習(xi)近(jin)平總書記(ji)指出(chu)，保(bao)障(zhang)貧困地(di)區(qu)辦學(xue)經費，健(jian)全家庭(ting)困難(nan)學(xue)生資助體系。要推(tui)進教(jiao)育精準脫貧，重點(dian)幫(bang)助貧困人口子女接受教(jiao)育，阻斷貧困代際傳遞(di)，讓每(mei)一個孩子都(dou)對自(zi)己有信心、對未來(lai)有希望。站在(zai)新(xin)(xin)的歷(li)史(shi)起點(dian)上，我們必須進一步(bu)深入學(xue)習(xi)領會(hui)總書記(ji)重要指示精神，深刻認識新(xin)(xin)時代做好學(xue)生資助工作(zuo)的重要意義。

　　我們要(yao)(yao)把思想和認識(shi)統一(yi)到(dao)黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大精(jing)神和習(xi)近平總書記重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)上來，充分認識(shi)到(dao)學(xue)生資(zi)助(zhu)工作是一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)長(chang)期的(de)(de)工作，是2018年教(jiao)育“奮(fen)進之筆”的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容(rong)，要(yao)(yao)清醒看(kan)到(dao)個別地方還存在不精(jing)準、不規范的(de)(de)問題(ti)，進一(yi)步增強做好學(xue)生資(zi)助(zhu)工作的(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊(jin)迫感(gan)，在政策制定、資(zi)金安排、管理(li)力量配置等方面，突出學(xue)生資(zi)助(zhu)、保障學(xue)生資(zi)助(zhu)。

　　學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)是一(yi)項重(zhong)要(yao)的(de)(de)保民生(sheng)、暖(nuan)民心工(gong)程(cheng)，事(shi)關脫貧攻堅(jian)，事(shi)關社會公平(ping)。在(zai)過去的(de)(de)一(yi)年(nian)里，各級教(jiao)育、財政等(deng)部門和各級各類學(xue)(xue)(xue)校，在(zai)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)指引(yin)下，堅(jian)持以人(ren)民為中(zhong)心的(de)(de)發展思想(xiang)，加強學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)規(gui)范管理，全面推(tui)進(jin)精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人(ren)，促進(jin)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作取得了新的(de)(de)成(cheng)就(jiu)，確保了“不(bu)讓一(yi)個學(xue)(xue)(xue)生(sheng)因家(jia)庭經濟困難而失學(xue)(xue)(xue)”。

