習(xi)近平總書(shu)記指出，保障(zhang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區辦學經(jing)費，健(jian)全家庭(ting)困(kun)(kun)難(nan)學生資助體系。要推進教育精準脫貧(pin)(pin)，重點幫助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口子女接受教育，阻斷貧(pin)(pin)困(kun)(kun)代際傳遞，讓每一(yi)個孩子都對(dui)自己有信心、對(dui)未來有希望。站在新(xin)的歷(li)史(shi)起點上，我們必須(xu)進一(yi)步深入(ru)學習(xi)領會總書(shu)記重要指示精神(shen)，深刻(ke)認識新(xin)時代做(zuo)好學生資助工作的重要意(yi)義。

　　我們要(yao)把思想和認識統一到(dao)黨(dang)的十(shi)九大精神和習近平(ping)總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)指示上來，充分(fen)認識到(dao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)是一項重(zhong)要(yao)的長期的工作(zuo)，是2018年教育“奮進之筆”的一項重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，要(yao)清醒看(kan)到(dao)個別地方還存在(zai)不(bu)精準、不(bu)規范的問題，進一步(bu)增強做(zuo)好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)的使命感(gan)、責任感(gan)、緊(jin)迫(po)感(gan)，在(zai)政策(ce)制定、資(zi)(zi)金安排、管理力量配置(zhi)等方面(mian)，突出(chu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)、保(bao)障學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)。

　　學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助是(shi)一項重要的(de)保(bao)民(min)生(sheng)、暖民(min)心(xin)工程，事(shi)關脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)，事(shi)關社(she)(she)會(hui)公(gong)平(ping)(ping)。在(zai)過去的(de)一年里，各級教育、財政等部(bu)門和各級各類學(xue)(xue)校(xiao)，在(zai)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)指引下(xia)，堅(jian)持以人民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想(xiang)，加強學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助規范管理，全面推進精準資(zi)助和資(zi)助育人，促進學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作取得(de)了新的(de)成(cheng)就(jiu)，確(que)保(bao)了“不讓(rang)一個學(xue)(xue)生(sheng)因家庭經濟困難而(er)失學(xue)(xue)”。

　　黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)報告強調要“健全學生(sheng)資(zi)助(zhu)制度”，為學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作進一(yi)(yi)(yi)步(bu)指明了方向(xiang)，提(ti)出了更新更高的(de)(de)要求。2018年(nian)是貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)精神的(de)(de)開局之年(nian)，是決(jue)勝全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)、實(shi)施“十(shi)三五”規劃(hua)承上啟(qi)下的(de)(de)關鍵一(yi)(yi)(yi)年(nian)，是教(jiao)育系統實(shi)施“奮進之筆(bi)”的(de)(de)進取之年(nian)。在新的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)年(nian)里(li)，必須進一(yi)(yi)(yi)步(bu)提(ti)高思想認識，加大(da)工作力度，狠抓政策落實(shi)，努力開創學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作新局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總(zong)書記(ji)指出，保障貧困地區辦(ban)學(xue)經費，健全家庭困難學(xue)生資助體系。要(yao)(yao)推(tui)進(jin)教育(yu)精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育(yu)，阻(zu)斷貧困代際傳遞，讓每(mei)一(yi)個孩子都對自己有信心、對未來(lai)有希望。站在(zai)新(xin)的(de)歷(li)史起(qi)點上，我們必須進(jin)一(yi)步深入學(xue)習領會(hui)總(zong)書記(ji)重要(yao)(yao)指示精神，深刻認識(shi)新(xin)時代做好學(xue)生資助工作的(de)重要(yao)(yao)意(yi)義。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)是建設(she)人力資(zi)源強國(guo)的迫切(qie)需要(yao)。建設(she)人力資(zi)源強國(guo)，是實(shi)施(shi)人才強國(guo)戰(zhan)略和實(shi)現中華民(min)族(zu)偉(wei)大復興(xing)的重要(yao)基礎，前提(ti)(ti)是要(yao)提(ti)(ti)高全體國(guo)民(min)的身體素(su)質、科技文(wen)化素(su)質、創(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)新(xin)能力。這(zhe)都與學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)密(mi)切(qie)相關(guan)。如(ru)果沒有(you)國(guo)家學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政策(ce)，家庭經(jing)濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生就(jiu)(jiu)(jiu)有(you)可能吃不飽或吃不好，就(jiu)(jiu)(jiu)會影響其身體正常(chang)發育(yu)(yu)和成長；如(ru)果沒有(you)國(guo)家學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政策(ce)，家庭經(jing)濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生就(jiu)(jiu)(jiu)可能失去接受學(xue)(xue)(xue)校教育(yu)(yu)的機(ji)會，無法提(ti)(ti)升自己(ji)的科技文(wen)化素(su)養，創(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)新(xin)能力也就(jiu)(jiu)(jiu)無從談起。

