水平(ping)，加大優質公共(gong)產品(pin)和服務供給，不斷(duan)促進社(she)會公平(ping)正義(yi)，使大灣區居民獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)全感(gan)(gan)更加充實、更有保(bao)(bao)障(zhang)、更可持(chi)續。

“一國(guo)兩制(zhi)”，依法辦(ban)事。把(ba)堅持“一國(guo)”原則和尊重“兩制(zhi)”差(cha)異有機結合起(qi)來，堅守“一國(guo)”之(zhi)本(ben)，善(shan)用(yong)“兩制(zhi)”之(zhi)利。把(ba)維護中央的(de)(de)全面管治(zhi)權和保障特別行政區的(de)(de)高度自治(zhi)權有機結合起(qi)來，尊崇法治(zhi)，嚴格依照憲法和基本(ben)法辦(ban)事。把(ba)國(guo)家所需和港澳所長有機結合起(qi)來，充分發揮(hui)市場(chang)化機制(zhi)的(de)(de)作用(yong)，促進粵港澳優勢互補，實現共同發展。

第三節 戰略定位

充滿活(huo)力的世界(jie)級城市群(qun)。依托香港、澳門(men)作(zuo)為自由(you)開(kai)放經濟(ji)體(ti)和(he)廣(guang)東作(zuo)為改革開(kai)放排(pai)頭兵(bing)的優勢，繼續深化改革、擴大(da)開(kai)放，在構建經濟(ji)高質量發展(zhan)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)方面走在全國(guo)前(qian)列(lie)、發揮示范(fan)引領(ling)作(zuo)用，加(jia)快制(zhi)度(du)創新和(he)先行(xing)先試，建設現(xian)(xian)代化經濟(ji)體(ti)系(xi)，更好融入全球市場體(ti)系(xi)，建成世界(jie)新興產(chan)業(ye)(ye)、先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)和(he)現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)基地，建設世界(jie)級城市群(qun)。

具有全球影響(xiang)力的(de)國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心。瞄準(zhun)世界科(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)產業發(fa)(fa)展前沿，加強創(chuang)新(xin)平(ping)臺建(jian)設，大力發(fa)(fa)展新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)產業、新(xin)業態(tai)、新(xin)模式(shi)，加快形(xing)成(cheng)以創(chuang)新(xin)為(wei)主(zhu)要(yao)動力和(he)(he)支撐(cheng)的(de)經濟體系；扎實推進(jin)全面(mian)創(chuang)新(xin)改(gai)革試驗，充分發(fa)(fa)揮粵港澳科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)與產業創(chuang)新(xin)優勢，破除影響(xiang)創(chuang)新(xin)要(yao)素自由流動的(de)瓶(ping)頸和(he)(he)制約(yue)，進(jin)一步激發(fa)(fa)各(ge)類創(chuang)新(xin)主(zhu)體活力，建(jian)成(cheng)全球科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)高地和(he)(he)新(xin)興(xing)產業重(zhong)要(yao)策源地。

“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)的重要(yao)支撐。更(geng)好發(fa)揮港澳在國(guo)(guo)(guo)家對外開(kai)放(fang)中的功能和作(zuo)(zuo)用，提高珠(zhu)三角九(jiu)市開(kai)放(fang)型(xing)經濟(ji)(ji)發(fa)展水平，促(cu)進國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內兩(liang)個市場(chang)、兩(liang)種資源有效對接，在更(geng)高層次參與國(guo)(guo)(guo)際經濟(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)和競爭(zheng)，建設(she)具有重要(yao)影響力的國(guo)(guo)(guo)際交通物流(liu)樞紐和國(guo)(guo)(guo)際文化交往中心。

內地與港(gang)(gang)澳深度合(he)作(zuo)示(shi)范區。依托粵港(gang)(gang)澳良好合(he)作(zuo)基(ji)礎(chu)，充分發揮深圳前(qian)海(hai)(hai)、廣州南沙、珠(zhu)海(hai)(hai)橫琴等重大合(he)作(zuo)平臺作(zuo)用，探索協調協同發展新模式，深化珠(zhu)三(san)角九市與港(gang)(gang)澳全面(mian)務(wu)實合(he)作(zuo)，促進人員(yuan)、物資、資金、信息便捷有序(xu)流動(dong)，為粵港(gang)(gang)澳發展提供新動(dong)能，為內地與港(gang)(gang)澳更緊密(mi)合(he)作(zuo)提供示(shi)范。

宜居宜業宜游(you)的優質生(sheng)活(huo)圈。堅持以人民為中心的發(fa)展(zhan)思想(xiang)，踐行生(sheng)態文明理念，充分利(li)用現(xian)代信(xin)息技術，實(shi)現(xian)城市群智能管(guan)理，優先(xian)發(fa)展(zhan)民生(sheng)工程，提(ti)高大灣(wan)區民眾生(sheng)活(huo)便(bian)利(li)水平(ping)，提(ti)升居民生(sheng)活(huo)質量(liang)，為港(gang)澳居民在內地學習、就業、創業、生(sheng)活(huo)提(ti)供更加便(bian)利(li)的條(tiao)件，加強多元文化(hua)交流融合，建設(she)生(sheng)態安全(quan)、環境(jing)優美(mei)、社(she)會(hui)安定、文化(hua)繁榮的美(mei)麗灣(wan)區。

第四節 發展目標

到2022年，粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)綜合實力(li)顯著增(zeng)強，粵港澳合作更加深入廣泛(fan)，區(qu)(qu)域內(nei)生發(fa)展動力(li)進一步提升(sheng)，發(fa)展活(huo)力(li)充(chong)沛、創新能力(li)突出、產業結構優化(hua)、要素流動順暢、生態環境優美的國(guo)際一流灣(wan)區(qu)(qu)和世界級城(cheng)市群框架基(ji)本形成。

——區(qu)域發(fa)展更加協調(diao)，分工合理(li)、功(gong)能(neng)互補、錯(cuo)位(wei)發(fa)展的城市(shi)群(qun)發(fa)展格局(ju)基本確立；

——協同(tong)創新環境更加(jia)(jia)優化(hua)，創新要素加(jia)(jia)快集聚，新興(xing)技術原(yuan)創能力(li)和(he)科技成果轉化(hua)能力(li)顯(xian)著提(ti)升；

——供給側(ce)結構性(xing)改革進一步深化(hua)，傳統產業加快(kuai)轉型升級(ji)，新(xin)興產業和制造業核心競爭(zheng)力不斷提升，數字經濟迅(xun)速(su)增長，金融(rong)等現(xian)代(dai)服務業加快(kuai)發展；

——交通、能源、信息(xi)、水利等基礎設(she)施支撐保障能力(li)進(jin)一步(bu)增強，城市發展及運營(ying)能力(li)進(jin)一步(bu)提(ti)升；

——綠(lv)色智(zhi)慧節(jie)能(neng)低碳的(de)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)和(he)城市(shi)建設運營模式(shi)初步確立，居民生(sheng)活更(geng)加(jia)便(bian)利(li)、更(geng)加(jia)幸福；

——開放型經濟(ji)新(xin)體制加(jia)快構建(jian)，粵港澳市(shi)場互聯互通水平進一步提(ti)升，各(ge)類(lei)資(zi)源要素流動更加(jia)便(bian)捷高效，文化交流活動更加(jia)活躍。

到2035年(nian)，大灣(wan)(wan)區(qu)形成(cheng)以創新(xin)為主要支撐的(de)經濟體系(xi)和發(fa)展模式，經濟實力、科技實力大幅躍(yue)升(sheng)，國際競(jing)爭力、影響力進一步增(zeng)(zeng)強(qiang)；大灣(wan)(wan)區(qu)內市場高水平互聯互通(tong)基(ji)本實現，各(ge)類資源(yuan)要素高效(xiao)便(bian)捷(jie)流(liu)動；區(qu)域發(fa)展協(xie)調性顯(xian)著(zhu)增(zeng)(zeng)強(qiang)，對周邊地區(qu)的(de)引領帶動能力進一步提升(sheng)；人民生活更(geng)加富裕；社會文(wen)明程(cheng)度達到新(xin)高度，文(wen)化(hua)軟實力顯(xian)著(zhu)增(zeng)(zeng)強(qiang)，中華文(wen)化(hua)影響更(geng)加廣泛深入，多元文(wen)化(hua)進一步交流(liu)融合；資源(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用水平顯(xian)著(zhu)提高，生態(tai)環境得(de)到有效(xiao)保護，宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游的(de)國際一流(liu)灣(wan)(wan)區(qu)全面建成(cheng)。

第三章 空間布局

堅持極(ji)點(dian)帶動、軸帶支撐(cheng)、輻射周邊(bian)，推動大(da)中小城(cheng)市(shi)合理(li)分工、功能(neng)互補，進一(yi)步提高區(qu)域發展(zhan)協調性(xing)，促(cu)進城(cheng)鄉融合發展(zhan)，構建結構科學、集(ji)約高效的大(da)灣(wan)區(qu)發展(zhan)格局。

第一節(jie) 構建極點帶動、軸(zhou)帶支撐(cheng)網絡化空間格局

極點(dian)帶動(dong)。發揮香港—深圳、廣州—佛(fo)山(shan)、澳門(men)—珠海強(qiang)強(qiang)聯合的引(yin)領(ling)帶動(dong)作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛(fo)同城化建設(she)，提升整體實力和全(quan)球(qiu)影響力，引(yin)領(ling)粵港澳大灣區深度參與國際合作。

軸(zhou)(zhou)帶(dai)支(zhi)撐。依托以高(gao)速(su)(su)鐵路、城(cheng)際(ji)鐵路和高(gao)等級公路為(wei)主體的快速(su)(su)交通網絡(luo)與(yu)港口群(qun)和機(ji)場群(qun)，構建區域經濟發(fa)展(zhan)軸(zhou)(zhou)帶(dai)，形成主要城(cheng)市間高(gao)效連接的網絡(luo)化空間格局。更好發(fa)揮港珠(zhu)澳(ao)大(da)橋作用，加(jia)快建設(she)深(shen)（圳）中（山）通道、深(shen)（圳）茂(mao)（名）鐵路等重要交通設(she)施，提高(gao)珠(zhu)江西岸地區發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，促進東西兩岸協同發(fa)展(zhan)。

第(di)二(er)節 完善城(cheng)市群和城(cheng)鎮發展體系

優化提升中(zhong)心(xin)城市(shi)。以香港、澳門、廣州、深圳(zhen)四大中(zhong)心(xin)城市(shi)作為(wei)區域發展的核(he)心(xin)引擎，繼續發揮比較(jiao)優勢做(zuo)優做(zuo)強，增強對周(zhou)邊區域發展的輻(fu)射帶(dai)動作用。

——香港(gang)。鞏固和提升國際金融、航運、貿(mao)易中心和國際航空樞(shu)紐地(di)位(wei)(wei)，強(qiang)化(hua)全球離岸人民(min)幣業(ye)(ye)務樞(shu)紐地(di)位(wei)(wei)、國際資產(chan)管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商(shang)貿(mao)、物流(liu)、專(zhuan)業(ye)(ye)服務等(deng)向高(gao)端(duan)高(gao)增值(zhi)方向發展(zhan)，大力發展(zhan)創(chuang)新(xin)及科技事業(ye)(ye)，培(pei)育新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，建設亞太區國際法(fa)律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會(hui)。

——澳門(men)。建(jian)設世界(jie)旅游休閑中(zhong)心、中(zhong)國(guo)與葡語(yu)國(guo)家商貿(mao)合作服務平臺(tai)，促進經(jing)濟適度多元(yuan)發展，打造(zao)以中(zhong)華(hua)文化(hua)為主流、多元(yuan)文化(hua)共存的交(jiao)流合作基地。

——廣(guang)州。充分發揮(hui)國家中心(xin)城(cheng)市(shi)和(he)綜(zong)合性門戶城(cheng)市(shi)引領作用，全面增強國際商貿中心(xin)、綜(zong)合交通樞(shu)紐(niu)功能，培育(yu)提升(sheng)科技教育(yu)文(wen)化中心(xin)功能，著(zhu)力建(jian)設國際大都市(shi)。

——深(shen)圳。發揮作為經濟特區、全國性經濟中心(xin)城市(shi)和國家(jia)創(chuang)新型城市(shi)的引領作用，加快建(jian)成現代化(hua)國際化(hua)城市(shi)，努力成為具有世界(jie)影響力的創(chuang)新創(chuang)意之都。

建設重要(yao)節點城市(shi)。支持(chi)珠海、佛(fo)山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等(deng)城市(shi)充分(fen)發揮自身優勢，深化改革創(chuang)新，增強(qiang)城市(shi)綜合實力，形成特色(se)鮮明、功能(neng)互補、具有(you)競爭(zheng)力的重要(yao)節點城市(shi)。增強(qiang)發展的協調(diao)性(xing)，強(qiang)化與中心(xin)城市(shi)的互動合作，帶動周邊特色(se)城鎮(zhen)發展，共同提升(sheng)城市(shi)群發展質量(liang)。

發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特(te)(te)(te)色(se)城鎮。充分發(fa)(fa)(fa)揮珠三(san)角九(jiu)市特(te)(te)(te)色(se)城鎮數量多、體(ti)量大(da)的優(you)勢(shi)，培育一批具有特(te)(te)(te)色(se)優(you)勢(shi)的魅力(li)城鎮，完善市政(zheng)基(ji)礎設施和公共服(fu)務設施，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特(te)(te)(te)色(se)產業，傳(chuan)承傳(chuan)統文化(hua)(hua)，形(xing)成優(you)化(hua)(hua)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局的重(zhong)要支撐。建設智(zhi)慧小鎮，開展(zhan)(zhan)智(zhi)能技術應用試驗，推動體(ti)制機(ji)制創新(xin)，探索未來城市發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式。加快推進(jin)特(te)(te)(te)大(da)鎮行(xing)政(zheng)管理體(ti)制改(gai)革，在降低行(xing)政(zheng)成本和提(ti)升行(xing)政(zheng)效率的基(ji)礎上不斷拓展(zhan)(zhan)特(te)(te)(te)大(da)鎮功能。

促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉融合(he)(he)發(fa)展。建立健全(quan)城(cheng)(cheng)鄉融合(he)(he)發(fa)展體(ti)制機制和政策體(ti)系，推動珠三角九市城(cheng)(cheng)鄉一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展，全(quan)面提高(gao)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)發(fa)展質量和水平，建設(she)(she)具有嶺南特色(se)的宜居城(cheng)(cheng)鄉。加強(qiang)分類指導(dao)，合(he)(he)理劃(hua)定功能分區，優(you)化(hua)(hua)空(kong)間布局，促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉集約發(fa)展。提高(gao)城(cheng)(cheng)鄉基礎設(she)(she)施一體(ti)化(hua)(hua)水平，因(yin)地制宜推進(jin)城(cheng)(cheng)市更(geng)新，改(gai)造城(cheng)(cheng)中村(cun)、合(he)(he)并(bing)小型村(cun)，加強(qiang)配套設(she)(she)施建設(she)(she)，改(gai)善城(cheng)(cheng)鄉人(ren)居環境。

第三節 輻射帶動泛珠(zhu)三角區域發展(zhan)

發(fa)揮粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)輻(fu)射(she)引(yin)領作(zuo)用(yong)，統(tong)籌珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)九市(shi)與粵東西北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)生產力布局，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)周邊地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快發(fa)展。構建以(yi)粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)龍(long)頭(tou)，以(yi)珠(zhu)(zhu)江—西江經(jing)濟帶(dai)(dai)為(wei)腹地(di)，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)中(zhong)南(nan)、西南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)展，輻(fu)射(she)東南(nan)亞、南(nan)亞的(de)(de)重要(yao)經(jing)濟支撐帶(dai)(dai)。完善大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)至泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)其他省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)交通網絡，深化(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合作(zuo)，有序發(fa)展“飛地(di)經(jing)濟”，促進(jin)泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)要(yao)素流(liu)動(dong)(dong)和產業轉移，形成(cheng)梯度發(fa)展、分工合理、優勢互補(bu)的(de)(de)產業協(xie)作(zuo)體系。依托沿海鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、高等級公路(lu)(lu)和重要(yao)港(gang)口，實現粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與海峽西岸(an)城(cheng)市(shi)群(qun)和北部(bu)灣(wan)城(cheng)市(shi)群(qun)聯(lian)動(dong)(dong)發(fa)展。依托高速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、干線鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和高速公路(lu)(lu)等交通通道，深化(hua)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)與中(zhong)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和長江中(zhong)游(you)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)合作(zuo)交流(liu)，加(jia)強大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)對西南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)輻(fu)射(she)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)。

第四章 建設國(guo)際科技創(chuang)新(xin)中心

深(shen)入實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發展戰略，深(shen)化(hua)粵港澳創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作，構建(jian)(jian)開(kai)放(fang)型融(rong)合發展的區域協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體(ti)，集聚國際創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)，優化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)制度(du)和(he)政策(ce)環境，著力(li)提(ti)升科技成(cheng)果轉化(hua)能力(li)，建(jian)(jian)設全球科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地和(he)新(xin)(xin)(xin)興產業重要策(ce)源(yuan)(yuan)地。