　　黨的(de)(de)十九大報告強調(diao)要(yao)“健全學生資(zi)助(zhu)(zhu)制度(du)”，為學生資(zi)助(zhu)(zhu)工作進(jin)一(yi)步(bu)指明(ming)了方(fang)向，提出了更(geng)新(xin)更(geng)高的(de)(de)要(yao)求。2018年(nian)是(shi)貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十九大精神(shen)的(de)(de)開(kai)局之年(nian)，是(shi)決勝全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、實(shi)施(shi)“十三五”規劃承(cheng)上啟下的(de)(de)關鍵一(yi)年(nian)，是(shi)教育(yu)系統實(shi)施(shi)“奮進(jin)之筆(bi)”的(de)(de)進(jin)取之年(nian)。在新(xin)的(de)(de)一(yi)年(nian)里(li)，必須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)提高思想(xiang)認識，加大工作力度(du)，狠抓政策落實(shi)，努力開(kai)創學生資(zi)助(zhu)(zhu)工作新(xin)局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書(shu)記指出，保障貧困(kun)地區辦學經費，健全家庭(ting)困(kun)難學生資(zi)助(zhu)體系(xi)。要(yao)推進(jin)教育精準脫貧，重點幫助(zhu)貧困(kun)人口(kou)子女接受教育，阻(zu)斷貧困(kun)代際傳遞，讓每一個孩子都對自(zi)己有信心、對未來有希望。站在新(xin)的(de)歷史(shi)起點上，我們必須進(jin)一步深入學習領會總書(shu)記重要(yao)指示精神，深刻認識(shi)新(xin)時(shi)代做好學生資(zi)助(zhu)工作(zuo)的(de)重要(yao)意(yi)義。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)生資助(zhu)工(gong)作(zuo)是(shi)建(jian)(jian)設人力資源強(qiang)國(guo)的(de)(de)迫切需要(yao)。建(jian)(jian)設人力資源強(qiang)國(guo)，是(shi)實(shi)施(shi)人才強(qiang)國(guo)戰略和(he)實(shi)現中華民(min)(min)族偉(wei)大復興(xing)的(de)(de)重要(yao)基礎，前提(ti)是(shi)要(yao)提(ti)高全體國(guo)民(min)(min)的(de)(de)身體素(su)質、科技文化(hua)素(su)質、創(chuang)(chuang)新精(jing)神(shen)和(he)創(chuang)(chuang)新能力。這都與學(xue)(xue)生資助(zhu)密切相(xiang)關。如果沒有國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資助(zhu)政策，家(jia)庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生就有可(ke)能吃(chi)不飽或吃(chi)不好，就會影響(xiang)其身體正常發育和(he)成長；如果沒有國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資助(zhu)政策，家(jia)庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生就可(ke)能失去接受學(xue)(xue)校教育的(de)(de)機會，無(wu)法提(ti)升自己的(de)(de)科技文化(hua)素(su)養(yang)，創(chuang)(chuang)新精(jing)神(shen)和(he)創(chuang)(chuang)新能力也就無(wu)從談(tan)起(qi)。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)工作是(shi)全面建成小康社會(hui)的(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求。黨的(de)(de)(de)十九大(da)報告提(ti)出，到2020年全面建成小康社會(hui)必(bi)須打贏脫貧攻(gong)堅戰。學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)既(ji)是(shi)脫貧攻(gong)堅的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，也是(shi)脫貧攻(gong)堅的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)措施。現有(you)貧困人(ren)口貧困程度深，自我發展能力(li)弱(ruo)，要(yao)(yao)通(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)解決他們(men)子女的(de)(de)(de)上學(xue)(xue)費用問題，幫(bang)助(zhu)這(zhe)些(xie)家庭擺脫貧困；而對于剛(gang)剛(gang)跨過(guo)貧困線的(de)(de)(de)低收(shou)入人(ren)群，他們(men)脫貧的(de)(de)(de)基礎還很不牢固，要(yao)(yao)通(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)，幫(bang)助(zhu)他們(men)避免因(yin)學(xue)(xue)致貧、因(yin)學(xue)(xue)返貧。同時，要(yao)(yao)通(tong)過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)幫(bang)助(zhu)貧困家庭子女接受教育、提(ti)高(gao)(gao)科技文化(hua)素質(zhi)、掌握(wo)一技之長、提(ti)高(gao)(gao)自我發展能力(li)，幫(bang)助(zhu)他們(men)實現穩定(ding)脫貧、高(gao)(gao)質(zhi)量脫貧。

　　做好學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助工作(zuo)是(shi)加(jia)快(kuai)教(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)的(de)重要(yao)基礎(chu)。黨(dang)的(de)十九大(da)提出要(yao)加(jia)快(kuai)教(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)。現代化(hua)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)有現代化(hua)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)思想、教(jiao)(jiao)育(yu)理念、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方法等(deng)，也要(yao)有科學(xue)(xue)(xue)(xue)合理的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構，以(yi)及較(jiao)高(gao)(gao)(gao)的(de)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。目前，我國家庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)比例較(jiao)高(gao)(gao)(gao)，要(yao)通過(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助，解決這部(bu)分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)很可(ke)能出現的(de)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)(xue)問題(ti)，進一步(bu)提高(gao)(gao)(gao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。要(yao)發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助政策的(de)引導作(zuo)用，增強中等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)吸引力，提高(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)育(yu)質量，促進農(nong)、林、地、礦、油等(deng)艱(jian)苦行業(ye)專(zhuan)業(ye)的(de)發(fa)展，進而優化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構。

　　我們要(yao)(yao)把思想(xiang)和(he)認識統(tong)一(yi)(yi)到(dao)黨的十九(jiu)大精神(shen)和(he)習近(jin)平總(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示上來，充(chong)分認識到(dao)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)是一(yi)(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的長期的工作(zuo)，是2018年教(jiao)育“奮進之筆”的一(yi)(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清(qing)醒(xing)看到(dao)個別地方還(huan)存在不(bu)精準、不(bu)規范的問(wen)題，進一(yi)(yi)步增強做好學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)的使(shi)命感、責任感、緊(jin)迫(po)感，在政策制定、資(zi)(zi)金(jin)安(an)排、管理力量配(pei)置等方面，突出學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)、保障學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書記多次強調要(yao)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)，十(shi)九大(da)報告(gao)明確指出(chu)要(yao)“堅持精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)不僅是(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)工作的基本(ben)要(yao)求，也(ye)是(shi)學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作的基本(ben)要(yao)求。精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)資(zi)(zi)助(zhu)，就是(shi)要(yao)做(zuo)到資(zi)(zi)助(zhu)對象(xiang)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)助(zhu)標準(zhun)(zhun)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)金發放精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資助對(dui)象精準，就是(shi)要(yao)(yao)確保(bao)家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學生應(ying)助盡(jin)助。要(yao)(yao)通過系統(tong)比對(dui)、調(diao)查走(zou)訪、大(da)數據(ju)分析、同學評議等(deng)(deng)手(shou)段，建立和(he)完善家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學生識別認(ren)定機制。要(yao)(yao)實現學籍系統(tong)、資助系統(tong)與(yu)扶貧、民(min)政(zheng)、殘聯(lian)等(deng)(deng)部門數據(ju)庫的有效對(dui)接(jie)。資助名(ming)額要(yao)(yao)向民(min)族院校、農林(lin)水地礦油核等(deng)(deng)學科專業傾斜，向家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學生較多(duo)的地區和(he)學校傾斜。資助比例要(yao)(yao)根據(ju)家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學生分布情(qing)況分地分校分班確定，杜(du)絕一(yi)刀切的懶(lan)政(zheng)行為(wei)。