　　做好學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作是(shi)(shi)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)(de)必(bi)然要(yao)求。黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大報告(gao)提出(chu)，到2020年全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會必(bi)須打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)既是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，也是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)措施(shi)。現有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程度深，自我發展能力弱，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)解(jie)決他(ta)們子(zi)女的(de)(de)上學(xue)費用問題(ti)，幫(bang)助(zhu)(zhu)這些家(jia)庭(ting)擺(bai)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對于剛(gang)剛(gang)跨(kua)過(guo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線的(de)(de)低收(shou)入人(ren)群，他(ta)們脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)(de)基礎還很不牢固，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們避免因學(xue)致貧(pin)(pin)、因學(xue)返(fan)貧(pin)(pin)。同時(shi)，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭(ting)子(zi)女接受教育、提高(gao)科技文化素質、掌握一技之長、提高(gao)自我發展能力，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們實現穩定脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、高(gao)質量脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作是加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)重要(yao)基(ji)礎。黨的(de)(de)十九大(da)提出要(yao)加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)代(dai)化(hua)。現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育要(yao)有現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育思(si)想、教(jiao)(jiao)(jiao)育理(li)念(nian)、教(jiao)(jiao)(jiao)學內(nei)容、教(jiao)(jiao)(jiao)學方法等(deng)，也要(yao)有科學合理(li)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)，以及(ji)較高(gao)的(de)(de)入(ru)(ru)學率和(he)鞏固率。目前，我國家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學生(sheng)比例較高(gao)，要(yao)通過學生(sheng)資助(zhu)(zhu)，解決這部分學生(sheng)很可(ke)能出現(xian)的(de)(de)輟學、失學問題，進(jin)一步提高(gao)入(ru)(ru)學率和(he)鞏固率。要(yao)發揮學生(sheng)資助(zhu)(zhu)政(zheng)策的(de)(de)引導作用，增強中等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)吸引力，提高(gao)高(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育質量，促進(jin)農、林(lin)、地、礦、油等(deng)艱(jian)苦行業(ye)專業(ye)的(de)(de)發展，進(jin)而優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)。

　　我們要(yao)把思想和認識(shi)(shi)統一到黨的(de)(de)十九大精(jing)(jing)神和習近平總書記重(zhong)要(yao)指(zhi)示上來，充(chong)分(fen)認識(shi)(shi)到學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作是(shi)一項重(zhong)要(yao)的(de)(de)長期(qi)的(de)(de)工(gong)(gong)作，是(shi)2018年教育“奮(fen)進(jin)之筆(bi)”的(de)(de)一項重(zhong)要(yao)內容，要(yao)清醒看到個別地方還存(cun)在不(bu)精(jing)(jing)準、不(bu)規范的(de)(de)問題(ti)，進(jin)一步增強做好學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作的(de)(de)使命感(gan)、責任(ren)感(gan)、緊迫感(gan)，在政策制定、資(zi)(zi)金(jin)安(an)排、管(guan)理力(li)量(liang)配置等方面，突出(chu)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)、保障學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書記多(duo)次強調要精(jing)準扶(fu)貧，十九大報告明確(que)指出要“堅持(chi)精(jing)準扶(fu)貧、精(jing)準脫貧”。精(jing)準不僅是(shi)扶(fu)貧工作的基(ji)本(ben)要求，也(ye)是(shi)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作的基(ji)本(ben)要求。精(jing)準資助(zhu)(zhu)，就是(shi)要做到資助(zhu)(zhu)對象(xiang)精(jing)準、資助(zhu)(zhu)標準精(jing)準、資金發放精(jing)準。

