互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第(di)82號）

《互聯網安(an)全(quan)保護技術措施規定》已(yi)經2005年11月23日公安(an)部部長辦公會(hui)議通(tong)過，現予發布(bu)，自2006年3月1日起施行。

第一條 為(wei)加強和規范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安全(quan)技術防范工作，保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信息安全(quan)，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)健康、有序發展(zhan)，維(wei)護國(guo)(guo)家安全(quan)、社會秩序和公共利益，根據(ju)《計算機信息網(wang)(wang)(wang)絡國(guo)(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安全(quan)保護管理(li)辦法(fa)》，制定本規定。

第二條 本規定所稱互(hu)聯(lian)網安(an)全保護技術(shu)措施，是指保障互(hu)聯(lian)網網絡安(an)全和信息安(an)全、防范違法犯罪的(de)技術(shu)設施和技術(shu)方(fang)法。

第三條 互(hu)聯網(wang)(wang)服務(wu)提供(gong)者、聯網(wang)(wang)使(shi)用單位負責落(luo)實互(hu)聯網(wang)(wang)安全保(bao)護技術(shu)措施，并(bing)保(bao)障互(hu)聯網(wang)(wang)安全保(bao)護技術(shu)措施功能的正常發揮。

第四條 互聯網(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)使用單位(wei)應(ying)當建立相應(ying)的管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但(dan)法律、法規另有規定的除外。

互聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用單位應當依法(fa)使用互聯(lian)網(wang)安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施，不(bu)得利(li)用互聯(lian)網(wang)安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施侵犯用戶(hu)的通信自(zi)由和通信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共信息網絡(luo)安全監察部(bu)門負責對(dui)互聯網安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)的(de)落實(shi)情況依法實(shi)施(shi)(shi)監督(du)管理。

第六條 互(hu)聯網安(an)全保護技術(shu)措施(shi)應(ying)當(dang)符合國家標(biao)(biao)準(zhun)。沒有國家標(biao)(biao)準(zhun)的，應(ying)當(dang)符合公共安(an)全行業技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)。

第七條 互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位應(ying)當落實以下互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術措(cuo)施：

（一(yi)）防范計算機病(bing)毒、網絡入(ru)侵和攻擊(ji)破壞等危害網絡安全(quan)事項或者(zhe)行(xing)為的技術措施；

（二(er)）重要數據庫和系統主(zhu)要設(she)備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三）記錄并留(liu)存用(yong)戶登(deng)錄和退出時間、主叫號(hao)碼(ma)、賬(zhang)號(hao)、互聯(lian)網地址或域名、系(xi)統維(wei)護日志的技術措(cuo)施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應當落實的其他安全保護(hu)技術措(cuo)施。

第八條 提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)接入服務的單位除落(luo)(luo)實本(ben)規定第(di)七(qi)條規定的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保(bao)護(hu)(hu)技術(shu)措(cuo)施外，還(huan)應當落(luo)(luo)實具(ju)有(you)以(yi)下(xia)功能的安全保(bao)護(hu)(hu)技術(shu)措(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）使用(yong)內部網(wang)絡(luo)地(di)(di)址(zhi)與互聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)(di)址(zhi)轉換方式為(wei)用(yong)戶提供接(jie)入(ru)服務的，能(neng)夠記錄并留存用(yong)戶使用(yong)的互聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)(di)址(zhi)和內部網(wang)絡(luo)地(di)(di)址(zhi)對應(ying)關系；

（三）記(ji)錄(lu)、跟蹤網絡運行狀態，監測、記(ji)錄(lu)網絡安全(quan)事件(jian)等安全(quan)審計功能(neng)。

第九條 提供(gong)互聯(lian)(lian)網信息服務的(de)單(dan)位除落(luo)實本規(gui)定(ding)(ding)第七(qi)條規(gui)定(ding)(ding)的(de)互聯(lian)(lian)網安全保(bao)護(hu)技術措施外，還應(ying)當落(luo)實具有以下功能的(de)安全保(bao)護(hu)技術措施：