第(di)一節 構建開(kai)放型區域協(xie)同創新共同體

加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)。更好(hao)發(fa)揮內地(di)與(yu)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)委員會的(de)作(zuo)用，推動(dong)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門融(rong)入(ru)國家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系、發(fa)揮更重要作(zuo)用。充分(fen)發(fa)揮粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)和產業(ye)(ye)優勢，積極吸引(yin)和對(dui)接(jie)全球創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)，建(jian)設開(kai)放(fang)互(hu)通、布局合(he)(he)理的(de)區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系。推進“廣(guang)州—深(shen)圳—香(xiang)港(gang)(gang)—澳(ao)門”科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)走廊建(jian)設，探索(suo)有利于(yu)人(ren)才、資本、信(xin)息、技(ji)(ji)(ji)術等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素跨境(jing)流動(dong)和區(qu)域融(rong)通的(de)政策舉(ju)措，共建(jian)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)大數據中(zhong)心和國際(ji)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。加快(kuai)國家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)與(yu)國家(jia)雙創(chuang)示范基(ji)地(di)、眾創(chuang)空間建(jian)設，支持(chi)(chi)其與(yu)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門建(jian)立創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)交流機(ji)(ji)(ji)制，共享創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)資源(yuan)，共同完善(shan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)生態，為港(gang)(gang)澳(ao)青年(nian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)提供更多機(ji)(ji)(ji)遇和更好(hao)條(tiao)件。鼓勵(li)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)企(qi)業(ye)(ye)和科(ke)研機(ji)(ji)(ji)構(gou)參與(yu)國際(ji)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)，共同舉(ju)辦(ban)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)，支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)到海外(wai)設立研發(fa)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)孵化基(ji)地(di)，鼓勵(li)境(jing)內外(wai)投資者在粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)設立研發(fa)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。支持(chi)(chi)依托深(shen)圳國家(jia)基(ji)因(yin)庫發(fa)起設立“一(yi)帶一(yi)路”生命(ming)科(ke)技(ji)(ji)(ji)促進聯盟。鼓勵(li)其他地(di)區(qu)的(de)高校、科(ke)研機(ji)(ji)(ji)構(gou)和企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)大灣區(qu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)。

加強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)能力(li)建(jian)設。支(zhi)(zhi)持(chi)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施、重(zhong)要(yao)科(ke)(ke)研機構(gou)和重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)平臺在大(da)灣區布局(ju)建(jian)設。向港澳有序開(kai)放國(guo)家(jia)在廣(guang)東建(jian)設布局(ju)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施和大(da)型科(ke)(ke)研儀器(qi)。支(zhi)(zhi)持(chi)粵港澳有關機構(gou)積極參與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)計劃（專項、基(ji)(ji)金等）。加強(qiang)(qiang)應用基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研究，拓(tuo)展(zhan)實施國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)項目。支(zhi)(zhi)持(chi)將粵港澳深化創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)相(xiang)關舉措納入全面創(chuang)新(xin)(xin)改(gai)革試(shi)驗。

加強產(chan)學研深度(du)融合(he)。建立(li)以(yi)企業為主體(ti)、市場為導向、產(chan)學研深度(du)融合(he)的(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，支持粵港(gang)澳(ao)企業、高校、科研院所共建高水(shui)平(ping)的(de)(de)協同創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，推動科技(ji)成果轉化。實施粵港(gang)澳(ao)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作發展計劃和粵港(gang)聯合(he)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)助計劃，支持設立(li)粵港(gang)澳(ao)產(chan)學研創(chuang)新(xin)(xin)聯盟。

第(di)二(er)節 打造(zao)高水平(ping)科(ke)技創新載體(ti)和(he)平(ping)臺

加(jia)快推(tui)進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)、交叉(cha)研究(jiu)平臺和(he)前沿學科(ke)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，著(zhu)力提升(sheng)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)水(shui)平。優化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源配置，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)培育一批產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺、制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心和(he)企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心。推(tui)進(jin)國家(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，有序開展國家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)擴(kuo)容(rong)，將高新(xin)(xin)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)為區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)重(zhong)(zhong)要節點和(he)產(chan)業(ye)(ye)高端化發(fa)(fa)(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)要基(ji)地。推(tui)動珠(zhu)三角(jiao)九市軍(jun)民融合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展，支(zhi)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)軍(jun)民融合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)。支(zhi)持(chi)(chi)港(gang)(gang)深創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及(ji)(ji)科(ke)技(ji)園、中(zhong)新(xin)(xin)廣州知識城、南沙慶盛科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地、橫(heng)琴粵澳合作中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)園等重(zhong)(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)(gang)物流及(ji)(ji)供(gong)應鏈管理應用技(ji)術(shu)(shu)、紡織及(ji)(ji)成(cheng)衣、資訊及(ji)(ji)通信技(ji)術(shu)(shu)、汽(qi)車零(ling)部件(jian)、納米及(ji)(ji)先進(jin)材料等五(wu)大(da)研發(fa)(fa)(fa)中(zhong)心以及(ji)(ji)香港(gang)(gang)科(ke)學園、香港(gang)(gang)數碼港(gang)(gang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支(zhi)持(chi)(chi)澳門中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展平臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)進(jin)香港(gang)(gang)、澳門國家(jia)重(zhong)(zhong)點實驗(yan)室(shi)伙(huo)伴實驗(yan)室(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

第三(san)節(jie) 優化(hua)區域創(chuang)新環境(jing)

深化區域創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)。研(yan)究(jiu)實施(shi)促(cu)進(jin)粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區出入境、工作(zuo)、居住、物流(liu)等(deng)更加便利化的政策措施(shi)，鼓勵(li)(li)科(ke)技和學術人(ren)才交往交流(liu)。允許(xu)香港(gang)、澳門符合條(tiao)件的高校(xiao)(xiao)、科(ke)研(yan)機(ji)構申請內地(di)科(ke)技項(xiang)目(mu)，并(bing)按規(gui)定在(zai)內地(di)及(ji)港(gang)澳使(shi)用(yong)(yong)相關(guan)資金。支(zhi)持粵港(gang)澳設(she)立聯合創新(xin)專項(xiang)資金，就重大(da)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)合作(zuo)，允許(xu)相關(guan)資金在(zai)大(da)灣(wan)(wan)區跨境使(shi)用(yong)(yong)。研(yan)究(jiu)制(zhi)定專門辦法，對科(ke)研(yan)合作(zuo)項(xiang)目(mu)需(xu)要的醫療數據和血液等(deng)生(sheng)物樣(yang)品跨境在(zai)大(da)灣(wan)(wan)區內限定的高校(xiao)(xiao)、科(ke)研(yan)機(ji)構和實驗室(shi)使(shi)用(yong)(yong)進(jin)行優化管理，促(cu)進(jin)臨(lin)床醫學研(yan)究(jiu)發(fa)(fa)展(zhan)。香港(gang)、澳門在(zai)廣東(dong)設(she)立的研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構按照(zhao)與內地(di)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構同等(deng)待遇原則，享受國家和廣東(dong)省各項(xiang)支(zhi)持創新(xin)的政策，鼓勵(li)(li)和支(zhi)持其參與廣東(dong)科(ke)技計劃。開(kai)展(zhan)知識產權(quan)證(zheng)券(quan)化試點。

促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制、完善環境，將(jiang)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)建設(she)(she)(she)成為具有國際競爭力的科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)。支(zhi)(zhi)(zhi)持粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)在創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)、科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)、成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)、國際技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、科(ke)(ke)技(ji)服務業(ye)等領域開(kai)展(zhan)(zhan)深(shen)度合作，共建國家級科(ke)(ke)技(ji)成果孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)和粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)青年創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)等成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)平臺。在珠三(san)角(jiao)(jiao)九(jiu)市建設(she)(she)(she)一批面(mian)向港(gang)(gang)澳(ao)的科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器，為港(gang)(gang)澳(ao)高(gao)校、科(ke)(ke)研機構的先進(jin)技(ji)術(shu)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)提供便利條件。支(zhi)(zhi)(zhi)持珠三(san)角(jiao)(jiao)九(jiu)市建設(she)(she)(she)國家科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)示范(fan)區(qu)。充分發揮香港(gang)(gang)、澳(ao)門、深(shen)圳、廣州等資(zi)本市場(chang)和金融(rong)服務功能，合作構建多元化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、跨區(qu)域的科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)融(rong)資(zi)體系。大力拓展(zhan)(zhan)直接融(rong)資(zi)渠道，依托區(qu)域性股(gu)權交易市場(chang)，建設(she)(she)(she)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金融(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持平臺。支(zhi)(zhi)(zhi)持香港(gang)(gang)私募基(ji)(ji)金參與大灣(wan)區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)融(rong)資(zi)，允許符合條件的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)進(jin)入香港(gang)(gang)上市集(ji)資(zi)平臺，將(jiang)香港(gang)(gang)發展(zhan)(zhan)成為大灣(wan)區(qu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)融(rong)資(zi)中心。

強化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)運用。依托粵港(gang)、粵澳及泛珠(zhu)三(san)角區(qu)域知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機制，全(quan)面(mian)加強粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)在(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)、專(zhuan)業人(ren)才培(pei)養等(deng)(deng)領域的(de)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。強化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行政執(zhi)法和(he)(he)司法保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，更好發(fa)揮(hui)廣州知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法院等(deng)(deng)機構作(zuo)(zuo)(zuo)用，加強電(dian)子商務(wu)(wu)、進出口等(deng)(deng)重(zhong)點領域和(he)(he)環節的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)法。加強在(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創造(zao)、運用、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)貿易(yi)方面(mian)的(de)國際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，建(jian)立完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)案件跨境協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)機制。依托現有交易(yi)場(chang)所(suo)，開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交易(yi)，促進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)合(he)(he)(he)理(li)有效流通。開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)規范(fan)化(hua)市場(chang)培(pei)育和(he)(he)“正版正貨”承(cheng)諾活動。發(fa)揮(hui)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)(wu)業集聚發(fa)展區(qu)的(de)輻射(she)作(zuo)(zuo)(zuo)用，促進高端知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)(wu)與區(qu)域產(chan)(chan)業融合(he)(he)(he)發(fa)展，推(tui)動通過非訴訟爭議解決方式（包括仲(zhong)裁、調解、協(xie)商等(deng)(deng)）處理(li)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)。充(chong)分發(fa)揮(hui)香(xiang)港(gang)在(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)及相(xiang)關(guan)專(zhuan)業服務(wu)(wu)等(deng)(deng)方面(mian)具有的(de)優勢(shi)，支持(chi)香(xiang)港(gang)成為(wei)區(qu)域知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)貿易(yi)中心(xin)。不(bu)斷(duan)豐富、發(fa)展和(he)(he)完(wan)善有利于激(ji)勵創新的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)制度。建(jian)立大(da)灣區(qu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息交換機制和(he)(he)信(xin)息共享平臺。

第五章 加快基礎設施互聯互通(tong)

加(jia)強基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，暢通對外(wai)聯系通道，提升內部(bu)聯通水(shui)平，推動(dong)形成布局合理(li)、功能完善、銜(xian)接順(shun)暢、運作高效的基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡，為粵港澳大灣(wan)區經(jing)濟社會發展提供有力(li)支撐(cheng)。

第一節 構建現(xian)代化的綜合交通運輸體(ti)系

提(ti)升(sheng)珠三角港口(kou)(kou)(kou)群(qun)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)。鞏固提(ti)升(sheng)香(xiang)(xiang)港國(guo)際(ji)航(hang)(hang)運(yun)中心地(di)位，支持香(xiang)(xiang)港發展船舶(bo)(bo)管(guan)理及租賃、船舶(bo)(bo)融(rong)資、海事(shi)(shi)保險、海事(shi)(shi)法律及爭(zheng)議解決等(deng)高端(duan)航(hang)(hang)運(yun)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)，并為內(nei)地(di)和澳(ao)門企業(ye)提(ti)供(gong)服(fu)(fu)務(wu)。增強(qiang)廣州(zhou)、深(shen)圳國(guo)際(ji)航(hang)(hang)運(yun)綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)功能，進一(yi)步提(ti)升(sheng)港口(kou)(kou)(kou)、航(hang)(hang)道等(deng)基(ji)礎設施服(fu)(fu)務(wu)能力(li)，與香(xiang)(xiang)港形成優勢(shi)互補、互惠共贏的港口(kou)(kou)(kou)、航(hang)(hang)運(yun)、物流和配套服(fu)(fu)務(wu)體系，增強(qiang)港口(kou)(kou)(kou)群(qun)整(zheng)體國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)。以沿海主要港口(kou)(kou)(kou)為重點，完善內(nei)河(he)航(hang)(hang)道與疏港鐵(tie)路、公路等(deng)集疏運(yun)網絡(luo)。

建(jian)設(she)(she)世界級機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)群。鞏固提升香港(gang)(gang)國(guo)際航空(kong)(kong)(kong)(kong)樞紐(niu)地位(wei)，強化(hua)航空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)理(li)培訓中心功能(neng)，提升廣州(zhou)和(he)(he)深(shen)圳(zhen)機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)國(guo)際樞紐(niu)競爭力，增強澳(ao)(ao)門、珠海等機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)功能(neng)，推(tui)進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)錯位(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)良性互(hu)動。支(zhi)(zhi)持(chi)香港(gang)(gang)機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)第三(san)跑道(dao)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)澳(ao)(ao)門機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)改擴建(jian)，實(shi)施(shi)廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)改擴建(jian)，開(kai)展(zhan)(zhan)廣州(zhou)新(xin)機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)前期研(yan)究工作，研(yan)究建(jian)設(she)(she)一批(pi)支(zhi)(zhi)線機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)通(tong)用機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)。進(jin)一步(bu)擴大(da)大(da)灣區(qu)(qu)的境(jing)內外(wai)航空(kong)(kong)(kong)(kong)網絡(luo)，積極推(tui)動開(kai)展(zhan)(zhan)多式聯運(yun)代碼共享。依(yi)托香港(gang)(gang)金融(rong)和(he)(he)物流優(you)勢(shi)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)增值貨運(yun)、飛機(ji)(ji)租賃和(he)(he)航空(kong)(kong)(kong)(kong)融(rong)資(zi)業務(wu)(wu)等。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)門機(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域(yu)公(gong)務(wu)(wu)機(ji)(ji)業務(wu)(wu)。加強空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)協調(diao)和(he)(he)空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)協作，優(you)化(hua)調(diao)整空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)結構，提高(gao)空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)資(zi)源使用效率，提升空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)保障(zhang)能(neng)力。深(shen)化(hua)低空(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)管(guan)理(li)改革(ge)，加快(kuai)通(tong)用航空(kong)(kong)(kong)(kong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，穩步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)跨(kua)境(jing)直(zhi)升機(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)，建(jian)設(she)(she)深(shen)圳(zhen)、珠海通(tong)用航空(kong)(kong)(kong)(kong)產業綜合示范(fan)區(qu)(qu)。推(tui)進(jin)廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)臨空(kong)(kong)(kong)(kong)經濟區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

暢通(tong)(tong)對外綜(zong)合運輸通(tong)(tong)道(dao)。完善大(da)灣區經粵(yue)東西北至周邊省區的綜(zong)合運輸通(tong)(tong)道(dao)。推進贛(gan)州(zhou)至深(shen)圳、廣(guang)州(zhou)至汕尾、深(shen)圳至茂名(ming)、岑(cen)溪至羅定等(deng)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)項(xiang)目建(jian)設，適時開展廣(guang)州(zhou)經茂名(ming)、湛江至海安(an)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和柳州(zhou)至肇慶(qing)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)等(deng)區域性(xing)通(tong)(tong)道(dao)項(xiang)目前(qian)期工作，研究廣(guang)州(zhou)至清遠鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)進一步(bu)延伸(shen)的可行性(xing)。有序推進沈海高速(su)（G15）和京(jing)港澳高速(su)（G4）等(deng)國家高速(su)公路(lu)(lu)交通(tong)(tong)繁(fan)忙路(lu)(lu)段擴容改(gai)造。加快構建(jian)以廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳為樞紐，高速(su)公路(lu)(lu)、高速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和快速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)等(deng)廣(guang)東出省通(tong)(tong)道(dao)為骨干(gan)，連接泛(fan)珠(zhu)三(san)角區域和東盟國家的陸(lu)路(lu)(lu)國際(ji)大(da)通(tong)(tong)道(dao)。