　　資(zi)助對象(xiang)精準，就(jiu)是要(yao)確保(bao)家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生應助盡助。要(yao)通過(guo)系統比(bi)對、調查(cha)走訪、大數據(ju)(ju)分析、同學(xue)(xue)評(ping)議等(deng)(deng)(deng)手段，建立(li)和完善(shan)家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生識別認定(ding)機制。要(yao)實(shi)現(xian)學(xue)(xue)籍系統、資(zi)助系統與扶(fu)貧、民政、殘聯等(deng)(deng)(deng)部門(men)數據(ju)(ju)庫的有效對接。資(zi)助名額要(yao)向民族院校、農林水地(di)礦油核等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)科專(zhuan)業傾斜，向家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生較多的地(di)區(qu)和學(xue)(xue)校傾斜。資(zi)助比(bi)例要(yao)根據(ju)(ju)家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生分布情(qing)況分地(di)分校分班確定(ding)，杜絕一刀切的懶政行為。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準精準，就(jiu)是(shi)要確(que)保資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準與家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難學生(sheng)(sheng)的(de)(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求(qiu)相適應。要根據(ju)當地經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發展水平、城市居民最低(di)生(sheng)(sheng)活保障標(biao)準，根據(ju)所在城市物價水平、學校(xiao)收費水平、學生(sheng)(sheng)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)能(neng)力等(deng)因素，確(que)定家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難學生(sheng)(sheng)的(de)(de)資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準。要根據(ju)不(bu)同學生(sheng)(sheng)的(de)(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求(qiu)實(shi)行分(fen)檔(dang)資(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能(neng)搞(gao)平均主義，更不(bu)能(neng)搞(gao)輪流坐莊。要加(jia)大(da)對建檔(dang)立(li)卡(ka)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難學生(sheng)(sheng)、農村低(di)保家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)學生(sheng)(sheng)、農村特困(kun)救(jiu)助(zhu)(zhu)供養學生(sheng)(sheng)、孤殘學生(sheng)(sheng)、烈士子(zi)女以及家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)遭遇自然災害或突發事件等(deng)特殊群體(ti)的(de)(de)資(zi)助(zhu)(zhu)力度(du)。

　　資(zi)(zi)金(jin)發(fa)放精(jing)準，就是要(yao)在學(xue)生最需要(yao)資(zi)(zi)助(zhu)的(de)時候，將(jiang)資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)及(ji)時足(zu)額發(fa)放到學(xue)生手(shou)中，充分發(fa)揮資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)使用(yong)效益，增強家(jia)庭經濟困難學(xue)生及(ji)其家(jia)庭的(de)獲得(de)感。要(yao)積極(ji)探(tan)索改進資(zi)(zi)金(jin)撥付和(he)(he)發(fa)放機制(zhi)，充分利用(yong)現(xian)代支付方式和(he)(he)支付手(shou)段，解決助(zhu)學(xue)金(jin)發(fa)放不及(ji)時的(de)問(wen)題(ti)，努力(li)把好事(shi)辦(ban)好、實事(shi)辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)(ren)是(shi)教育工(gong)(gong)作的(de)(de)根(gen)本任(ren)務，也是(shi)學生資助(zhu)工(gong)(gong)作的(de)(de)根(gen)本任(ren)務。學生資助(zhu)的(de)(de)最終目的(de)(de)在于幫助(zhu)家庭經濟困難學生成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)成(cheng)(cheng)才(cai)，使(shi)他們共(gong)同(tong)享有人(ren)(ren)生出(chu)彩的(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)同(tong)享有夢(meng)想成(cheng)(cheng)真的(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)同(tong)享有同(tong)祖(zu)國和(he)時代(dai)一起成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)和(he)進步的(de)(de)機(ji)會(hui)。學生資助(zhu)必須堅持(chi)育人(ren)(ren)導(dao)向(xiang)，將(jiang)育人(ren)(ren)作為(wei)資助(zhu)工(gong)(gong)作的(de)(de)出(chu)發點和(he)落(luo)腳點，構建物質(zhi)幫助(zhu)、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的(de)(de)長(chang)(chang)效機(ji)制，形成(cheng)(cheng)“解困—育人(ren)(ren)—成(cheng)(cheng)才(cai)—回饋”的(de)(de)良性循環(huan)。

　　資助育(yu)人(ren)是立德樹(shu)人(ren)工作的重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部分。各(ge)地各(ge)校(xiao)要(yao)形成(cheng)全員參與、各(ge)部門配合、各(ge)個教(jiao)育(yu)教(jiao)學環(huan)節(jie)統籌協調的資助育(yu)人(ren)機制。要(yao)在(zai)育(yu)人(ren)的各(ge)個環(huan)節(jie)、各(ge)個方(fang)面給予家庭經濟困難學生(sheng)更多(duo)(duo)的關注和(he)傾斜(xie)，給予他(ta)們生(sheng)活(huo)和(he)學習(xi)上更多(duo)(duo)的關心和(he)幫助，為(wei)他(ta)們的興趣(qu)培養(yang)、能力提升、視野開闊創(chuang)造更多(duo)(duo)的機會(hui)和(he)條件。