　　資助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)，就(jiu)是要(yao)確(que)保資助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)(zhun)與家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)受助(zhu)(zhu)需求(qiu)相適應。要(yao)根(gen)(gen)據(ju)當地經濟(ji)社會發展水平(ping)(ping)、城市居民(min)最低生(sheng)活保障標準(zhun)(zhun)(zhun)，根(gen)(gen)據(ju)所在城市物價(jia)水平(ping)(ping)、學(xue)(xue)(xue)校收費水平(ping)(ping)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)能力等(deng)因素，確(que)定家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)資助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)(zhun)。要(yao)根(gen)(gen)據(ju)不同學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)受助(zhu)(zhu)需求(qiu)實行分檔資助(zhu)(zhu)，不能搞平(ping)(ping)均主(zhu)義，更(geng)不能搞輪(lun)流坐莊。要(yao)加大對(dui)建檔立卡(ka)家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村(cun)低保家(jia)庭(ting)(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村(cun)特困(kun)救(jiu)助(zhu)(zhu)供養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、烈士子女以(yi)及(ji)家(jia)庭(ting)(ting)遭遇(yu)自然災害或突發事件等(deng)特殊群體的(de)(de)資助(zhu)(zhu)力度。

　　資(zi)(zi)金發(fa)放(fang)精準，就是(shi)要(yao)在學(xue)生(sheng)(sheng)最需要(yao)資(zi)(zi)助(zhu)的時候，將資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金及(ji)時足(zu)額發(fa)放(fang)到學(xue)生(sheng)(sheng)手(shou)中，充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金的使用效(xiao)益，增強家庭經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)(sheng)及(ji)其家庭的獲得感(gan)。要(yao)積極探(tan)索改進資(zi)(zi)金撥付(fu)和(he)發(fa)放(fang)機制，充(chong)(chong)分(fen)利用現代支付(fu)方式和(he)支付(fu)手(shou)段，解決助(zhu)學(xue)金發(fa)放(fang)不及(ji)時的問題，努力把(ba)好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人(ren)(ren)是教育(yu)工作(zuo)的(de)(de)根(gen)本任(ren)務(wu)，也是學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)根(gen)本任(ren)務(wu)。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)最終目的(de)(de)在于幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)家(jia)庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)成長(chang)成才，使他們共(gong)同(tong)享(xiang)有人(ren)(ren)生(sheng)出(chu)彩的(de)(de)機(ji)(ji)會，共(gong)同(tong)享(xiang)有夢想成真的(de)(de)機(ji)(ji)會，共(gong)同(tong)享(xiang)有同(tong)祖國和時(shi)代一起成長(chang)和進步(bu)的(de)(de)機(ji)(ji)會。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)必(bi)須堅持育(yu)人(ren)(ren)導(dao)向，將(jiang)育(yu)人(ren)(ren)作(zuo)為資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)出(chu)發(fa)點和落腳點，構建物質幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、道德(de)浸(jin)潤、能力(li)拓展、精神激勵有效融(rong)合的(de)(de)長(chang)效機(ji)(ji)制，形成“解困—育(yu)人(ren)(ren)—成才—回(hui)饋”的(de)(de)良性循環。