構(gou)筑(zhu)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)快(kuai)(kuai)速(su)交通(tong)網(wang)(wang)絡。以連通(tong)內地與港(gang)澳(ao)以及珠(zhu)江口(kou)(kou)東西兩岸為重點，構(gou)建(jian)(jian)以高速(su)鐵路、城際(ji)鐵路和(he)高等(deng)級(ji)公路為主體的城際(ji)快(kuai)(kuai)速(su)交通(tong)網(wang)(wang)絡，力爭實現(xian)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)主要(yao)城市(shi)間1小時通(tong)達。編制粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)城際(ji)（鐵路）建(jian)(jian)設規劃(hua)，完善(shan)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)鐵路骨干網(wang)(wang)絡，加快(kuai)(kuai)城際(ji)鐵路建(jian)(jian)設，有序規劃(hua)珠(zhu)三角主要(yao)城市(shi)的城市(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)項目。加快(kuai)(kuai)深中通(tong)道(dao)(dao)、虎門二橋(qiao)過江通(tong)道(dao)(dao)建(jian)(jian)設。創(chuang)新(xin)通(tong)關模式，更(geng)好(hao)發(fa)揮廣(guang)(guang)深港(gang)高速(su)鐵路、港(gang)珠(zhu)澳(ao)大橋(qiao)作用。推進蓮塘/香園(yuan)圍口(kou)(kou)岸、粵澳(ao)新(xin)通(tong)道(dao)(dao)（青茂口(kou)(kou)岸）、橫琴(qin)口(kou)(kou)岸（探(tan)索澳(ao)門蓮花口(kou)(kou)岸搬遷）、廣(guang)(guang)深港(gang)高速(su)鐵路西九(jiu)龍(long)站等(deng)新(xin)口(kou)(kou)岸項目的規劃(hua)建(jian)(jian)設。加強港(gang)澳(ao)與內地的交通(tong)聯系，推進城市(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)等(deng)各種運(yun)輸方(fang)式的有效對接，構(gou)建(jian)(jian)安全便(bian)捷換(huan)乘(cheng)換(huan)裝體系，提升粵港(gang)澳(ao)口(kou)(kou)岸通(tong)關能力和(he)通(tong)關便(bian)利化水平，促(cu)進人員(yuan)、物資(zi)高效便(bian)捷流動(dong)。

提升(sheng)客貨運(yun)輸(shu)服務(wu)水平。按照(zhao)零距離換乘、無縫化(hua)(hua)銜接(jie)目標，完善重(zhong)大交通(tong)設(she)(she)施布(bu)局，積(ji)極推(tui)進干(gan)線(xian)鐵(tie)路、城際鐵(tie)路、市域(yu)（郊）鐵(tie)路等引入機場，提升(sheng)機場集(ji)(ji)疏運(yun)能力。加(jia)快(kuai)(kuai)廣州—深圳國際性綜合交通(tong)樞紐建(jian)設(she)(she)。推(tui)進大灣區(qu)城際客運(yun)公交化(hua)(hua)運(yun)營，推(tui)廣“一票式”聯程和“一卡通(tong)”服務(wu)。構建(jian)現代貨運(yun)物(wu)流體系(xi)，加(jia)快(kuai)(kuai)發展鐵(tie)水、公鐵(tie)、空鐵(tie)、江河海(hai)聯運(yun)和“一單制”聯運(yun)服務(wu)。加(jia)快(kuai)(kuai)智能交通(tong)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進物(wu)聯網、云計算、大數據等信息技術在交通(tong)運(yun)輸(shu)領域(yu)的創新集(ji)(ji)成應用。

第(di)二節 優(you)化提升信息基礎設施

構建新一(yi)代(dai)信息基(ji)礎設施。推(tui)(tui)進(jin)粵港澳網(wang)(wang)間(jian)互(hu)(hu)聯寬帶(dai)(dai)(dai)擴容，全(quan)(quan)面布局基(ji)于互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)協(xie)議第六版（IPv6）的下一(yi)代(dai)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)，推(tui)(tui)進(jin)骨干網(wang)(wang)、城域網(wang)(wang)、接入網(wang)(wang)、互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)數據中心和支(zhi)撐系統的IPv6升級改造(zao)。加快互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)國際(ji)出入口帶(dai)(dai)(dai)寬擴容，全(quan)(quan)面提升流量轉接能力。推(tui)(tui)動(dong)珠三角無線(xian)寬帶(dai)(dai)(dai)城市群建設，實(shi)現(xian)免費高速無線(xian)局域網(wang)(wang)在大(da)灣區熱點區域和重(zhong)點交通線(xian)路全(quan)(quan)覆蓋(gai)。實(shi)現(xian)城市固定互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)寬帶(dai)(dai)(dai)全(quan)(quan)部光纖接入。建設超高清(qing)互(hu)(hu)動(dong)數字(zi)家庭(ting)網(wang)(wang)絡。

建(jian)(jian)成(cheng)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群。推進新型智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)試點示范和珠三(san)角國家大數據(ju)綜合試驗區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)粵港(gang)澳智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)合作(zuo)，探索建(jian)(jian)立統一標準(zhun)，開放(fang)數據(ju)端口，建(jian)(jian)設(she)互(hu)(hu)通(tong)(tong)的(de)公(gong)(gong)共應用平(ping)臺，建(jian)(jian)設(she)全面覆(fu)蓋、泛(fan)在互(hu)(hu)聯的(de)智(zhi)能感知網絡以(yi)及智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)時空信(xin)息(xi)云平(ping)臺、空間信(xin)息(xi)服務(wu)平(ping)臺等信(xin)息(xi)基礎設(she)施，大力發展(zhan)(zhan)智(zhi)慧(hui)(hui)交通(tong)(tong)、智(zhi)慧(hui)(hui)能源、智(zhi)慧(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)政、智(zhi)慧(hui)(hui)社區(qu)(qu)。推進電(dian)子(zi)(zi)簽名證(zheng)書(shu)互(hu)(hu)認工作(zuo)，推廣電(dian)子(zi)(zi)簽名互(hu)(hu)認證(zheng)書(shu)在公(gong)(gong)共服務(wu)、金融(rong)、商貿等領(ling)域(yu)應用。共同推動(dong)大灣區(qu)(qu)電(dian)子(zi)(zi)支付(fu)系統互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)(tong)。增強(qiang)(qiang)通(tong)(tong)信(xin)企業服務(wu)能力，多措并舉實現通(tong)(tong)信(xin)資費合理下降(jiang)，推動(dong)降(jiang)低粵港(gang)澳手(shou)(shou)機(ji)長(chang)(chang)途和漫游費，并積極開展(zhan)(zhan)取消粵港(gang)澳手(shou)(shou)機(ji)長(chang)(chang)途和漫游費的(de)可行性(xing)研究(jiu)，為智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)提(ti)供基礎支撐。

提(ti)升網(wang)絡安全(quan)保障(zhang)水平。加強(qiang)通信(xin)(xin)網(wang)絡、重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)息(xi)系統和數據資源保護(hu)，增強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)設施可靠性，提(ti)高(gao)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)保障(zhang)水平。積極推(tui)動先進技(ji)術在(zai)香港(gang)、澳門、廣州、深圳等(deng)城市使用(yong)，促(cu)進保密(mi)通信(xin)(xin)技(ji)術在(zai)政府部門、金(jin)融機構(gou)等(deng)應用(yong)。建立健全(quan)網(wang)絡與信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)信(xin)(xin)息(xi)通報(bao)預(yu)警機制，加強(qiang)實時(shi)監測、通報(bao)預(yu)警、應急處置工作，構(gou)建網(wang)絡安全(quan)綜合防御體系。

第三節 建(jian)設能源安全保障體系

優化能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應結構。大力推進能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革，優化粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區能(neng)(neng)源(yuan)結構和(he)布局(ju)，建設清潔、低碳、安全、高(gao)效(xiao)(xiao)的能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)體系。大力發(fa)展綠(lv)色低碳能(neng)(neng)源(yuan)，加快天然氣和(he)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用，有序開發(fa)風能(neng)(neng)資源(yuan)，因地制(zhi)宜發(fa)展太陽能(neng)(neng)光(guang)伏發(fa)電、生(sheng)物質能(neng)(neng)，安全高(gao)效(xiao)(xiao)發(fa)展核電，大力推進煤炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用，控(kong)制(zhi)煤炭(tan)消費總量，不斷提高(gao)清潔能(neng)(neng)源(yuan)比重。

強(qiang)(qiang)化(hua)能源(yuan)儲(chu)運(yun)體系。加強(qiang)(qiang)周邊區域向大(da)灣區以及大(da)灣區城市間(jian)送電通道等(deng)主干(gan)電網(wang)建(jian)(jian)(jian)設，完(wan)善城鎮輸(shu)配電網(wang)絡，提(ti)高電網(wang)輸(shu)電能力(li)和(he)抗風險能力(li)。加快推(tui)進(jin)珠(zhu)三(san)角大(da)型石油儲(chu)備(bei)基(ji)地建(jian)(jian)(jian)設，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)新建(jian)(jian)(jian)液(ye)化(hua)天然氣（LNG）接(jie)(jie)收站和(he)擴(kuo)大(da)已建(jian)(jian)(jian)LNG接(jie)(jie)收站儲(chu)轉(zhuan)能力(li)，依托國(guo)家(jia)骨干(gan)天然氣管(guan)線(xian)布局(ju)建(jian)(jian)(jian)設配套支線(xian)，擴(kuo)大(da)油氣管(guan)道覆(fu)蓋面(mian)，提(ti)高油氣儲(chu)備(bei)和(he)供應能力(li)。推(tui)進(jin)廣州(zhou)、珠(zhu)海等(deng)國(guo)家(jia)煤炭(tan)儲(chu)備(bei)基(ji)地建(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)成煤炭(tan)接(jie)(jie)收與(yu)中轉(zhuan)儲(chu)備(bei)梯級(ji)系統(tong)。研究完(wan)善廣東對香港、澳(ao)門(men)輸(shu)電網(wang)絡、供氣管(guan)道，確保香港、澳(ao)門(men)能源(yuan)供應安全和(he)穩定(ding)。

第四節(jie) 強化水資源安(an)全保障(zhang)

完善水(shui)(shui)(shui)利(li)基礎設(she)施(shi)。堅持節水(shui)(shui)(shui)優先，大力推(tui)進雨洪資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用等(deng)節約水(shui)(shui)(shui)、涵養水(shui)(shui)(shui)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)。實施(shi)最嚴格水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)制度(du)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)制定珠(zhu)(zhu)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)量(liang)調度(du)條例，嚴格珠(zhu)(zhu)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)一調度(du)管理(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和對澳(ao)門第(di)四供水(shui)(shui)(shui)管道建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)(jia)強飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地和備用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全保障(zhang)(zhang)達(da)標建(jian)(jian)設(she)及環境風險防(fang)控(kong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)，保障(zhang)(zhang)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)以及港澳(ao)供水(shui)(shui)(shui)安(an)全。加(jia)(jia)(jia)強粵港澳(ao)水(shui)(shui)(shui)科技、水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)合作交(jiao)流。

完(wan)善(shan)水(shui)(shui)利防(fang)(fang)(fang)災減災體(ti)系(xi)。加強海堤達標加固、珠(zhu)江干支流河道(dao)崩岸治(zhi)理(li)等(deng)重點工程建設，著力(li)完(wan)善(shan)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺風綜合(he)(he)防(fang)(fang)(fang)災減災體(ti)系(xi)。加強珠(zhu)江河口綜合(he)(he)治(zhi)理(li)與(yu)保護，推進(jin)珠(zhu)江三(san)角洲(zhou)河湖系(xi)統治(zhi)理(li)。強化城市(shi)內部排(pai)水(shui)(shui)系(xi)統和(he)蓄水(shui)(shui)能(neng)力(li)建設，建設和(he)完(wan)善(shan)澳門、珠(zhu)海、中山(shan)等(deng)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)（潮(chao)）排(pai)澇(lao)體(ti)系(xi)，有效解決城市(shi)內澇(lao)問(wen)題(ti)。推進(jin)病險(xian)水(shui)(shui)庫(ku)和(he)病險(xian)水(shui)(shui)閘除險(xian)加固，全面消除安全隱患。加強珠(zhu)江河口水(shui)(shui)文水(shui)(shui)資源監測，共同建設災害監測預(yu)警、聯防(fang)(fang)(fang)聯控(kong)和(he)應急調度系(xi)統，提(ti)高防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)潮(chao)減災應急能(neng)力(li)。

第(di)六章 構(gou)建具有國際(ji)競爭力的現代產業體系(xi)

深化供給側結構性改(gai)革，著力培(pei)育發展(zhan)新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，支持傳統產業(ye)改(gai)造升級(ji)，加快發展(zhan)先進(jin)制造業(ye)和現代服務業(ye)，瞄準(zhun)國(guo)際先進(jin)標準(zhun)提高(gao)產業(ye)發展(zhan)水(shui)平，促進(jin)產業(ye)優勢互補、緊密協作、聯動(dong)發展(zhan)，培(pei)育若(ruo)干世(shi)界(jie)級(ji)產業(ye)集群(qun)。

第一節 加快發展先進制造業

增強(qiang)制造(zao)業核心競爭力(li)。圍繞(rao)加(jia)快建設制造(zao)強(qiang)國，完(wan)善珠三(san)角(jiao)制造(zao)業創新發展生態體系。推動互聯網、大(da)數(shu)據、人工智能和(he)實體經濟深(shen)度融合(he)，大(da)力(li)推進制造(zao)業轉(zhuan)型升級和(he)優化發展，加(jia)強(qiang)產(chan)業分工協作，促進產(chan)業鏈上下(xia)游深(shen)度合(he)作，建設具有國際競爭力(li)的(de)先(xian)進制造(zao)業基(ji)地。

優(you)化制(zhi)造(zao)業(ye)布局。提(ti)升(sheng)國家新型(xing)(xing)工業(ye)化產(chan)(chan)業(ye)示范基地(di)發展水平，以珠海、佛(fo)山(shan)為(wei)龍(long)頭建設珠江(jiang)西岸(an)先進(jin)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye)帶，以深圳、東莞(guan)為(wei)核心在(zai)珠江(jiang)東岸(an)打造(zao)具(ju)有全球影響(xiang)力(li)和競爭力(li)的電子信息等世(shi)界(jie)級先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)集群。發揮(hui)香港、澳(ao)門(men)、廣州、深圳創(chuang)新研(yan)發能力(li)強、運營總部密集以及珠海、佛(fo)山(shan)、惠州、東莞(guan)、中山(shan)、江(jiang)門(men)、肇(zhao)慶等地(di)產(chan)(chan)業(ye)鏈齊(qi)全的優(you)勢，加強大(da)灣(wan)區產(chan)(chan)業(ye)對接(jie)，提(ti)高協作(zuo)發展水平。支持東莞(guan)等市推動傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級，支持佛(fo)山(shan)深入開展制(zhi)造(zao)業(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級綜合改革試(shi)點。支持香港在(zai)優(you)勢領域探索“再工業(ye)化”。

加(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)結構調整。推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)智能(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，以機器(qi)人及其(qi)關鍵零部件(jian)、高速高精(jing)加(jia)工(gong)裝備和(he)智能(neng)成套裝備為重點(dian)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝備和(he)產品(pin)(pin)，培育一批(pi)具有系統集(ji)成能(neng)力(li)、智能(neng)裝備開發(fa)(fa)能(neng)力(li)和(he)關鍵部件(jian)研(yan)發(fa)(fa)生(sheng)產能(neng)力(li)的智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)骨干企(qi)業(ye)。支持(chi)裝備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、汽車、石化(hua)、家(jia)用電(dian)器(qi)、電(dian)子(zi)信息等(deng)優(you)勢(shi)產業(ye)做(zuo)強做(zuo)精(jing)，推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)從(cong)加(jia)工(gong)生(sheng)產環(huan)節向(xiang)研(yan)發(fa)(fa)、設計、品(pin)(pin)牌(pai)、營銷、再制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)等(deng)環(huan)節延(yan)伸。加(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)綠色改造(zao)(zao)(zao)(zao)升級，重點(dian)推(tui)進傳統制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)綠色改造(zao)(zao)(zao)(zao)、開發(fa)(fa)綠色產品(pin)(pin)，打造(zao)(zao)(zao)(zao)綠色供(gong)應鏈。大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)再制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)產業(ye)。

第二節 培育壯大戰略性新興產業

依托香(xiang)港、澳門、廣州、深圳等(deng)中心(xin)城(cheng)市的科研資源優勢和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎，充分發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)級新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區、國(guo)(guo)家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區、國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區等(deng)高(gao)(gao)(gao)(gao)端要素集聚(ju)平臺作用(yong)(yong)，聯(lian)(lian)合打(da)造一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條完善(shan)、輻射帶(dai)動(dong)力強、具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力的戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。推動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)(xin)息技(ji)(ji)術、生物(wu)技(ji)(ji)術、高(gao)(gao)(gao)(gao)端裝(zhuang)備(bei)制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)等(deng)發(fa)(fa)展(zhan)壯大為新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)顯示、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)通信(xin)(xin)技(ji)(ji)術、5G和(he)移動(dong)互聯(lian)(lian)網、蛋(dan)白(bai)類等(deng)生物(wu)醫藥、高(gao)(gao)(gao)(gao)端醫學診(zhen)療設(she)備(bei)、基(ji)因(yin)檢測(ce)、現代(dai)中藥、智(zhi)能(neng)(neng)機器人、3D打(da)印、北(bei)斗衛(wei)星應(ying)用(yong)(yong)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領域培育一(yi)批重(zhong)(zhong)大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項目。圍繞(rao)信(xin)(xin)息消費(fei)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)健康(kang)技(ji)(ji)術、海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)備(bei)、高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術服務業(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)集成電(dian)路等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領域及(ji)其(qi)關鍵環(huan)節，實施一(yi)批戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)。培育壯大新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源、節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，形成以節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)技(ji)(ji)術研發(fa)(fa)和(he)總部(bu)基(ji)地為核心(xin)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)帶(dai)。發(fa)(fa)揮龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)作用(yong)(yong)，積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，促(cu)(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉型(xing)升級和(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)。促(cu)(cu)進地區間動(dong)漫游戲、網絡文(wen)化(hua)、數字(zi)文(wen)化(hua)裝(zhuang)備(bei)、數字(zi)藝術展(zhan)示等(deng)數字(zi)創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)合作，推動(dong)數字(zi)創(chuang)意在會展(zhan)、電(dian)子(zi)商(shang)務、醫療衛(wei)生、教育服務、旅游休閑等(deng)領域應(ying)用(yong)(yong)。

