互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全(quan)保護技術(shu)措施規定》已經2005年11月(yue)23日公安部(bu)部(bu)長(chang)辦(ban)公會(hui)議通(tong)過，現予發(fa)布，自(zi)2006年3月(yue)1日起施行。

第一條 為加強(qiang)和(he)(he)規(gui)范(fan)互聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)技術防范(fan)工作，保(bao)障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)信息(xi)安(an)(an)(an)全(quan)，促進互聯(lian)網(wang)健康、有序發展，維護(hu)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)、社(she)會(hui)秩序和(he)(he)公共利益，根據《計算機信息(xi)網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)護(hu)管(guan)理辦法》，制定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。

第二條 本規定(ding)所稱互聯網(wang)安全(quan)保護技術(shu)措施，是指保障互聯網(wang)網(wang)絡安全(quan)和(he)信息安全(quan)、防范違法犯罪的技術(shu)設施和(he)技術(shu)方法。

第三條 互聯網(wang)服務提(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使用(yong)單(dan)位負責(ze)落(luo)實互聯網(wang)安全(quan)保護技(ji)術(shu)措施，并(bing)保障互聯網(wang)安全(quan)保護技(ji)術(shu)措施功能(neng)的正常發揮。

第四條 互(hu)聯網服務提(ti)供者、聯網使用單(dan)位應當建立相應的管理制度。未經用戶同(tong)意不得公(gong)開、泄露用戶注冊(ce)信息，但法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定的除(chu)外。

互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用單位應(ying)當依法使用互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措施，不得利用互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措施侵犯用戶的(de)通信(xin)自由和通信(xin)秘(mi)密。

第五條 公安機關(guan)公共(gong)信息網(wang)絡安全監察部門負責對互聯網(wang)安全保護(hu)技術措施的落(luo)實(shi)情(qing)況依(yi)法實(shi)施監督管理。

第六條 互聯網安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術措施應當(dang)符合國家(jia)(jia)標(biao)準。沒有國家(jia)(jia)標(biao)準的，應當(dang)符合公共安(an)全(quan)行業(ye)技(ji)術標(biao)準。

第七條 互聯網(wang)(wang)服務(wu)提供者和(he)聯網(wang)(wang)使(shi)用單(dan)位應當落實以下互聯網(wang)(wang)安全保護技(ji)術措施(shi)：

（一）防范(fan)計算機病毒、網(wang)絡入侵(qin)和(he)攻擊(ji)破壞(huai)等危害網(wang)絡安全事項或者行為的技術(shu)措施；

（二）重要數據庫和系(xi)統主(zhu)要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存(cun)用戶(hu)登(deng)錄和(he)退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系(xi)統維護日志的技術(shu)措施；

（四(si)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章規定應當落(luo)實(shi)的(de)其他安全保護技(ji)術措(cuo)施。

第八條 提供互聯網接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)的單位除落實(shi)本(ben)規定第七(qi)條(tiao)規定的互聯網安全保護(hu)技術措(cuo)施外，還應當落實(shi)具有以下功能的安全保護(hu)技術措(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶(hu)注冊(ce)信息；

（二）使用(yong)內部(bu)網絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)與互聯網網絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)轉換方(fang)式為用(yong)戶提供接(jie)入服(fu)務的，能夠記錄(lu)并留(liu)存(cun)用(yong)戶使用(yong)的互聯網網絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)和(he)內部(bu)網絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)對應關系；

（三）記錄、跟(gen)蹤網(wang)(wang)絡運行(xing)狀(zhuang)態，監測、記錄網(wang)(wang)絡安(an)(an)全事件(jian)等安(an)(an)全審計功(gong)能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的單位除(chu)落實本規定(ding)第(di)七(qi)條規定(ding)的互聯(lian)網安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措施(shi)外，還應當(dang)落實具有以下功能的安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措施(shi)：

（一）在公共信息服(fu)務(wu)中發(fa)現、停止傳輸(shu)違法(fa)信息，并(bing)保留相(xiang)關記錄；

（二）提供新聞、出(chu)版以及電子公告(gao)等服務的，能夠記錄并留存發(fa)布的信息內(nei)容及發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網站(zhan)、新聞網站(zhan)、電子商(shang)務網站(zhan)的(de)，能(neng)夠防范(fan)網站(zhan)、網頁被篡改，被篡改后能(neng)夠自動恢(hui)復(fu)；

（四）開(kai)辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息(xi)和發布(bu)信息(xi)審計功能；

（五）開辦電(dian)子(zi)郵件(jian)和網上短(duan)信(xin)息服(fu)務的，能夠防范、清除以群發方式發送偽造、隱(yin)匿信(xin)息發送者真(zhen)實(shi)標記(ji)的電(dian)子(zi)郵件(jian)或者短(duan)信(xin)息。