　　資助育人是立德樹人工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組成部分。各(ge)地各(ge)校要(yao)形成全(quan)員參與、各(ge)部門配合、各(ge)個教(jiao)育教(jiao)學(xue)環節統籌(chou)協調的(de)(de)(de)(de)資助育人機制。要(yao)在(zai)育人的(de)(de)(de)(de)各(ge)個環節、各(ge)個方面給予家(jia)庭經濟困難學(xue)生(sheng)更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)關注和傾斜，給予他們(men)生(sheng)活(huo)和學(xue)習(xi)上更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)關心和幫助，為他們(men)的(de)(de)(de)(de)興趣培養(yang)、能力提升(sheng)、視(shi)野開闊創(chuang)造(zao)更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)機會和條件(jian)。

　　要把(ba)社會主(zhu)義核心價(jia)值觀(guan)融(rong)入資助(zhu)育(yu)(yu)人全過程(cheng)(cheng)。在獎學金評選發放環(huan)(huan)(huan)節(jie)，培養學生(sheng)爭(zheng)先創優(you)的(de)奮(fen)斗(dou)精神；在國家(jia)助(zhu)學金申請發放環(huan)(huan)(huan)節(jie)，深入開展勵志教育(yu)(yu)和感恩教育(yu)(yu)；在國家(jia)助(zhu)學貸款辦理過程(cheng)(cheng)中，深入開展誠信教育(yu)(yu)和金融(rong)常識教育(yu)(yu)；在勤(qin)工助(zhu)學活動(dong)(dong)開展環(huan)(huan)(huan)節(jie)，著力培養學生(sheng)的(de)勞動(dong)(dong)意識和自(zi)強自(zi)立精神；在基層就業(ye)、應(ying)征入伍學費(fei)補償貸款代償等工作環(huan)(huan)(huan)節(jie)中，培育(yu)(yu)學生(sheng)樹立正確的(de)成(cheng)才觀(guan)、就業(ye)觀(guan)和價(jia)值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作是(shi)一項(xiang)系(xi)統(tong)性強、復雜程度高的工作，涉及政策(ce)頭緒多(duo)，地(di)區(qu)之(zhi)(zhi)間、學(xue)(xue)校(xiao)之(zhi)(zhi)間、院(yuan)系(xi)之(zhi)(zhi)間、班(ban)級之(zhi)(zhi)間情況各異，學(xue)(xue)生家庭經濟狀況更是(shi)千差萬別(bie)。要實現精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人的目(mu)標，就必須在加(jia)(jia)強法治化建(jian)設(she)、加(jia)(jia)強規范(fan)管理(li)的基(ji)礎上，全面提升學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作的科學(xue)(xue)化水(shui)平(ping)。

　　要(yao)進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)資(zi)助(zhu)隊伍的執行力。各地各校(xiao)要(yao)在現有機(ji)(ji)構設置(zhi)及編(bian)制范圍(wei)內統籌調劑，確(que)保在機(ji)(ji)構設置(zhi)、人(ren)員(yuan)配備方面(mian)適(shi)應和滿足學生資(zi)助(zhu)工作需要(yao)。要(yao)加強對資(zi)助(zhu)工作人(ren)員(yuan)政策理(li)論(lun)、業務技能培訓(xun)，提(ti)高(gao)資(zi)助(zhu)工作人(ren)員(yuan)的政策理(li)論(lun)水平和執行力。要(yao)完善學生資(zi)助(zhu)工作規(gui)章制度，做到有章可循、權責明確(que)。

　　要(yao)不(bu)(bu)斷創(chuang)新(xin)資助(zhu)工(gong)作(zuo)方(fang)式方(fang)法。隨著(zhu)經(jing)濟社會發展(zhan)，家庭經(jing)濟困難學生的數(shu)量、分布、結構(gou)以(yi)及(ji)資助(zhu)需求(qiu)等(deng)因素都在不(bu)(bu)斷變(bian)化(hua)，這就(jiu)要(yao)求(qiu)我們在對象認定、資金分配、資助(zhu)標準(zhun)等(deng)方(fang)面(mian)建(jian)立(li)動態調整機制。要(yao)加強(qiang)調查研究(jiu)，認真全面(mian)了(le)解各方(fang)意見建(jian)議，做(zuo)到“心(xin)中有數(shu)”。要(yao)加強(qiang)學生資助(zhu)信息化(hua)建(jian)設，實現與(yu)相關部門互聯互通。要(yao)重視學生資助(zhu)宣傳工(gong)作(zuo)，上(shang)下聯動、整體(ti)推進，努力做(zuo)到資助(zhu)政策家喻戶(hu)曉(xiao)；要(yao)建(jian)立(li)輿情應(ying)急機制，及(ji)時應(ying)對和(he)處置突發事件。要(yao)加強(qiang)資助(zhu)理論研究(jiu)，推動理論創(chuang)新(xin)，用先進理論指導工(gong)作(zuo)實踐。