第三節 加快發展現(xian)代服務業

建(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)樞紐(niu)。發(fa)揮(hui)香(xiang)港(gang)在金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域的(de)引(yin)領(ling)帶動作用(yong)，鞏固和提(ti)升香(xiang)港(gang)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)地位(wei)，打造服(fu)(fu)務(wu)“一帶一路(lu)”建(jian)設(she)的(de)投(tou)融(rong)(rong)資平(ping)臺。支(zhi)持廣州完善(shan)現代金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)體系，建(jian)設(she)區域性私(si)募股權交易(yi)市場(chang)，建(jian)設(she)產權、大宗(zong)商品區域交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)際化水平(ping)。支(zhi)持深圳依規發(fa)展以深圳證券交易(yi)所為(wei)核(he)心(xin)的(de)資本市場(chang)，加快推進金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開放創新。支(zhi)持澳(ao)門(men)打造中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺，建(jian)立(li)出(chu)口信(xin)用(yong)保險(xian)制度，建(jian)設(she)成為(wei)葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)人民幣清算中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，發(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)葡基金(jin)(jin)(jin)(jin)總(zong)部落戶澳(ao)門(men)的(de)優勢，承接中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)葡語(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)合作服(fu)(fu)務(wu)。研(yan)究(jiu)探索建(jian)設(she)澳(ao)門(men)—珠海跨境金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)合作示范(fan)區。

大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融產(chan)業(ye)。支持(chi)香港打造大灣(wan)區綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融中心，建(jian)設國際(ji)認(ren)可的綠(lv)(lv)色(se)債券認(ren)證機構。支持(chi)廣(guang)州建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融改革創新試驗(yan)(yan)區，研(yan)究(jiu)設立以碳排放為首個(ge)品種的創新型(xing)期貨交(jiao)易所。支持(chi)澳門發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)租賃等特色(se)金(jin)(jin)(jin)融業(ye)務，探索(suo)與鄰近地區錯位發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，研(yan)究(jiu)在澳門建(jian)立以人民幣計價結算的證券市場(chang)、綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融平(ping)臺、中葡(pu)金(jin)(jin)(jin)融服務平(ping)臺。支持(chi)深(shen)圳建(jian)設保(bao)險創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試驗(yan)(yan)區，推進深(shen)港金(jin)(jin)(jin)融市場(chang)互(hu)聯互(hu)通和(he)深(shen)澳特色(se)金(jin)(jin)(jin)融合作，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)融試點，加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融科技載體(ti)建(jian)設。支持(chi)珠海等市發(fa)揮各自優勢(shi)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融服務業(ye)。在符合法律法規及監管要求的前提下，支持(chi)粵港澳保(bao)險機構合作開(kai)發(fa)創新型(xing)跨(kua)境(jing)機動車保(bao)險和(he)跨(kua)境(jing)醫療保(bao)險產(chan)品，為跨(kua)境(jing)保(bao)險客(ke)戶(hu)提供便利化承保(bao)、查勘(kan)、理賠等服務。

有序(xu)推進金(jin)融(rong)市場(chang)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。逐步(bu)擴大大灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨境(jing)(jing)(jing)使用規(gui)(gui)模和(he)(he)范(fan)圍。大灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)的(de)銀行機構(gou)可(ke)按照相關規(gui)(gui)定開(kai)展跨境(jing)(jing)(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)拆借(jie)、人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)即遠期外匯(hui)交(jiao)易(yi)業(ye)務以及與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)相關衍(yan)生品(pin)(pin)業(ye)務、理(li)財產品(pin)(pin)交(jiao)叉(cha)代理(li)銷售業(ye)務。大灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)的(de)企業(ye)可(ke)按規(gui)(gui)定跨境(jing)(jing)(jing)發行人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)債券。擴大香(xiang)港(gang)(gang)與(yu)(yu)內(nei)(nei)地(di)(di)居民(min)和(he)(he)機構(gou)進行跨境(jing)(jing)(jing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)空間，穩(wen)步(bu)擴大兩地(di)(di)居民(min)投(tou)(tou)(tou)資(zi)對方(fang)金(jin)融(rong)產品(pin)(pin)的(de)渠道。在依(yi)法合(he)(he)(he)規(gui)(gui)前提下(xia)，有序(xu)推動大灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)基(ji)金(jin)、保(bao)險等金(jin)融(rong)產品(pin)(pin)跨境(jing)(jing)(jing)交(jiao)易(yi)，不斷豐(feng)富投(tou)(tou)(tou)資(zi)產品(pin)(pin)類別和(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)渠道，建立資(zi)金(jin)和(he)(he)產品(pin)(pin)互(hu)通(tong)(tong)機制(zhi)。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)機構(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者按規(gui)(gui)定在大灣(wan)區(qu)(qu)募(mu)集(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)資(zi)金(jin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)香(xiang)港(gang)(gang)資(zi)本市場(chang)，參(can)與(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)境(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)私(si)募(mu)股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)和(he)(he)創業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)開(kai)發更多離岸人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)、大宗商品(pin)(pin)及其他風(feng)險管(guan)理(li)工(gong)具。支(zhi)持內(nei)(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)香(xiang)港(gang)(gang)、澳門(men)保(bao)險機構(gou)開(kai)展跨境(jing)(jing)(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)再保(bao)險業(ye)務。不斷完善(shan)“滬港(gang)(gang)通(tong)(tong)”、“深(shen)港(gang)(gang)通(tong)(tong)”和(he)(he)“債券通(tong)(tong)”。支(zhi)持符合(he)(he)(he)條件的(de)港(gang)(gang)澳銀行、保(bao)險機構(gou)在深(shen)圳前海、廣(guang)州(zhou)南沙、珠海橫琴設立經營機構(gou)。建立粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)金(jin)融(rong)監管(guan)協(xie)調溝通(tong)(tong)機制(zhi)，加強跨境(jing)(jing)(jing)金(jin)融(rong)機構(gou)監管(guan)和(he)(he)資(zi)金(jin)流動監測分析(xi)合(he)(he)(he)作。完善(shan)粵港(gang)(gang)澳反(fan)洗(xi)錢、反(fan)恐(kong)怖融(rong)資(zi)、反(fan)逃稅監管(guan)合(he)(he)(he)作和(he)(he)信息(xi)交(jiao)流機制(zhi)。建立和(he)(he)完善(shan)系統(tong)性(xing)風(feng)險預警、防范(fan)和(he)(he)化解(jie)體系，共同維護金(jin)融(rong)系統(tong)安全。

構(gou)(gou)建現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)。聚焦服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點(dian)領域和(he)發(fa)展(zhan)短板，促進商務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、流通服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等生產性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和(he)價值鏈(lian)高(gao)端(duan)延(yan)伸(shen)發(fa)展(zhan)，健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、家庭服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等生活(huo)性服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向精細(xi)和(he)高(gao)品(pin)質轉變，以航運(yun)物(wu)流、旅游服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意、人力(li)(li)資源服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、會(hui)議展(zhan)覽(lan)及其(qi)他專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等為重點(dian)，構(gou)(gou)建錯位發(fa)展(zhan)、優勢互補、協(xie)作(zuo)配套的(de)(de)現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)。推進粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)物(wu)流合作(zuo)發(fa)展(zhan)，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)第三方物(wu)流和(he)冷鏈(lian)物(wu)流，提(ti)高(gao)供應鏈(lian)管(guan)(guan)理水平，建設(she)國(guo)際物(wu)流樞紐。支持澳(ao)(ao)門加(jia)快建設(she)葡語國(guo)家食品(pin)集散中(zhong)心。推動粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)深(shen)化(hua)(hua)(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)合作(zuo)，促進工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)成果(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)，有序推進市場(chang)開(kai)放(fang)。充分發(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)(gang)影(ying)視人才優勢，推動粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)影(ying)視合作(zuo)，加(jia)強電影(ying)投資合作(zuo)和(he)人才交(jiao)流，支持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)成為電影(ying)電視博覽(lan)樞紐。鞏固提(ti)升(sheng)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)作(zuo)為國(guo)際高(gao)端(duan)會(hui)議展(zhan)覽(lan)及采(cai)購中(zhong)心的(de)(de)地(di)位，支持澳(ao)(ao)門培育一批具有國(guo)際影(ying)響力(li)(li)的(de)(de)會(hui)議展(zhan)覽(lan)品(pin)牌。深(shen)化(hua)(hua)(hua)落實內地(di)與(yu)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門關(guan)于建立更緊(jin)密經貿(mao)關(guan)系(xi)的(de)(de)安(an)排（CEPA）對港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)措施(shi)，鼓勵粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)共建專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)(gou)，促進會(hui)計(ji)審(shen)計(ji)、法律及爭議解決服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、管(guan)(guan)理咨詢、檢驗檢測認(ren)(ren)證、知識產權、建筑及相(xiang)關(guan)工程等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)。支持大灣區企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)使用香(xiang)港(gang)(gang)(gang)的(de)(de)檢驗檢測認(ren)(ren)證等服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

第四節 大力發展海洋經濟

堅持(chi)(chi)(chi)陸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)統(tong)籌、科(ke)學(xue)(xue)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，加(jia)強粵港澳(ao)合作，拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)藍色(se)經(jing)濟空間(jian)，共(gong)同(tong)建設(she)現代海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。強化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)觀(guan)測、監測、預報和防災減災能(neng)力，提(ti)升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)資源開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)水平。優(you)化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)空間(jian)布局(ju)，與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)功能(neng)區劃(hua)、土地(di)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)總體規劃(hua)相銜(xian)接，科(ke)學(xue)(xue)統(tong)籌海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶（含海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島地(di)區）、近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)、深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。構建現代海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)業(ye)體系，優(you)化(hua)提(ti)升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)漁業(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)交通運(yun)輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)船舶(bo)等(deng)傳(chuan)統(tong)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)，培育(yu)壯大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生(sheng)物(wu)醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)工(gong)程裝備(bei)制(zhi)造、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水綜合利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)等(deng)新興產(chan)業(ye)，集中集約發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)臨(lin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)石化(hua)、能(neng)源等(deng)產(chan)業(ye)，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)港口物(wu)流(liu)、濱(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)信(xin)息服務(wu)等(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服務(wu)業(ye)，加(jia)強海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技創(chuang)新平臺建設(she)，促(cu)進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技創(chuang)新和成(cheng)果(guo)高效轉化(hua)。支持(chi)(chi)(chi)香港發(fa)(fa)揮海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟基(ji)礎(chu)領(ling)域(yu)創(chuang)新研究(jiu)優(you)勢(shi)。在(zai)保障珠江河口水域(yu)泄洪納潮安全(quan)的(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，支持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門科(ke)學(xue)(xue)編制(zhi)實施海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)中長期發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)，進一(yi)步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生(sheng)物(wu)等(deng)產(chan)業(ye)。支持(chi)(chi)(chi)深圳(zhen)建設(she)全(quan)球海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)中心城市(shi)。支持(chi)(chi)(chi)粵港澳(ao)通過加(jia)強金(jin)(jin)融(rong)合作推進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，探索在(zai)境內外發(fa)(fa)行(xing)企(qi)業(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)債(zhai)券，鼓勵產(chan)業(ye)（股權）投資基(ji)金(jin)(jin)投資海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)綜合開(kai)(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)和項目，依托香港高增值海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)運(yun)和金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)的(de)(de)優(you)勢(shi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上保險、再保險及(ji)船舶(bo)金(jin)(jin)融(rong)等(deng)特色(se)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)。

第七章 推進生態文(wen)明建設

牢固(gu)樹立和踐行(xing)綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)的理(li)念，像對待(dai)(dai)生(sheng)命一樣對待(dai)(dai)生(sheng)態環(huan)境(jing)，實(shi)行(xing)最(zui)嚴格的生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)制度。堅持節(jie)約(yue)優(you)先(xian)、保護(hu)優(you)先(xian)、自(zi)然(ran)恢復(fu)為主的方針，以建(jian)設美麗(li)灣區(qu)為引領，著力(li)提升生(sheng)態環(huan)境(jing)質量，形成節(jie)約(yue)資(zi)源和保護(hu)環(huan)境(jing)的空間(jian)格局、產業(ye)結構(gou)、生(sheng)產方式、生(sheng)活方式，實(shi)現綠色低碳循(xun)環(huan)發(fa)展，使大灣區(qu)天更藍、山(shan)更綠、水(shui)更清、環(huan)境(jing)更優(you)美。

第一節 打造(zao)生態防護屏障

實施(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)態系(xi)(xi)(xi)統保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修復重(zhong)(zhong)大(da)工程，構建生(sheng)(sheng)態廊道和(he)生(sheng)(sheng)物多樣性保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)網絡，提升(sheng)生(sheng)(sheng)態系(xi)(xi)(xi)統質量和(he)穩(wen)定性。劃定并嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線，強化自(zi)然生(sheng)(sheng)態空間用途管(guan)制(zhi)。加強珠三角周邊山地、丘(qiu)陵及(ji)森(sen)林生(sheng)(sheng)態系(xi)(xi)(xi)統保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，建設(she)(she)北(bei)部連綿山體森(sen)林生(sheng)(sheng)態屏障。加強海岸(an)(an)線保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與(yu)管(guan)控(kong)，強化岸(an)(an)線資(zi)源保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)自(zi)然屬性維護(hu)(hu)(hu)，建立健全(quan)海岸(an)(an)線動態監測(ce)機制(zhi)。強化近岸(an)(an)海域生(sheng)(sheng)態系(xi)(xi)(xi)統保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與(yu)修復，開(kai)展水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物增殖放流，推進(jin)重(zhong)(zhong)要(yao)海洋自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區及(ji)水產種質資(zi)源保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區建設(she)(she)與(yu)管(guan)理。推進(jin)“藍色海灣”整(zheng)治行(xing)動、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)沿海紅樹林，建設(she)(she)沿海生(sheng)(sheng)態帶。加強粵港澳生(sheng)(sheng)態環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)合作，共同改善生(sheng)(sheng)態環境系(xi)(xi)(xi)統。加強濕(shi)地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修復，全(quan)面(mian)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區域內國(guo)際(ji)和(he)國(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)濕(shi)地，開(kai)展濱海濕(shi)地跨境聯合保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。

第二節 加(jia)強環境保護和治理

開(kai)展珠江河(he)(he)口(kou)區(qu)(qu)域水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)、水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)及涉(she)水(shui)(shui)項(xiang)目(mu)管理(li)合(he)作(zuo)，重點(dian)整治珠江東(dong)西兩岸污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，規(gui)范(fan)入(ru)河(he)(he)（海(hai)）排污(wu)(wu)口(kou)設(she)置，強(qiang)化(hua)陸源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)排放項(xiang)目(mu)、涉(she)水(shui)(shui)項(xiang)目(mu)和岸線、灘(tan)涂管理(li)。加(jia)(jia)強(qiang)海(hai)洋(yang)資源(yuan)(yuan)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)，更(geng)加(jia)(jia)重視以(yi)海(hai)定陸，加(jia)(jia)快建(jian)立入(ru)海(hai)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)總量控制制度(du)和海(hai)洋(yang)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)實(shi)(shi)時在線監(jian)控系(xi)統。實(shi)(shi)施東(dong)江、西江及珠三角(jiao)河(he)(he)網區(qu)(qu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)排放總量控制，保障水(shui)(shui)功能區(qu)(qu)水(shui)(shui)質(zhi)達標。加(jia)(jia)強(qiang)東(dong)江、西江、北江等重要江河(he)(he)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)和水(shui)(shui)生生物(wu)資源(yuan)(yuan)養護(hu)，強(qiang)化(hua)深圳河(he)(he)等重污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)河(he)(he)流系(xi)統治理(li)，推進城(cheng)市(shi)黑臭水(shui)(shui)體(ti)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)綜合(he)整治，貫通珠江三角(jiao)洲水(shui)(shui)網，構建(jian)全(quan)區(qu)(qu)域綠色生態水(shui)(shui)網。強(qiang)化(hua)區(qu)(qu)域大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)聯防聯控，實(shi)(shi)施更(geng)嚴(yan)格的清潔航運政策，實(shi)(shi)施多(duo)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)協同減排，統籌防治臭氧和細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)。實(shi)(shi)施珠三角(jiao)九市(shi)空氣質(zhi)量達標管理(li)。加(jia)(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢物(wu)區(qu)(qu)域協同處理(li)處置能力建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)跨境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)轉移監(jian)管，提升固(gu)體(ti)廢物(wu)無(wu)害化(hua)、減量化(hua)、資源(yuan)(yuan)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)。開(kai)展粵(yue)港澳土(tu)壤(rang)治理(li)修復(fu)技術交(jiao)流與合(he)作(zuo)，積極推進受污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)土(tu)壤(rang)的治理(li)與修復(fu)示范(fan)，強(qiang)化(hua)受污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)耕地(di)(di)和污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)地(di)(di)塊(kuai)安全(quan)利用，防控農業面源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，保障農產品質(zhi)量和人居環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)安全(quan)。建(jian)立環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)“黑名單”制度(du)，健全(quan)環保信(xin)用評價、信(xin)息強(qiang)制性披(pi)露、嚴(yan)懲重罰等制度(du)。著力解決人民(min)群眾關心(xin)的環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)歷史遺留(liu)問題。