　　要把社會主義核(he)心價(jia)值觀(guan)(guan)融(rong)入(ru)(ru)資助(zhu)(zhu)育(yu)(yu)人全過程(cheng)。在獎學(xue)金(jin)評選(xuan)發放環(huan)節(jie)，培(pei)養學(xue)生(sheng)爭先創優的(de)奮斗精(jing)神；在國(guo)(guo)家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)申請(qing)發放環(huan)節(jie)，深入(ru)(ru)開(kai)展勵志教育(yu)(yu)和(he)感恩教育(yu)(yu)；在國(guo)(guo)家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款辦理過程(cheng)中，深入(ru)(ru)開(kai)展誠信教育(yu)(yu)和(he)金(jin)融(rong)常識(shi)教育(yu)(yu)；在勤工助(zhu)(zhu)學(xue)活動(dong)開(kai)展環(huan)節(jie)，著(zhu)力培(pei)養學(xue)生(sheng)的(de)勞動(dong)意識(shi)和(he)自強(qiang)自立精(jing)神；在基層就業、應征入(ru)(ru)伍學(xue)費(fei)補償貸(dai)款代償等工作環(huan)節(jie)中，培(pei)育(yu)(yu)學(xue)生(sheng)樹立正確的(de)成(cheng)才(cai)觀(guan)(guan)、就業觀(guan)(guan)和(he)價(jia)值觀(guan)(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作是一項系統(tong)性強(qiang)、復(fu)雜(za)程度高的(de)(de)工(gong)作，涉及政(zheng)策頭(tou)緒多，地區之間、學(xue)校(xiao)之間、院系之間、班(ban)級(ji)之間情況各異，學(xue)生家庭經(jing)濟狀(zhuang)況更是千差萬別(bie)。要實(shi)現(xian)精準(zhun)資(zi)助(zhu)和(he)資(zi)助(zhu)育人的(de)(de)目標，就必須(xu)在加(jia)強(qiang)法治化(hua)建(jian)設、加(jia)強(qiang)規(gui)范(fan)管理(li)的(de)(de)基礎上，全面(mian)提升學(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作的(de)(de)科學(xue)化(hua)水平。

　　要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)提高資(zi)助(zhu)(zhu)隊伍的執行(xing)(xing)力。各(ge)地(di)各(ge)校要(yao)(yao)在現有機構設(she)置及編制范圍內統籌(chou)調劑(ji)，確保(bao)在機構設(she)置、人(ren)員(yuan)配備(bei)方面適(shi)應和(he)滿足學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作人(ren)員(yuan)政(zheng)策理論、業務技能培(pei)訓，提高資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作人(ren)員(yuan)的政(zheng)策理論水平(ping)和(he)執行(xing)(xing)力。要(yao)(yao)完善學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作規章制度，做(zuo)到有章可循、權責(ze)明確。

　　要(yao)(yao)不斷(duan)創新資(zi)助工(gong)作(zuo)方式方法。隨著經濟社會(hui)發展，家庭(ting)經濟困難學生的(de)數(shu)量、分布(bu)、結(jie)構以及資(zi)助需求等因素(su)都(dou)在(zai)不斷(duan)變化，這就(jiu)要(yao)(yao)求我們在(zai)對象認(ren)定(ding)、資(zi)金分配(pei)、資(zi)助標準(zhun)等方面建(jian)(jian)立動(dong)(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)機制。要(yao)(yao)加(jia)強調(diao)(diao)查研(yan)究，認(ren)真全面了解各方意見建(jian)(jian)議，做到“心中有數(shu)”。要(yao)(yao)加(jia)強學生資(zi)助信息化建(jian)(jian)設，實現與相關部門互(hu)聯互(hu)通。要(yao)(yao)重視學生資(zi)助宣傳工(gong)作(zuo)，上(shang)下聯動(dong)(dong)、整(zheng)體推進，努力做到資(zi)助政策家喻戶曉；要(yao)(yao)建(jian)(jian)立輿情應急機制，及時應對和處置突發事件。要(yao)(yao)加(jia)強資(zi)助理論(lun)研(yan)究，推動(dong)(dong)理論(lun)創新，用先進理論(lun)指(zhi)導工(gong)作(zuo)實踐。