第十條 提(ti)供(gong)互(hu)聯網數據中(zhong)心服(fu)務的(de)單(dan)位(wei)和聯網使用(yong)單(dan)位(wei)除落(luo)實(shi)(shi)本規定第七條規定的(de)互(hu)聯網安全保護(hu)技(ji)術措施外(wai)，還應當(dang)落(luo)實(shi)(shi)具有以下功能的(de)安全保護(hu)技(ji)術措施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保(bao)留相關(guan)記錄；

（三）聯網(wang)(wang)(wang)使用(yong)單位使用(yong)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式向用(yong)戶提(ti)供接(jie)入服務(wu)的，能夠記(ji)錄并留存用(yong)戶使用(yong)的互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供(gong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務的單位，除(chu)落實本規定第(di)七條規定的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)保護技術措施外，還(huan)應當安裝(zhuang)并運行互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公共(gong)上網(wang)(wang)服務場所安全(quan)管理系(xi)統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者依照本規定采取的互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業技術標準(zhun)的聯(lian)網(wang)接口(kou)。

第十三條 互(hu)聯網(wang)(wang)服務提供者和聯網(wang)(wang)使用單位(wei)依照本規定落實(shi)的(de)記錄留存技(ji)術措施，應當具(ju)有至少保存六十天(tian)記錄備份的(de)功能。

第十四條 互聯(lian)網服務提供者和(he)聯(lian)網使用單位不(bu)得(de)實施(shi)下列破壞互聯(lian)網安全保護(hu)技術(shu)措施(shi)的行為：

（一）擅自停(ting)止或者部分停(ting)止安(an)全保護技術(shu)(shu)設施(shi)、技術(shu)(shu)手段運(yun)行；

（二）故意(yi)破(po)壞安全保護技術設(she)施；

（三）擅自刪(shan)除、篡改安全保護技術設施、技術手段(duan)運行(xing)程序和記錄；

（四）擅自(zi)改變(bian)安全保護技術措施(shi)的用途和范圍；

（五）其(qi)他故意破壞安全保護(hu)技術(shu)措施或者(zhe)妨礙其(qi)功能正(zheng)常發揮的行為。

第十五條 違(wei)反本規(gui)定(ding)第七條(tiao)至第十四條(tiao)規(gui)定(ding)的，由(you)公安(an)機關依照《計算(suan)機信息網(wang)絡(luo)國(guo)際聯網(wang)安(an)全(quan)保護管理辦法》第二十一條(tiao)的規(gui)定(ding)予以處罰。

第十六條 公安機關應當依(yi)法對轄(xia)區內互聯(lian)網服務(wu)提供(gong)者和(he)聯(lian)網使用單位安全保(bao)護技術措(cuo)施的落實情況進(jin)行指導、監(jian)督和(he)檢查(cha)。

公(gong)安機關在(zai)依法監(jian)督檢查時，互聯(lian)網服(fu)務提供者、聯(lian)網使用單(dan)位(wei)應當(dang)派人參加。公(gong)安機關對(dui)監(jian)督檢查發現(xian)的問題，應當(dang)提出改(gai)進意見，通知互聯(lian)網服(fu)務提供者、聯(lian)網使用單(dan)位(wei)及(ji)時整改(gai)。

公安機關在(zai)監督(du)檢查時(shi)，監督(du)檢查人(ren)(ren)員不得少于二人(ren)(ren)，并應當出示執(zhi)法身份證件。

第十七條 公安機關及其工作人(ren)員(yuan)違反本規定，有濫用職權(quan)，徇私舞弊行(xing)為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)給(gei)予行(xing)政處分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)(ren)。

第十八條 本規(gui)定所稱互(hu)聯(lian)網服(fu)務(wu)提供(gong)者，是(shi)指向用戶提供(gong)互(hu)聯(lian)網接入服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網數(shu)據中心(xin)服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網信息服(fu)務(wu)和互(hu)聯(lian)網上網服(fu)務(wu)的單位。

本(ben)規定(ding)所稱(cheng)聯網(wang)使用單位(wei)(wei)(wei)，是指為本(ben)單位(wei)(wei)(wei)應用需要連接(jie)并使用互聯網(wang)的單位(wei)(wei)(wei)。

本(ben)規定所稱提供互(hu)聯網(wang)數據中心服務的單(dan)位(wei)，是指提供主(zhu)機(ji)托管、租賃和虛擬空間(jian)租用等服務的單(dan)位(wei)。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月(yue)1日起施行。