第三節 創新綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)模式

挖掘溫室氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)潛力，采(cai)取積極措(cuo)施，主(zhu)動(dong)(dong)適應(ying)氣(qi)候變化(hua)(hua)。加(jia)(jia)(jia)強低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)及(ji)節(jie)能(neng)環保(bao)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)交流合作(zuo)，進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)廣清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)(dian)示(shi)(shi)范，實(shi)施近零碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放區(qu)示(shi)(shi)范工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)快低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)研發。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)灣區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)評價，力爭碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放早日達峰，建(jian)設綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)示(shi)(shi)范區(qu)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)智能(neng)化(hua)(hua)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)(jin)適用(yong)節(jie)能(neng)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)環保(bao)技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)提(ti)升(sheng)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，加(jia)(jia)(jia)快構建(jian)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)消(xiao)費(fei)革命，構建(jian)清(qing)潔低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、安全(quan)高效的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)面節(jie)約(yue)和(he)循(xun)環利用(yong)，實(shi)施國家節(jie)水行(xing)動(dong)(dong)，降(jiang)低(di)(di)(di)(di)能(neng)耗、物耗，實(shi)現生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統和(he)生(sheng)活系(xi)(xi)統循(xun)環鏈接(jie)。實(shi)行(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)者責(ze)任延伸(shen)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)切(qie)實(shi)落實(shi)廢棄產(chan)(chan)(chan)(chan)品回(hui)收責(ze)任。培育發展(zhan)(zhan)新(xin)興服務業(ye)態，加(jia)(jia)(jia)快節(jie)能(neng)環保(bao)與大(da)數據、互聯網、物聯網的(de)(de)融合。廣泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)生(sheng)活行(xing)動(dong)(dong)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)居(ju)民在衣食住行(xing)游等方面加(jia)(jia)(jia)快向綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、文明健康的(de)(de)方式轉變。加(jia)(jia)(jia)強城市綠(lv)道(dao)、森(sen)林濕地步(bu)道(dao)等公共(gong)慢(man)行(xing)系(xi)(xi)統建(jian)設，鼓勵(li)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)出行(xing)。推(tui)(tui)(tui)廣碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)試點(dian)(dian)經驗，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)澳碳(tan)(tan)(tan)標簽互認機制(zhi)(zhi)(zhi)研究與應(ying)用(yong)示(shi)(shi)范。

第八章 建(jian)設宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的優質生(sheng)活(huo)圈

堅持(chi)以人民為中心的發(fa)展(zhan)思想，積極拓展(zhan)粵港(gang)澳(ao)大灣區在教育(yu)、文化、旅(lv)游(you)、社會保障等領域的合作，共同打造公(gong)共服務優質、宜居宜業宜游(you)的優質生活圈(quan)。

第一節 打造教育和人(ren)才高地

推動教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)合(he)(he)(he)(he)作發(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)(he)作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，鼓勵聯合(he)(he)(he)(he)共建優勢(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科、實(shi)驗室(shi)和(he)(he)研(yan)究中(zhong)心(xin)。充(chong)分發(fa)揮(hui)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯盟的(de)(de)作用，鼓勵三地(di)(di)(di)(di)(di)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)探索(suo)開(kai)展相(xiang)互承認特(te)定(ding)課程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分、實(shi)施更靈(ling)活(huo)的(de)(de)交(jiao)(jiao)換生(sheng)安排(pai)、科研(yan)成果分享(xiang)轉化等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)。支(zhi)(zhi)持(chi)大灣(wan)區(qu)建設(she)國際教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)示(shi)范區(qu)，引(yin)進(jin)世界知名大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)特(te)色學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院，推進(jin)世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建設(she)。鼓勵港(gang)(gang)(gang)澳青年到內地(di)(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)讀(du)，對持(chi)港(gang)(gang)(gang)澳居民(min)來往內地(di)(di)(di)(di)(di)通行(xing)證在(zai)內地(di)(di)(di)(di)(di)就(jiu)(jiu)讀(du)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)，實(shi)行(xing)與內地(di)(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)相(xiang)同的(de)(de)交(jiao)(jiao)通、旅(lv)游門票等(deng)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。推進(jin)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)招生(sheng)就(jiu)(jiu)業、培(pei)養培(pei)訓、師生(sheng)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)、技能競賽等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作，創新內地(di)(di)(di)(di)(di)與港(gang)(gang)(gang)澳合(he)(he)(he)(he)作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方式，支(zhi)(zhi)持(chi)各類(lei)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)訓基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合(he)(he)(he)(he)作，共建一(yi)(yi)(yi)批(pi)特(te)色職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)園區(qu)。支(zhi)(zhi)持(chi)澳門建設(she)中(zhong)葡(pu)雙語人(ren)才(cai)培(pei)訓基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)，發(fa)揮(hui)澳門旅(lv)游教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓和(he)(he)旅(lv)游發(fa)展經驗優勢(shi)，建設(she)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳大灣(wan)區(qu)旅(lv)游教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)。加強基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合(he)(he)(he)(he)作，鼓勵粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳三地(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)結為(wei)“姊(zi)妹學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，在(zai)廣(guang)東建設(she)港(gang)(gang)(gang)澳子(zi)弟學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)或設(she)立港(gang)(gang)(gang)澳兒(er)童(tong)班并(bing)(bing)提供(gong)寄宿(su)服務。研(yan)究探索(suo)三地(di)(di)(di)(di)(di)幼兒(er)園締結“姊(zi)妹園”。研(yan)究開(kai)放(fang)港(gang)(gang)(gang)澳中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師、幼兒(er)教(jiao)(jiao)師到廣(guang)東考取(qu)教(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)并(bing)(bing)任(ren)教(jiao)(jiao)。加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設(she)，擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位供(gong)給，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善(shan)跨區(qu)域就(jiu)(jiu)業人(ren)員隨遷子(zi)女就(jiu)(jiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)政(zheng)策(ce)，推動實(shi)現平(ping)等(deng)接(jie)受學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，確保符合(he)(he)(he)(he)條件的(de)(de)隨遷子(zi)女順利在(zai)流(liu)(liu)入地(di)(di)(di)(di)(di)參(can)加高(gao)考。研(yan)究賦予在(zai)珠三角九市工作生(sheng)活(huo)并(bing)(bing)符合(he)(he)(he)(he)條件的(de)(de)港(gang)(gang)(gang)澳居民(min)子(zi)女與內地(di)(di)(di)(di)(di)居民(min)同等(deng)接(jie)受義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)權利。支(zhi)(zhi)持(chi)各級各類(lei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)才(cai)培(pei)訓交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)。

建設人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)(gao)地。支持(chi)珠三角九市借(jie)鑒港澳(ao)吸引國(guo)際(ji)(ji)高(gao)(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的經驗和做法，創(chuang)造更(geng)具吸引力(li)(li)的引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)環境，實(shi)行更(geng)積極、更(geng)開放、更(geng)有(you)效的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)政策，加快建設粵港澳(ao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)合(he)作(zuo)(zuo)示范區。在技術移民等(deng)方(fang)面先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，開展外(wai)籍(ji)創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)辦科技型(xing)企業(ye)享受國(guo)民待遇試點。支持(chi)大灣區建立(li)國(guo)家級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源服務(wu)產業(ye)園。建立(li)緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)清(qing)單制(zhi)(zhi)度，定期發(fa)布緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)需求，拓寬國(guo)際(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)招攬渠道。完(wan)善(shan)(shan)外(wai)籍(ji)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)認(ren)定標準，暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)申(shen)請(qing)永久居留的市場化(hua)(hua)渠道，為外(wai)籍(ji)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在華工作(zuo)(zuo)、生(sheng)活(huo)提(ti)(ti)供更(geng)多便(bian)利(li)。完(wan)善(shan)(shan)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養模式(shi)，加強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)際(ji)(ji)交流合(he)作(zuo)(zuo)，推進(jin)職業(ye)資格國(guo)際(ji)(ji)互認(ren)。完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)雙向流動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)，為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)跨地區、跨行業(ye)、跨體制(zhi)(zhi)流動(dong)提(ti)(ti)供便(bian)利(li)條件，充分激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)力(li)(li)。支持(chi)澳(ao)門加大創(chuang)新型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和專業(ye)服務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)力(li)(li)度，進(jin)一步優化(hua)(hua)提(ti)(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構。探(tan)索采用法定機(ji)構或(huo)聘任制(zhi)(zhi)等(deng)形式(shi)，大力(li)(li)引進(jin)高(gao)(gao)層次(ci)、國(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)參與大灣區的建設和管(guan)理。

第二節 共建人文灣區(qu)

塑造灣區(qu)人文(wen)(wen)(wen)精(jing)神(shen)(shen)。堅(jian)定文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)自信，共同(tong)推進中華(hua)優秀(xiu)傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)(chuan)承發展(zhan)，發揮粵港澳(ao)地域相近、文(wen)(wen)(wen)脈相親(qin)的(de)優勢，聯(lian)合(he)開展(zhan)跨界重大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)，合(he)作(zuo)舉辦各類文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)展(zhan)覽、展(zhan)演活(huo)動，保(bao)護(hu)、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、利用好灣區(qu)內(nei)的(de)文(wen)(wen)(wen)物古(gu)跡(ji)、世界文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)和非(fei)物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)，支持弘揚(yang)以(yi)粵劇(ju)、龍舟、武術、醒獅等為代表(biao)的(de)嶺(ling)南文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，彰顯(xian)獨特文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)魅力。增強大灣區(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實力，進一步提(ti)升居民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素養(yang)與社會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程度，共同(tong)塑造和豐富灣區(qu)人文(wen)(wen)(wen)精(jing)神(shen)(shen)內(nei)涵。吸收中華(hua)優秀(xiu)傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)精(jing)華(hua)，大力弘揚(yang)廉(lian)潔修身(shen)、勤勉盡責的(de)廉(lian)潔文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，形(xing)成崇廉(lian)尚潔的(de)良(liang)好社會(hui)氛圍，共同(tong)維護(hu)向善(shan)向上的(de)清風正氣(qi)，構(gou)建親(qin)清新型政商關(guan)系，推動廉(lian)潔化(hua)(hua)風成俗。

共同(tong)推(tui)動(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)繁(fan)榮發(fa)(fa)展(zhan)。完(wan)善(shan)大(da)灣區(qu)(qu)內公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務體(ti)系和(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，培育文(wen)(wen)化(hua)(hua)人才，打造(zao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)精品(pin)，繁(fan)榮文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang)，豐(feng)富居民文(wen)(wen)化(hua)(hua)生活。推(tui)進大(da)灣區(qu)(qu)新(xin)聞出(chu)版(ban)廣播影視(shi)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)；加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)音(yin)(yin)樂(le)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)音(yin)(yin)樂(le)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)大(da)灣區(qu)(qu)藝(yi)(yi)術院團、演(yan)藝(yi)(yi)學校(xiao)及文(wen)(wen)博(bo)機構(gou)交(jiao)流，支持博(bo)物館合(he)作策展(zhan)，便利藝(yi)(yi)術院團在(zai)大(da)灣區(qu)(qu)內跨境演(yan)出(chu)。支持新(xin)建(jian)香(xiang)港故宮文(wen)(wen)化(hua)(hua)博(bo)物館、西(xi)九文(wen)(wen)化(hua)(hua)區(qu)(qu)戲(xi)曲中心等(deng)重點文(wen)(wen)化(hua)(hua)項目，增強(qiang)香(xiang)港中西(xi)合(he)璧的城市文(wen)(wen)化(hua)(hua)魅力(li)。支持香(xiang)港通過國(guo)際影視(shi)展(zhan)、香(xiang)港書展(zhan)和(he)(he)設(she)計營商(shang)周等(deng)具(ju)有(you)國(guo)際影響力(li)的活動(dong)，匯聚(ju)創(chuang)意人才，鞏固創(chuang)意之(zhi)都地位。支持深(shen)圳引進世界(jie)高端(duan)創(chuang)意設(she)計資源，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)時尚(shang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)。支持香(xiang)港、澳門、廣州、佛(fo)山（順德）弘揚特色(se)飲食(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，共建(jian)世界(jie)美(mei)食(shi)之(zhi)都。共同(tong)推(tui)進大(da)灣區(qu)(qu)體(ti)育事業(ye)(ye)和(he)(he)體(ti)育產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，聯(lian)合(he)打造(zao)一批國(guo)際性、區(qu)(qu)域性品(pin)牌賽事。推(tui)進馬匹運(yun)動(dong)及相關產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)香(xiang)港與內地在(zai)馬匹、飼(si)草(cao)飼(si)料(liao)、獸藥、生物制品(pin)等(deng)進出(chu)境檢驗檢疫和(he)(he)通關等(deng)方面的合(he)作。

加強(qiang)粵港(gang)澳青(qing)少年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)。支持“粵港(gang)澳青(qing)年(nian)(nian)文(wen)化之(zhi)旅”、香港(gang)“青(qing)年(nian)(nian)內地(di)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)資助計劃”和澳門“千人計劃”等(deng)重點項目(mu)實施，促進大灣區(qu)(qu)青(qing)少年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo)。在(zai)大灣區(qu)(qu)為青(qing)年(nian)(nian)人提供創(chuang)業、就業、實習(xi)和志愿工作(zuo)等(deng)機(ji)會，推動青(qing)年(nian)(nian)人交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)心交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融，支持港(gang)澳青(qing)年(nian)(nian)融入國(guo)(guo)家(jia)、參與(yu)國(guo)(guo)家(jia)建(jian)設。強(qiang)化內地(di)和港(gang)澳青(qing)少年(nian)(nian)的愛(ai)國(guo)(guo)教育(yu)，加強(qiang)憲法和基(ji)本(ben)法、國(guo)(guo)家(jia)歷(li)史、民族文(wen)化的教育(yu)宣傳。開展青(qing)少年(nian)(nian)研(yan)學旅游合作(zuo)，共建(jian)一(yi)批研(yan)學旅游示(shi)范(fan)基(ji)地(di)。鼓(gu)勵舉(ju)辦大灣區(qu)(qu)青(qing)年(nian)(nian)高峰論壇。

推動(dong)中(zhong)外文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)互(hu)鑒(jian)。發(fa)揮(hui)(hui)大(da)灣區中(zhong)西文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)長期(qi)交(jiao)(jiao)匯(hui)共存(cun)等綜合(he)(he)優勢，促進中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)與其(qi)他文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)，創新人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)方式，豐富(fu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)內容，提高文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)水(shui)平(ping)。支(zhi)(zhi)持(chi)廣州建設(she)嶺(ling)南文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)中(zhong)心和(he)對外文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)門(men)(men)戶，擴大(da)嶺(ling)南文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)影響(xiang)力和(he)輻射力。支(zhi)(zhi)持(chi)中(zhong)山深度挖掘和(he)弘揚孫中(zhong)山文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源。支(zhi)(zhi)持(chi)江門(men)(men)建設(she)華僑華人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)重要平(ping)臺。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)門(men)(men)發(fa)揮(hui)(hui)東西方多元文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)長期(qi)交(jiao)(jiao)融共存(cun)的(de)特色，加快發(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)，建設(she)中(zhong)國與葡語國家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心。鼓勵香港(gang)發(fa)揮(hui)(hui)中(zhong)西方文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)平(ping)臺作(zuo)用(yong)，弘揚中(zhong)華優秀傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。

第三(san)節 構(gou)筑(zhu)休閑灣區

推進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展，依托大(da)灣區(qu)(qu)(qu)特色(se)優勢及(ji)(ji)香港(gang)(gang)國(guo)際(ji)(ji)航(hang)運中心的(de)(de)地(di)位，構建(jian)(jian)文化歷史、休閑度假、養(yang)生保健、郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)等(deng)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)體系，豐富粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)精(jing)品(pin)(pin)路線(xian)，開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)高鐵“一(yi)程多站”旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)世(shi)界(jie)級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)目的(de)(de)地(di)。優化珠三(san)角地(di)區(qu)(qu)(qu)“144小(xiao)時過(guo)境免(mian)簽”政策，便利外國(guo)人在大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)觀光。支(zhi)持香港(gang)(gang)成為國(guo)際(ji)(ji)城市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)樞紐及(ji)(ji)“一(yi)程多站”示(shi)范(fan)核(he)心區(qu)(qu)(qu)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)平(ping)臺。支(zhi)持澳(ao)門建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)世(shi)界(jie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑中心，在澳(ao)門成立大(da)灣區(qu)(qu)(qu)城市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)合作(zuo)聯盟，推進(jin)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)共享區(qu)(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源，構建(jian)(jian)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)(pin)牌，研(yan)發(fa)(fa)(fa)具有(you)創意(yi)的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，共同拓展旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客(ke)源市(shi)(shi)場(chang)，推動(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑提質升(sheng)級(ji)。有(you)序推動(dong)(dong)香港(gang)(gang)、廣州(zhou)、深圳國(guo)際(ji)(ji)郵(you)(you)輪(lun)港(gang)(gang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，進(jin)一(yi)步增加(jia)國(guo)際(ji)(ji)班(ban)輪(lun)航(hang)線(xian)，探(tan)(tan)索(suo)研(yan)究(jiu)簡化郵(you)(you)輪(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)及(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)出入境手續。逐步簡化及(ji)(ji)放寬內地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)的(de)(de)證件安(an)排，研(yan)究(jiu)探(tan)(tan)索(suo)內地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)以(yi)過(guo)境方式(shi)赴港(gang)(gang)參與全部郵(you)(you)輪(lun)航(hang)程。推動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)自由(you)行有(you)效實(shi)施(shi)，加(jia)快(kuai)完(wan)善軟硬件設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，共同開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)高端旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)項目。探(tan)(tan)索(suo)在合適區(qu)(qu)(qu)域(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自由(you)港(gang)(gang)。支(zhi)持澳(ao)門與鄰近城市(shi)(shi)探(tan)(tan)索(suo)發(fa)(fa)(fa)展國(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)，合作(zuo)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)跨境旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，發(fa)(fa)(fa)展面向國(guo)際(ji)(ji)的(de)(de)郵(you)(you)輪(lun)市(shi)(shi)場(chang)。支(zhi)持珠三(san)角城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)國(guo)家(jia)全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。促進(jin)濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)業高品(pin)(pin)質發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)快(kuai)“海(hai)(hai)洋—海(hai)(hai)島(dao)—海(hai)(hai)岸”旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)立體開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，完(wan)善濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)與公共服務體系。探(tan)(tan)索(suo)以(yi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)服務業為主體功能(neng)的(de)(de)無居(ju)民海(hai)(hai)島(dao)整島(dao)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)方式(shi)。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)貫通(tong)潮州(zhou)到(dao)湛江(jiang)并連接港(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱(bin)海(hai)(hai)景觀公路，推動(dong)(dong)形成連通(tong)港(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展軸線(xian)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批濱(bin)海(hai)(hai)特色(se)風情小(xiao)鎮。探(tan)(tan)索(suo)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)澳(ao)門與鄰近城市(shi)(shi)、島(dao)嶼的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)路線(xian)，探(tan)(tan)索(suo)開(kai)(kai)(kai)(kai)通(tong)香港(gang)(gang)—深圳—惠州(zhou)—汕尾(wei)海(hai)(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)航(hang)線(xian)。

第四節 拓展(zhan)就業(ye)創業(ye)空間

完善區域公(gong)(gong)(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系(xi)，建(jian)設公(gong)(gong)(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)服(fu)務(wu)平(ping)臺，完善有利于港(gang)(gang)澳(ao)居民(min)特別是內地(di)(di)(di)學校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的港(gang)(gang)澳(ao)學生在(zai)珠三(san)角九市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生活的政(zheng)策措施，擴寬港(gang)(gang)澳(ao)居民(min)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。鼓(gu)勵港(gang)(gang)澳(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)依(yi)(yi)法(fa)(fa)擔任內地(di)(di)(di)國(guo)有企(qi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位職務(wu)，研究推(tui)進港(gang)(gang)澳(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)依(yi)(yi)法(fa)(fa)報考內地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)工(gong)作(zuo)。在(zai)深圳前(qian)海(hai)、廣州(zhou)南沙、珠海(hai)橫琴建(jian)立港(gang)(gang)澳(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試驗(yan)區，試點允許取得建(jian)筑及(ji)相(xiang)關(guan)工(gong)程咨詢等(deng)港(gang)(gang)澳(ao)相(xiang)應資(zi)質(zhi)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人士為內地(di)(di)(di)市(shi)場主體直(zhi)接提供服(fu)務(wu)，并(bing)逐(zhu)步推(tui)出更(geng)多試點項目及(ji)開放(fang)措施。支(zhi)持(chi)(chi)港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)和中(zhong)(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)內地(di)(di)(di)發展，將符合(he)條件的港(gang)(gang)澳(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)納入(ru)當地(di)(di)(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼扶持(chi)(chi)范圍，積極(ji)推(tui)進深港(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)、前(qian)海(hai)深港(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)夢(meng)工(gong)場、南沙粵港(gang)(gang)澳(ao)（國(guo)際）青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)場、中(zhong)(zhong)山(shan)粵港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)平(ping)臺、中(zhong)(zhong)國(guo)（江門、增城）“僑夢(meng)苑”華(hua)僑華(hua)人創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區、東(dong)莞松山(shan)湖（生態園）港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)、惠州(zhou)仲愷(kai)港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)等(deng)港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)建(jian)設。實施“粵港(gang)(gang)暑期實習(xi)計劃”、“粵澳(ao)暑期實習(xi)計劃”和“澳(ao)門青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到深圳實習(xi)及(ji)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目”，鼓(gu)勵港(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到廣東(dong)省實習(xi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)(gang)通過(guo)“青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)發展基金(jin)”等(deng)幫助香港(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)在(zai)大灣區創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)流中(zhong)(zhong)心。支(zhi)持(chi)(chi)舉辦粵港(gang)(gang)、粵澳(ao)勞動監察(cha)合(he)作(zuo)會議和執(zhi)法(fa)(fa)培訓班。

第五節 塑造(zao)健康灣區

密(mi)切醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)合(he)(he)(he)作。推(tui)(tui)動優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)資源緊密(mi)合(he)(he)(he)作，支持(chi)港(gang)澳(ao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供主體在珠三角九市(shi)按(an)規(gui)定以獨(du)資、合(he)(he)(he)資或(huo)合(he)(he)(he)作等(deng)方式(shi)設(she)置醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構，發展(zhan)區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)聯合(he)(he)(he)體和區域(yu)性醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)山推(tui)(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)物醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)科技創新。深(shen)化中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)領域(yu)合(he)(he)(he)作，支持(chi)澳(ao)門(men)、香(xiang)港(gang)分別(bie)發揮中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)質(zhi)量研究國(guo)家重點實驗室(shi)伙伴實驗室(shi)和香(xiang)港(gang)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區政(zheng)府(fu)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)檢(jian)測中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)優勢，與內地科研機(ji)構共(gong)同建(jian)(jian)立國(guo)際認可(ke)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品質(zhi)量標準，推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)標準化、國(guo)際化。支持(chi)粵(yue)澳(ao)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)科技產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品海外注冊公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)平臺建(jian)(jian)設(she)，發展(zhan)健(jian)康產(chan)業(ye)(ye)，提(ti)供優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保健(jian)服(fu)務(wu)(wu)，推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)海外發展(zhan)。加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)人(ren)才(cai)聯合(he)(he)(he)培養和交(jiao)流，開(kai)展(zhan)傳染病(bing)聯合(he)(he)(he)會(hui)診，鼓勵港(gang)澳(ao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員到珠三角九市(shi)開(kai)展(zhan)學(xue)術交(jiao)流和私人(ren)執(zhi)業(ye)(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員短期執(zhi)業(ye)(ye)。研究開(kai)展(zhan)非急重病(bing)人(ren)跨境陸路轉(zhuan)(zhuan)運服(fu)務(wu)(wu)，探索在指定公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院開(kai)展(zhan)跨境轉(zhuan)(zhuan)診合(he)(he)(he)作試點。完善緊急醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救援(yuan)聯動機(ji)制。推(tui)(tui)進(jin)(jin)健(jian)康城市(shi)、健(jian)康村鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)。

加強食(shi)(shi)(shi)品(pin)食(shi)(shi)(shi)用農(nong)(nong)產品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)合作。完(wan)善港(gang)澳(ao)與內地(di)(di)間的食(shi)(shi)(shi)品(pin)原產地(di)(di)可追(zhui)溯制(zhi)度(du)，提高大(da)灣區(qu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管信(xin)息化水平。加強粵港(gang)澳(ao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)合作，提升(sheng)區(qu)域食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)信(xin)息通報案件查處和食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)應急聯(lian)動機制(zhi)，建(jian)立食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險交(jiao)流與信(xin)息發布制(zhi)度(du)。保(bao)障內地(di)(di)供港(gang)澳(ao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)，支持港(gang)澳(ao)參與廣東(dong)出口食(shi)(shi)(shi)品(pin)農(nong)(nong)產品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)示范區(qu)和“信(xin)譽農(nong)(nong)場”建(jian)設(she)，高水平打造惠(hui)州(zhou)粵港(gang)澳(ao)綠(lv)色(se)農(nong)(nong)產品(pin)生產供應基(ji)地(di)(di)、肇慶(qing)（懷集）綠(lv)色(se)農(nong)(nong)副產品(pin)集散基(ji)地(di)(di)。

第六(liu)節 促進社會保障和社會治理合作

推進(jin)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障合(he)作。探索(suo)推進(jin)在(zai)(zai)廣東工(gong)作和生(sheng)活的(de)港(gang)(gang)澳(ao)居(ju)(ju)民在(zai)(zai)教(jiao)育、醫療、養老(lao)(lao)、住房、交(jiao)通等民生(sheng)方面享有與(yu)內地居(ju)(ju)民同等的(de)待遇。加強跨境(jing)(jing)公(gong)共(gong)服務和社(she)會(hui)保(bao)(bao)障的(de)銜(xian)接(jie)，探索(suo)澳(ao)門(men)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險在(zai)(zai)大灣區內跨境(jing)(jing)使用，提高香港(gang)(gang)長者社(she)會(hui)保(bao)(bao)障措施的(de)可攜(xie)性(xing)。研究建(jian)立粵港(gang)(gang)澳(ao)跨境(jing)(jing)社(she)會(hui)救助信(xin)息系統(tong)，開(kai)展(zhan)社(she)會(hui)福利(li)(li)和慈(ci)善事業合(he)作。鼓勵港(gang)(gang)澳(ao)與(yu)內地社(she)會(hui)福利(li)(li)界加強合(he)作，推進(jin)社(she)會(hui)工(gong)作領域職業資(zi)格互認，加強粵港(gang)(gang)澳(ao)社(she)工(gong)的(de)專業培訓交(jiao)流。深化(hua)養老(lao)(lao)服務合(he)作，支持港(gang)(gang)澳(ao)投資(zi)者在(zai)(zai)珠三角(jiao)九市按規定以獨資(zi)、合(he)資(zi)或(huo)合(he)作等方式興辦養老(lao)(lao)等社(she)會(hui)服務機構，為港(gang)(gang)澳(ao)居(ju)(ju)民在(zai)(zai)廣東養老(lao)(lao)創造便利(li)(li)條件。推進(jin)醫養結合(he)，建(jian)設一批區域性(xing)健康養老(lao)(lao)示(shi)范(fan)基地。

深化社(she)會治(zhi)理合(he)(he)作(zuo)(zuo)。深入推進依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)，加(jia)強大灣區廉政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)制協(xie)同，打造優(you)質高(gao)效(xiao)(xiao)廉潔政(zheng)(zheng)(zheng)府，提升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府服務效(xiao)(xiao)率和群眾獲得感。在(zai)珠(zhu)三角九(jiu)市港澳居民比較集中的城鄉社(she)區，有針(zhen)對性地(di)拓展(zhan)社(she)區綜合(he)(he)服務功(gong)能，為港澳居民提供及時、高(gao)效(xiao)(xiao)、便捷(jie)的社(she)會服務。嚴格依照憲法(fa)(fa)和基(ji)本法(fa)(fa)辦事(shi)(shi)，在(zai)尊重各自管(guan)轄(xia)權的基(ji)礎上，加(jia)強粵(yue)港澳司法(fa)(fa)協(xie)助(zhu)。建立社(she)會治(zhi)安(an)(an)治(zhi)理聯(lian)動機(ji)制，強化矛盾(dun)糾(jiu)紛排查預警(jing)和案件(jian)(jian)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，聯(lian)合(he)(he)打擊偷(tou)渡行(xing)為，更(geng)大力度打擊跨(kua)境犯罪活動，統籌應(ying)(ying)對傳統和非傳統安(an)(an)全(quan)威(wei)脅。完善突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)機(ji)制，建立粵(yue)港澳大灣區應(ying)(ying)急(ji)協(xie)調平臺，聯(lian)合(he)(he)制定(ding)事(shi)(shi)故災難、自然災害、公(gong)共衛生事(shi)(shi)件(jian)(jian)、公(gong)共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等重大突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)急(ji)預案，不定(ding)期開展(zhan)應(ying)(ying)急(ji)演(yan)練，提高(gao)應(ying)(ying)急(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)能力。

第九章 緊密合作共同參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建設

深(shen)化粵港澳合作(zuo)，進一步優(you)化珠三角九市投(tou)資和營(ying)商環(huan)境(jing)，提升大灣區市場(chang)一體(ti)化水(shui)平，全面對接國際(ji)高(gao)標準市場(chang)規則(ze)體(ti)系，加(jia)快構(gou)建開放型經濟(ji)新體(ti)制，形成全方位開放格局，共(gong)創國際(ji)經濟(ji)貿易合作(zuo)新優(you)勢，為“一帶一路”建設提供有力(li)支撐。

第(di)一(yi)節(jie) 打造(zao)具有全球競爭力的營商環境

發揮(hui)香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)的(de)開放平臺(tai)與示范(fan)作(zuo)用(yong)，支持(chi)珠三角(jiao)九市(shi)加快建立(li)(li)與國際(ji)(ji)高(gao)(gao)標(biao)準投資(zi)和(he)貿(mao)易(yi)規則(ze)相適應(ying)的(de)制(zhi)度規則(ze)，發揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性作(zuo)用(yong)，減少行(xing)政(zheng)(zheng)干(gan)預，加強市(shi)場(chang)綜合監管(guan)，形成(cheng)穩(wen)定、公平、透明(ming)、可預期的(de)一(yi)流(liu)(liu)營(ying)商環境(jing)。加快轉變政(zheng)(zheng)府職能，深化“放管(guan)服(fu)(fu)”改(gai)革，完善對外資(zi)實(shi)行(xing)準入前國民待遇加負面清單(dan)管(guan)理(li)模式，深化商事制(zhi)度改(gai)革，加強事中事后監管(guan)。加強粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)司法(fa)(fa)交(jiao)流(liu)(liu)與協作(zuo)，推動建立(li)(li)共商、共建、共享的(de)多元化糾紛解(jie)決機(ji)制(zhi)，為(wei)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)建設提供優質、高(gao)(gao)效、便(bian)捷的(de)司法(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)和(he)保障，著力打(da)造法(fa)(fa)治化營(ying)商環境(jing)。完善國際(ji)(ji)商事糾紛解(jie)決機(ji)制(zhi)，建設國際(ji)(ji)仲裁中心(xin)，支持(chi)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)仲裁及調(diao)解(jie)機(ji)構(gou)(gou)交(jiao)流(liu)(liu)合作(zuo)，為(wei)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)經(jing)濟貿(mao)易(yi)提供仲裁及調(diao)解(jie)服(fu)(fu)務(wu)。創新(xin)“互聯(lian)網(wang)+政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)”模式，加快清理(li)整合分(fen)散、獨立(li)(li)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)息系(xi)統(tong)，打(da)破“信(xin)息孤(gu)島(dao)”，提高(gao)(gao)行(xing)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)效率。探索(suo)把(ba)具備條件的(de)行(xing)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)管(guan)理(li)職能適當交(jiao)由社會組織承擔，建立(li)(li)健全行(xing)業(ye)協會法(fa)(fa)人治理(li)結(jie)構(gou)(gou)。充分(fen)發揮(hui)行(xing)業(ye)協會商會在(zai)制(zhi)定技術標(biao)準、規范(fan)行(xing)業(ye)秩序、開拓國際(ji)(ji)市(shi)場(chang)、應(ying)對貿(mao)易(yi)摩(mo)擦等方(fang)面的(de)積極作(zuo)用(yong)。加快珠三角(jiao)九市(shi)社會信(xin)用(yong)體系(xi)建設，借鑒(jian)港(gang)(gang)澳(ao)信(xin)用(yong)建設經(jing)驗成(cheng)果，探索(suo)依法(fa)(fa)對區(qu)(qu)域(yu)內企業(ye)聯(lian)動實(shi)施信(xin)用(yong)激勵和(he)失信(xin)懲戒措施。

第二節 提升市場一體化水平(ping)

推(tui)進(jin)投資便利(li)化(hua)。落實(shi)內地與香港(gang)(gang)(gang)、澳門CEPA系列(lie)協議，推(tui)動對(dui)港(gang)(gang)(gang)澳在金融(rong)、教育(yu)、法律(lv)及爭議解決(jue)、航運(yun)、物流、鐵路運(yun)輸(shu)、電信、中醫藥(yao)、建筑及相關工程等領域實(shi)施(shi)特(te)別開放措(cuo)施(shi)，研究進(jin)一步(bu)取(qu)消或放寬對(dui)港(gang)(gang)(gang)澳投資者的資質要(yao)求、持股比例、行業準入等限制，在廣東為港(gang)(gang)(gang)澳投資者和相關從業人(ren)員提供一站式服(fu)務，更好落實(shi)CEPA框架下對(dui)港(gang)(gang)(gang)澳開放措(cuo)施(shi)。提升投資便利(li)化(hua)水(shui)平(ping)。在CEPA框架下研究推(tui)出進(jin)一步(bu)開放措(cuo)施(shi)，使港(gang)(gang)(gang)澳專業人(ren)士與企業在內地更多領域從業投資營商享受國民待遇(yu)。

推(tui)(tui)動(dong)貿(mao)易自由(you)化(hua)。加(jia)快國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易單一(yi)窗口(kou)建設(she)，推(tui)(tui)進(jin)口(kou)岸監管部門間信(xin)息互換、監管互認(ren)(ren)、執法互助。研究優(you)化(hua)相關(guan)管理措施，進(jin)一(yi)步便(bian)利港澳(ao)企業(ye)(ye)拓(tuo)展(zhan)內地(di)市(shi)場。支持(chi)廣州南沙建設(she)全(quan)球進(jin)出口(kou)商品質量(liang)溯源中心。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)市(shi)場采(cai)購貿(mao)易方式試(shi)(shi)點。落(luo)實內地(di)與(yu)香港、澳(ao)門CEPA服(fu)務貿(mao)易協議，進(jin)一(yi)步減少限制條件，不斷提升內地(di)與(yu)港澳(ao)服(fu)務貿(mao)易自由(you)化(hua)水平。有序推(tui)(tui)進(jin)制定與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接軌的(de)服(fu)務業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)體系，促(cu)進(jin)粵(yue)港澳(ao)在與(yu)服(fu)務貿(mao)易相關(guan)的(de)人(ren)(ren)才培養、資格互認(ren)(ren)、標(biao)準(zhun)制定等方面加(jia)強合作。擴大(da)內地(di)與(yu)港澳(ao)專業(ye)(ye)資格互認(ren)(ren)范圍，拓(tuo)展(zhan)“一(yi)試(shi)(shi)三證”（一(yi)次考試(shi)(shi)可獲得(de)國(guo)(guo)家職業(ye)(ye)資格認(ren)(ren)證、港澳(ao)認(ren)(ren)證及國(guo)(guo)際(ji)認(ren)(ren)證）范圍，推(tui)(tui)動(dong)內地(di)與(yu)港澳(ao)人(ren)(ren)員跨境便(bian)利執業(ye)(ye)。

促進(jin)(jin)人(ren)(ren)員貨物往(wang)(wang)來便(bian)(bian)(bian)利(li)化(hua)。通過電(dian)子(zi)化(hua)、信息化(hua)等(deng)手段，不斷提(ti)高港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民來往(wang)(wang)內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)通行(xing)證使用便(bian)(bian)(bian)利(li)化(hua)水(shui)平。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)為(wei)符合條件的珠三(san)角九市(shi)人(ren)(ren)員赴港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)開(kai)展(zhan)商(shang)務(wu)、科研(yan)(yan)(yan)、專業服務(wu)等(deng)提(ti)供更(geng)加便(bian)(bian)(bian)利(li)的簽注(zhu)安(an)排。統籌研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)外國人(ren)(ren)在(zai)(zai)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣區內(nei)(nei)的便(bian)(bian)(bian)利(li)通行(xing)政策(ce)和優化(hua)管理(li)措(cuo)(cuo)施(shi)。加強內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)口岸部門協作，擴(kuo)(kuo)展(zhan)和完(wan)善口岸功能，依法推動(dong)在(zai)(zai)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)口岸實施(shi)更(geng)便(bian)(bian)(bian)利(li)的通關模(mo)式，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)在(zai)(zai)條件允許的情況(kuang)下主要陸路口岸增加旅客(ke)出(chu)入(ru)境(jing)(jing)自助查驗通道，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)便(bian)(bian)(bian)利(li)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)居民往(wang)(wang)來。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)車(che)(che)輛通行(xing)政策(ce)和配套交(jiao)通管理(li)措(cuo)(cuo)施(shi)，促進(jin)(jin)交(jiao)通物流發展(zhan)。進(jin)(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善澳(ao)(ao)門單(dan)牌機(ji)動(dong)車(che)(che)便(bian)(bian)(bian)利(li)進(jin)(jin)出(chu)橫琴的政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)擴(kuo)(kuo)大澳(ao)(ao)門單(dan)牌機(ji)動(dong)車(che)(che)在(zai)(zai)內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)行(xing)駛(shi)范圍(wei)；研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)香港(gang)(gang)(gang)單(dan)牌機(ji)動(dong)車(che)(che)進(jin)(jin)入(ru)內(nei)(nei)地(di)(di)(di)(di)行(xing)駛(shi)的政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)；完(wan)善粵(yue)港(gang)(gang)(gang)、粵(yue)澳(ao)(ao)兩地(di)(di)(di)(di)牌機(ji)動(dong)車(che)(che)管理(li)政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)，允許兩地(di)(di)(di)(di)牌機(ji)動(dong)車(che)(che)通過多個口岸出(chu)入(ru)境(jing)(jing)。

第三節 攜手擴大(da)對(dui)外(wai)開放

打造(zao)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)重要(yao)支(zhi)撐(cheng)區。支(zhi)持(chi)(chi)粵港(gang)澳(ao)加強合作(zuo)(zuo)，共同(tong)參與(yu)(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)，深化與(yu)(yu)相(xiang)關國家和地區基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)互聯互通、經(jing)貿合作(zuo)(zuo)及人(ren)文交流(liu)。簽(qian)署(shu)實施(shi)支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)、澳(ao)門全(quan)面(mian)參與(yu)(yu)和助(zhu)力“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)安排，建(jian)立(li)長效(xiao)協調(diao)機制，推動落實重點任務(wu)。強化香(xiang)港(gang)全(quan)球離岸人(ren)民(min)幣業務(wu)樞(shu)紐(niu)地位，支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門以(yi)適當(dang)方(fang)式與(yu)(yu)絲路(lu)(lu)基(ji)金(jin)、中(zhong)(zhong)拉(la)產能(neng)合作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、中(zhong)(zhong)非產能(neng)合作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)和亞(ya)洲基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)資(zi)銀行(xing)（以(yi)下(xia)簡稱亞(ya)投(tou)行(xing)）開展合作(zuo)(zuo)。支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)成為解(jie)決“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)項目投(tou)資(zi)和商業爭議的服務(wu)中(zhong)(zhong)心。支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)、澳(ao)門舉辦與(yu)(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)主題相(xiang)關的各類(lei)論壇或博覽會，打造(zao)港(gang)澳(ao)共同(tong)參與(yu)(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)的重要(yao)平(ping)臺。

全面參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟合作。依托(tuo)港(gang)澳(ao)(ao)的海(hai)外(wai)商業(ye)網(wang)絡和(he)海(hai)外(wai)運(yun)營經(jing)驗優勢，推動大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)企業(ye)聯手走出(chu)去，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)能合作中(zhong)發揮(hui)(hui)重(zhong)要(yao)(yao)引(yin)領作用(yong)。積極引(yin)導(dao)華(hua)僑(qiao)華(hua)人(ren)參與(yu)大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)，更(geng)好發揮(hui)(hui)華(hua)僑(qiao)華(hua)人(ren)、歸僑(qiao)僑(qiao)眷以(yi)及港(gang)澳(ao)(ao)居民(min)的紐帶作用(yong)，增(zeng)進與(yu)相關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)(qu)(qu)(qu)的人(ren)文(wen)交流。加(jia)強與(yu)世界主要(yao)(yao)經(jing)濟體聯系，吸引(yin)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)先(xian)進制造業(ye)、現代服務業(ye)和(he)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)投資，吸引(yin)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)總(zong)部(bu)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際組織(zhi)總(zong)部(bu)落(luo)戶大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)。加(jia)快引(yin)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際先(xian)進技(ji)術、管理(li)經(jing)驗和(he)高素質人(ren)才(cai)，支持(chi)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)在大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)內設(she)立全球研(yan)發中(zhong)心、實驗室(shi)和(he)開放式(shi)(shi)創新(xin)平臺(tai)，提升大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)對(dui)(dui)全球資源的配置(zhi)能力。加(jia)強粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)港(gang)口國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作，與(yu)相關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)(qu)(qu)(qu)共建港(gang)口產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)，建設(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)港(gang)口聯盟。充分(fen)發揮(hui)(hui)港(gang)澳(ao)(ao)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)外(wai)開放中(zhong)的特殊地位與(yu)作用(yong)，支持(chi)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)依法以(yi)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)香(xiang)港(gang)”、“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)澳(ao)(ao)門(men)”名義(yi)或者其他(ta)適當形式(shi)(shi)，對(dui)(dui)外(wai)簽署自(zi)由(you)貿易協定和(he)參加(jia)有關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際組織(zhi)，支持(chi)香(xiang)港(gang)在亞投行運(yun)作中(zhong)發揮(hui)(hui)積極作用(yong)，支持(chi)澳(ao)(ao)門(men)在符合條件的情況下加(jia)入(ru)亞投行，支持(chi)絲路基金及相關(guan)金融機構在香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)設(she)立分(fen)支機構。

攜手開(kai)(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場。充分發(fa)(fa)(fa)揮港(gang)澳(ao)對(dui)外貿(mao)易(yi)(yi)聯系(xi)廣泛的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，探索粵港(gang)澳(ao)共同拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間新模式。鼓勵粵港(gang)澳(ao)三(san)地(di)企業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)地(di)投(tou)資、實施跨國(guo)(guo)(guo)(guo)兼并(bing)收購和(he)(he)共建產業(ye)(ye)(ye)園區，支(zhi)持港(gang)澳(ao)企業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)境外經貿(mao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區對(dui)接，共同開(kai)(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場，帶動大灣區產品、設(she)(she)(she)備(bei)、技(ji)術、標準、檢驗檢測認證和(he)(he)管理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)走出(chu)去(qu)(qu)。發(fa)(fa)(fa)揮港(gang)澳(ao)在財務(wu)(wu)(wu)(wu)、設(she)(she)(she)計、法律及(ji)(ji)(ji)爭議解決(jue)、管理(li)咨詢(xun)、項目策劃、人才(cai)培訓、海(hai)運服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、建筑及(ji)(ji)(ji)相關工程等(deng)方面國(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)優(you)(you)勢，擴展(zhan)和(he)(he)優(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網絡，為企業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供咨詢(xun)和(he)(he)信(xin)(xin)息支(zhi)持。發(fa)(fa)(fa)揮香港(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際金(jin)融中(zhong)心(xin)(xin)作(zuo)(zuo)用，為內地(di)企業(ye)(ye)(ye)走出(chu)去(qu)(qu)提(ti)(ti)供投(tou)融資和(he)(he)咨詢(xun)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。支(zhi)持內地(di)企業(ye)(ye)(ye)在香港(gang)設(she)(she)(she)立資本運作(zuo)(zuo)中(zhong)心(xin)(xin)及(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)財資中(zhong)心(xin)(xin)，開(kai)(kai)展(zhan)融資、財務(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)等(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)(ti)升風險管控水平。支(zhi)持香港(gang)與(yu)(yu)佛山開(kai)(kai)展(zhan)離岸貿(mao)易(yi)(yi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。支(zhi)持搭建“一(yi)帶一(yi)路”共用項目庫(ku)。加強內地(di)與(yu)(yu)港(gang)澳(ao)駐海(hai)外機構(gou)的(de)(de)信(xin)(xin)息交流(liu)，聯合(he)(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)投(tou)資貿(mao)易(yi)(yi)環境推介和(he)(he)項目服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，助力三(san)地(di)聯合(he)(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)引進來和(he)(he)走出(chu)去(qu)(qu)工作(zuo)(zuo)。發(fa)(fa)(fa)揮澳(ao)門與(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)聯系(xi)優(you)(you)勢，依(yi)托中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家商貿(mao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，辦好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)—葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經貿(mao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)論壇(tan)（澳(ao)門），更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮中(zhong)葡(pu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)作(zuo)(zuo)用，為內地(di)和(he)(he)香港(gang)企業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家之間的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)投(tou)資、產業(ye)(ye)(ye)及(ji)(ji)(ji)區域合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、人文(wen)及(ji)(ji)(ji)科技(ji)交流(liu)等(deng)活動提(ti)(ti)供金(jin)融、法律、信(xin)(xin)息等(deng)專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，聯手開(kai)(kai)拓(tuo)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)其他(ta)地(di)區市(shi)場。

第(di)十章 共建粵港澳合作發展平(ping)臺

加快推進(jin)深(shen)圳前海(hai)、廣州南(nan)沙、珠海(hai)橫琴(qin)等重大平臺開發(fa)建(jian)設(she)，充分發(fa)揮其在進(jin)一步深(shen)化改革、擴大開放、促進(jin)合(he)(he)作(zuo)中的試驗示范(fan)作(zuo)用，拓展港(gang)澳發(fa)展空間(jian)，推動(dong)(dong)公共服務(wu)合(he)(he)作(zuo)共享，引領帶動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)澳全面(mian)合(he)(he)作(zuo)。

第一節 優化提(ti)升深(shen)圳前海深(shen)港現(xian)代服(fu)務業合作區功能

強(qiang)(qiang)化前(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)合(he)(he)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引擎作(zuo)用。適時修編前(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)深(shen)港現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)總體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)，研究(jiu)進一步擴展(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間，并在新(xin)(xin)(xin)(xin)增范(fan)圍內實(shi)施(shi)前(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)有(you)關(guan)支持(chi)政(zheng)策。聯(lian)動香(xiang)港構建(jian)開(kai)放(fang)型(xing)(xing)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，加快邁向全球價(jia)值鏈高端(duan)。推進金(jin)融開(kai)放(fang)創新(xin)(xin)(xin)(xin)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸(an)(an)賬戶（OSA）功能，借鑒上(shang)海(hai)(hai)(hai)自貿(mao)試驗區(qu)(qu)(qu)自由貿(mao)易(yi)(yi)賬戶體(ti)(ti)系(xi)（FTA），積極探索(suo)(suo)資本項目可兌換的有(you)效路徑。支持(chi)香(xiang)港交易(yi)(yi)所前(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)聯(lian)合(he)(he)交易(yi)(yi)中心建(jian)成服(fu)務(wu)(wu)境內外客戶的大宗商品現(xian)貨交易(yi)(yi)平(ping)臺(tai)(tai)，探索(suo)(suo)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟的新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)。加強(qiang)(qiang)深(shen)港綠色(se)金(jin)融和(he)金(jin)融科(ke)技(ji)合(he)(he)作(zuo)。建(jian)設(she)跨(kua)境經(jing)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)網絡服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，助力企業(ye)(ye)走出去開(kai)拓國(guo)際(ji)市場。建(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)(yi)中心，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸(an)(an)貿(mao)易(yi)(yi)，打造貨權交割地。建(jian)設(she)國(guo)際(ji)高端(duan)航(hang)運(yun)服(fu)務(wu)(wu)中心，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)航(hang)運(yun)金(jin)融等現(xian)代(dai)航(hang)運(yun)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)。建(jian)設(she)離(li)岸(an)(an)創新(xin)(xin)(xin)(xin)創業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)(tai)，允許科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)內注冊、國(guo)際(ji)經(jing)營。支持(chi)在有(you)條件的海(hai)(hai)(hai)關(guan)特殊監管區(qu)(qu)(qu)域開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)保稅研發(fa)(fa)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。建(jian)設(she)國(guo)際(ji)文化創意(yi)基地，探索(suo)(suo)深(shen)港文化創意(yi)合(he)(he)作(zuo)新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)。

加強法律事(shi)(shi)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)。合(he)理運用經(jing)濟特區立(li)法權(quan)(quan)，加快構建適應開放型經(jing)濟發展的法律體(ti)系(xi)，加強深港司法合(he)作(zuo)交(jiao)流。加快法律服(fu)務(wu)(wu)業(ye)發展，鼓(gu)勵支持法律服(fu)務(wu)(wu)機構為(wei)“一帶一路”建設和(he)(he)內地企業(ye)走出去提(ti)供服(fu)務(wu)(wu)，深化(hua)粵港澳(ao)合(he)伙聯(lian)營律師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所試點(dian)，研究港澳(ao)律師(shi)在珠三角九市執業(ye)資質和(he)(he)業(ye)務(wu)(wu)范圍問題，構建多元化(hua)爭議解決(jue)機制，聯(lian)動香港打造國(guo)際法律服(fu)務(wu)(wu)中心和(he)(he)國(guo)際商事(shi)(shi)爭議解決(jue)中心。實(shi)行(xing)嚴(yan)格的知識產權(quan)(quan)保護，強化(hua)知識產權(quan)(quan)行(xing)政保護，更好發揮(hui)知識產權(quan)(quan)法庭作(zuo)用。

建(jian)設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)新中(zhong)心。支持在(zai)深圳前海設(she)(she)立口岸，研究加強與香(xiang)(xiang)港基礎設(she)(she)施(shi)高(gao)效(xiao)聯(lian)通。擴大香(xiang)(xiang)港工程(cheng)建(jian)設(she)(she)模(mo)式實施(shi)范(fan)圍，推(tui)出更多對香(xiang)(xiang)港建(jian)筑及(ji)相關(guan)工程(cheng)業(ye)界(jie)的開(kai)放措施(shi)。借鑒(jian)香(xiang)(xiang)港經驗提(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)和營運管理水平，建(jian)設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)一(yi)流的森(sen)林(lin)城(cheng)(cheng)市(shi)，突出水城(cheng)(cheng)共融城(cheng)(cheng)市(shi)特色，打(da)造(zao)可(ke)持續發展的綠色智慧生態城(cheng)(cheng)區(qu)。引(yin)進(jin)境內外高(gao)端教育、醫(yi)療資源，提(ti)供國(guo)際(ji)(ji)化(hua)高(gao)品質社會服(fu)務。支持國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融機(ji)構(gou)在(zai)深圳前海設(she)(she)立分(fen)支機(ji)構(gou)。

第二節 打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區

攜手港澳建(jian)(jian)設(she)高水平(ping)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)門戶(hu)。充分發揮國(guo)家(jia)級新區(qu)和自貿試驗區(qu)優勢，加(jia)強與港澳全面(mian)合作，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)大灣區(qu)國(guo)際航運(yun)、金融和科技創新功能(neng)的(de)承(cheng)載區(qu)，成為(wei)高水平(ping)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)門戶(hu)。合理統籌(chou)解(jie)決(jue)廣(guang)州(zhou)南沙新增建(jian)(jian)設(she)用地(di)規模，調(diao)整優化(hua)城(cheng)市(shi)布局(ju)和空間結構(gou)，強化(hua)與周邊地(di)區(qu)在城(cheng)市(shi)規劃、綜(zong)(zong)合交通、公共服(fu)務(wu)設(she)施(shi)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)一(yi)體化(hua)銜接，構(gou)建(jian)(jian)“半(ban)小時交通圈”。支持(chi)廣(guang)州(zhou)南沙與港澳合作建(jian)(jian)設(she)中國(guo)企(qi)業走出去綜(zong)(zong)合服(fu)務(wu)基地(di)和國(guo)際交流平(ping)臺，建(jian)(jian)設(she)我國(guo)南方(fang)重要的(de)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)窗口。

共(gong)(gong)建(jian)創(chuang)新發(fa)展示范區。強化(hua)粵港(gang)澳聯(lian)合(he)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新，共(gong)(gong)同將廣州南沙打造為華南科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成果轉化(hua)高地(di)，積(ji)極布局新一代信息技(ji)(ji)術、人工智能、生(sheng)命(ming)健(jian)康、海洋科(ke)技(ji)(ji)、新材料等科(ke)技(ji)(ji)前沿領域，培育發(fa)展平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)、共(gong)(gong)享經(jing)(jing)濟(ji)、體驗經(jing)(jing)濟(ji)等新業(ye)態。支持粵港(gang)澳三地(di)按共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享原則，在(zai)廣州南沙規劃建(jian)設(she)粵港(gang)產(chan)(chan)業(ye)深度(du)合(he)作(zuo)園(yuan)(yuan)，探索建(jian)設(she)粵澳合(he)作(zuo)葡語國家產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)，合(he)作(zuo)推進園(yuan)(yuan)區規劃、建(jian)設(she)、開發(fa)等重(zhong)大事宜(yi)。在(zai)內(nei)地(di)管轄權和(he)(he)法(fa)律框架(jia)下，營造高標準(zhun)的國際化(hua)市(shi)場化(hua)法(fa)治化(hua)營商環境，提(ti)供與港(gang)澳相銜(xian)接的公共(gong)(gong)服務(wu)和(he)(he)社會(hui)管理(li)環境，為港(gang)澳產(chan)(chan)業(ye)轉型升級、居(ju)民就業(ye)生(sheng)活(huo)提(ti)供新空間。

建設(she)金(jin)融(rong)服(fu)務重(zhong)要平臺。強化(hua)金(jin)融(rong)服(fu)務實體經濟(ji)的(de)本(ben)源，著力發展(zhan)(zhan)航運(yun)金(jin)融(rong)、科技(ji)金(jin)融(rong)、飛機船舶租(zu)賃等(deng)特(te)色(se)金(jin)融(rong)。支持與港(gang)澳金(jin)融(rong)機構合作(zuo)，按(an)規定共同發展(zhan)(zhan)離岸金(jin)融(rong)業(ye)務，探(tan)索(suo)建設(she)國際航運(yun)保(bao)險(xian)等(deng)創新型保(bao)險(xian)要素交易平臺。研(yan)究(jiu)探(tan)索(suo)在廣(guang)東(dong)自貿試驗區內設(she)立粵港(gang)澳大(da)灣區國際商(shang)業(ye)銀行，服(fu)務大(da)灣區建設(she)發展(zhan)(zhan)。探(tan)索(suo)建立與粵港(gang)澳大(da)灣區發展(zhan)(zhan)相適應的(de)賬戶管理(li)體系，在跨境(jing)資(zi)金(jin)管理(li)、人民幣跨境(jing)使用、資(zi)本(ben)項目(mu)可兌換等(deng)方面先行先試，促進跨境(jing)貿易、投融(rong)資(zi)結算便利(li)化(hua)。

打造(zao)優質生活(huo)圈。高標準推進廣州南沙(sha)城市(shi)規劃建設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)生態(tai)核心(xin)競爭力，彰顯嶺南文化(hua)(hua)、水鄉(xiang)文化(hua)(hua)和(he)(he)海洋文化(hua)(hua)特(te)色，建設(she)國際化(hua)(hua)城市(shi)。積極探(tan)索有(you)利于(yu)人(ren)才發展的政策(ce)和(he)(he)機制(zhi)，加(jia)快(kuai)創建國際化(hua)(hua)人(ren)才特(te)區。提升社會(hui)服務水平，為區內居民提供更加(jia)便利的條件。

第三節 推進(jin)珠海橫(heng)琴粵港澳深度(du)合作示(shi)范

建(jian)設(she)粵(yue)港(gang)澳(ao)深(shen)度合(he)作(zuo)(zuo)示范(fan)區(qu)。配合(he)澳(ao)門(men)(men)(men)建(jian)設(she)世界旅游休(xiu)閑中(zhong)(zhong)心，高(gao)水(shui)平建(jian)設(she)珠海橫(heng)琴(qin)(qin)國際休(xiu)閑旅游島，統(tong)籌(chou)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)旅客往來橫(heng)琴(qin)(qin)和(he)澳(ao)門(men)(men)(men)的便(bian)利措施，允許澳(ao)門(men)(men)(men)旅游從業人員到橫(heng)琴(qin)(qin)提供(gong)相關(guan)服務。支(zhi)持(chi)橫(heng)琴(qin)(qin)與(yu)珠海保稅區(qu)、洪灣(wan)片(pian)區(qu)聯(lian)動發(fa)(fa)展(zhan)，建(jian)設(she)粵(yue)港(gang)澳(ao)物(wu)流園。加快(kuai)推進(jin)橫(heng)琴(qin)(qin)澳(ao)門(men)(men)(men)青年創業谷和(he)粵(yue)澳(ao)合(he)作(zuo)(zuo)產業園等(deng)重大合(he)作(zuo)(zuo)項目建(jian)設(she)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)建(jian)設(she)粵(yue)澳(ao)信息港(gang)。支(zhi)持(chi)粵(yue)澳(ao)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)醫藥科(ke)技(ji)產業園發(fa)(fa)展(zhan)，探索加強與(yu)國家中(zhong)(zhong)醫藥現代化(hua)科(ke)技(ji)產業創新(xin)聯(lian)盟的合(he)作(zuo)(zuo)，在(zai)符合(he)相關(guan)法律法規前提下，為園區(qu)內(nei)的企業新(xin)藥研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)、審批等(deng)提供(gong)指導。探索符合(he)條件的港(gang)澳(ao)和(he)外籍醫務人員直接在(zai)橫(heng)琴(qin)(qin)執業。

加強民(min)生(sheng)合(he)作。支持珠海和(he)澳(ao)門(men)在(zai)橫(heng)琴(qin)合(he)作建設集養老、居住、教育、醫療(liao)(liao)等功能于一(yi)體的(de)綜(zong)合(he)民(min)生(sheng)項(xiang)目，探索(suo)澳(ao)門(men)醫療(liao)(liao)體系及(ji)社會保險(xian)直接適用并延伸覆蓋(gai)至該項(xiang)目。在(zai)符合(he)橫(heng)琴(qin)城(cheng)市規劃(hua)建設基(ji)(ji)本要求(qiu)的(de)基(ji)(ji)礎上，探索(suo)實行澳(ao)門(men)的(de)規劃(hua)及(ji)工程監管機(ji)制，由(you)澳(ao)門(men)專業人士和(he)企業參與民(min)生(sheng)項(xiang)目開發(fa)和(he)管理。研究設立(li)(li)為澳(ao)門(men)居民(min)在(zai)橫(heng)琴(qin)治病就醫提供(gong)保障(zhang)的(de)醫療(liao)(liao)基(ji)(ji)金。研究在(zai)橫(heng)琴(qin)設立(li)(li)澳(ao)門(men)子弟學校(xiao)。

加(jia)強對外開放合作。支(zhi)持橫(heng)琴(qin)與澳(ao)門聯手打造中拉經貿(mao)合作平臺，搭建內地與“一帶一路”相關國(guo)家(jia)和地區的(de)國(guo)際貿(mao)易通(tong)道，推(tui)動跨(kua)境(jing)交付、境(jing)外消費、自然人移動、商(shang)業存(cun)在等服務貿(mao)易模(mo)式創新(xin)。支(zhi)持橫(heng)琴(qin)為澳(ao)門發(fa)展跨(kua)境(jing)電商(shang)產業提(ti)供支(zhi)撐，推(tui)動葡語(yu)國(guo)家(jia)產品(pin)經澳(ao)門更(geng)加(jia)便(bian)捷進入內地市場。研究將外國(guo)人簽證居留證件簽發(fa)權限下放至橫(heng)琴(qin)。

第四節 發(fa)展特色合作平臺

支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)珠三角九市(shi)(shi)發(fa)(fa)揮各(ge)自優勢(shi)，與港澳(ao)(ao)(ao)(ao)共(gong)建(jian)各(ge)類合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)園(yuan)區，拓展(zhan)(zhan)(zhan)經濟(ji)(ji)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)空(kong)間，實(shi)現(xian)互利(li)(li)共(gong)贏(ying)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)落馬洲河套港深創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及科技園(yuan)和毗鄰的深方科創(chuang)(chuang)園(yuan)區建(jian)設(she)，共(gong)同打造(zao)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區，建(jian)立(li)有(you)利(li)(li)于(yu)科技產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的國際(ji)化營商(shang)環(huan)境，實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素便捷(jie)有(you)效流(liu)動。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)江(jiang)門(men)與港澳(ao)(ao)(ao)(ao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)建(jian)設(she)大廣海灣(wan)經濟(ji)(ji)區，拓展(zhan)(zhan)(zhan)在金(jin)融、旅(lv)游(you)、文(wen)化創(chuang)(chuang)意、電子商(shang)務、海洋經濟(ji)(ji)、職業(ye)教育、生命健康(kang)等領域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。加快江(jiang)門(men)銀(yin)湖灣(wan)濱海地(di)(di)區開(kai)發(fa)(fa)，形成國際(ji)節能環(huan)保產業(ye)集聚(ju)地(di)(di)以及面向港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居民和世界華(hua)僑華(hua)人的引(yin)(yin)資引(yin)(yin)智創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。推(tui)進澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)和中(zhong)山在經濟(ji)(ji)、社會(hui)、文(wen)化等方面深度(du)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)經濟(ji)(ji)適(shi)度(du)多元發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空(kong)間。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)東(dong)莞(guan)與香港合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)東(dong)莞(guan)濱海灣(wan)地(di)(di)區，集聚(ju)高端制造(zao)業(ye)總部、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)代服務業(ye)，建(jian)設(she)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)研發(fa)(fa)基地(di)(di)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)佛(fo)山南海推(tui)動粵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)高端服務合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，搭建(jian)粵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)市(shi)(shi)場互聯、人才信息(xi)技術等經濟(ji)(ji)要素互通的橋梁。

第十一章 規劃實施

第(di)一(yi)節 加(jia)強組織領導

加(jia)強對規(gui)劃實(shi)(shi)施(shi)的統籌指(zhi)導，設(she)(she)立粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)設(she)(she)領(ling)導小組，研究解(jie)決大(da)灣區建(jian)設(she)(she)中政(zheng)(zheng)策實(shi)(shi)施(shi)、項目(mu)安(an)排、體制機(ji)制創新(xin)、平臺建(jian)設(she)(she)等(deng)方面的重大(da)問題。廣東省(sheng)政(zheng)(zheng)府和香港(gang)、澳(ao)(ao)門特別行政(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)府要加(jia)強溝通(tong)協商，穩步落實(shi)(shi)《深化粵港(gang)澳(ao)(ao)合作推進大(da)灣區建(jian)設(she)(she)框(kuang)架協議》與(yu)本規(gui)劃確(que)定的目(mu)標和任(ren)務。鼓(gu)勵大(da)灣區城市間開展多種形式的合作交流(liu)，共同(tong)推進大(da)灣區建(jian)設(she)(she)。

第二節 推動重點工作

中央有關部門要(yao)結合自身職(zhi)能，抓緊制定支(zhi)持大灣區(qu)(qu)發(fa)展的(de)具體(ti)政策和(he)措(cuo)施(shi)，與廣東省政府(fu)和(he)香(xiang)港、澳門特別行(xing)政區(qu)(qu)政府(fu)加(jia)強溝通(tong)，堅持用法治化市(shi)場化方式協調(diao)解決大灣區(qu)(qu)合作(zuo)發(fa)展中的(de)問(wen)(wen)題。廣東省政府(fu)和(he)香(xiang)港、澳門特別行(xing)政區(qu)(qu)政府(fu)要(yao)在相互尊重(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)上，積極(ji)協調(diao)配合，共同編制科技創(chuang)新(xin)(xin)、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、產(chan)業發(fa)展、生態環境保護等領域的(de)專項規劃(hua)或實施(shi)方案并推動落實。國家(jia)發(fa)展改革委(wei)要(yao)會同國務(wu)院港澳辦等有關部門對本(ben)規劃(hua)實施(shi)情況(kuang)進行(xing)跟蹤(zong)分析評估，根據新(xin)(xin)情況(kuang)新(xin)(xin)問(wen)(wen)題研究提(ti)出規劃(hua)調(diao)整建議，重(zhong)大問(wen)(wen)題及時向黨中央、國務(wu)院報告。

第(di)三節 防范化解(jie)風險

做好(hao)(hao)防范化解重(zhong)大風險工(gong)作，重(zhong)點防控金(jin)融(rong)風險。強(qiang)化屬地金(jin)融(rong)風險管(guan)理責任，做好(hao)(hao)重(zhong)點領域風險防范和處置，堅(jian)決打擊違法違規金(jin)融(rong)活動，加(jia)強(qiang)薄弱環(huan)節監(jian)管(guan)制度建(jian)(jian)設(she)，守住(zhu)不發生系統性金(jin)融(rong)風險的(de)底(di)線。廣東省要嚴格(ge)落(luo)實預(yu)算(suan)法有(you)(you)關規定，強(qiang)化地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務限額(e)管(guan)理，有(you)(you)效規范政(zheng)府(fu)舉債(zhai)融(rong)資；加(jia)大財政(zheng)約束力度，有(you)(you)效抑(yi)制不具有(you)(you)還款能(neng)力的(de)項目建(jian)(jian)設(she)；加(jia)大督促問責力度，堅(jian)決制止(zhi)違法違規融(rong)資擔保行為。

第四節(jie) 擴大社會參與

支持(chi)內地(di)與(yu)(yu)港(gang)(gang)澳(ao)智庫加強合(he)作，為大(da)灣(wan)區(qu)發(fa)展提供(gong)智力支持(chi)。建(jian)立行政咨詢體系(xi)，邀請粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)專(zhuan)業人士為大(da)灣(wan)區(qu)發(fa)展提供(gong)意見建(jian)議。支持(chi)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)三地(di)按照市場(chang)化原則，探索(suo)成立聯(lian)合(he)投資(zi)開發(fa)機構和(he)發(fa)展基金，共(gong)同參(can)與(yu)(yu)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設。支持(chi)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)工商企業界(jie)(jie)、勞工界(jie)(jie)、專(zhuan)業服務界(jie)(jie)、學術界(jie)(jie)等建(jian)立聯(lian)系(xi)機制(zhi)，加強交流(liu)與(yu)(yu)合(he)作。擴大(da)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設中的公眾(zhong)(zhong)參(can)與(yu)(yu)，暢通(tong)公眾(zhong)(zhong)意見反饋渠道，支持(chi)各類市場(chang)主(zhu)體共(gong)同參(can)與(yu)(yu)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設發(fa)展。