（一）在公共(gong)信息(xi)服務(wu)中發現(xian)、停止傳輸(shu)違(wei)法(fa)信息(xi)，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出(chu)版以及電子公告等服(fu)務的(de)(de)，能夠記錄并留(liu)存發(fa)布的(de)(de)信息內容(rong)及發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網(wang)(wang)站、新聞(wen)網(wang)(wang)站、電(dian)子商(shang)務(wu)網(wang)(wang)站的，能夠防范網(wang)(wang)站、網(wang)(wang)頁被(bei)篡(cuan)改(gai)，被(bei)篡(cuan)改(gai)后(hou)能夠自動恢復；

（四）開(kai)辦電子公告服務(wu)的，具(ju)有(you)用戶注(zhu)冊信(xin)息(xi)和發布信(xin)息(xi)審計(ji)功能(neng)；

（五）開(kai)辦電子郵件和(he)網(wang)上(shang)短(duan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務的，能夠防范、清(qing)除(chu)以(yi)群發方式發送(song)偽(wei)造、隱匿信(xin)息(xi)(xi)(xi)發送(song)者(zhe)真實標記的電子郵件或者(zhe)短(duan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)(wang)數(shu)據(ju)中心服務(wu)的(de)(de)單(dan)位和聯網(wang)(wang)使用單(dan)位除(chu)落實本規定(ding)第七條規定(ding)的(de)(de)互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護技(ji)術(shu)措施外，還應(ying)當落實具有以(yi)下功能(neng)的(de)(de)安全保護技(ji)術(shu)措施：

（一(yi)）記錄并留(liu)存用戶注冊信息；

（二）在公共信(xin)(xin)息服務中發(fa)現(xian)、停止(zhi)傳(chuan)輸違法信(xin)(xin)息，并保留相關(guan)記錄(lu)；

（三(san)）聯(lian)(lian)網(wang)使用單位使用內(nei)部網(wang)絡地址(zhi)與互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡地址(zhi)轉換方(fang)式(shi)向用戶(hu)提(ti)供接入(ru)服務的，能夠(gou)記(ji)錄(lu)并留存用戶(hu)使用的互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡地址(zhi)和(he)內(nei)部網(wang)絡地址(zhi)對應關系。

第十一條 提(ti)供互聯網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)服務(wu)的單位，除落實(shi)本規定第七條規定的互聯網(wang)(wang)(wang)安全保(bao)護技術措施外(wai)，還應(ying)當安裝并運(yun)行互聯網(wang)(wang)(wang)公共上網(wang)(wang)(wang)服務(wu)場所安全管理系統。

第十二條 互聯網服務提供者依(yi)照(zhao)本規(gui)定采取(qu)的互聯網安全保護技(ji)術(shu)措施應(ying)當具有符合公(gong)共安全行業技(ji)術(shu)標(biao)準的聯網接口(kou)。

第十三條 互聯網服(fu)務(wu)提供者和聯網使用單位依照本規定落實的記錄(lu)留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互(hu)聯網服務提供者和聯網使用單位(wei)不(bu)得實(shi)施下列(lie)破壞互(hu)聯網安全保護技(ji)術措(cuo)施的行為：

（一）擅(shan)自停(ting)止或(huo)者部(bu)分停(ting)止安全保(bao)護技術設施、技術手段(duan)運行；

（二）故意(yi)破壞安全(quan)保護技術設施；

（三）擅自刪除(chu)、篡改(gai)安(an)全保護技術設施(shi)、技術手(shou)段(duan)運行程序和(he)記錄；

（四）擅自改(gai)變(bian)安全保護技術(shu)措施的用途和范圍；

（五(wu)）其他故(gu)意破(po)壞安全保護(hu)技術措施或者妨礙其功(gong)能正常(chang)發揮的行為。

第十五條 違反(fan)本規(gui)定第(di)(di)七條(tiao)至第(di)(di)十(shi)四(si)條(tiao)規(gui)定的(de)，由公安機關依照《計算機信息網絡國際聯網安全保(bao)護管理辦法》第(di)(di)二十(shi)一條(tiao)的(de)規(gui)定予(yu)以(yi)處罰(fa)。

第十六條 公安機關應當依(yi)法對轄區內互聯(lian)(lian)網服務(wu)提(ti)供者和聯(lian)(lian)網使用單位安全保護技術(shu)措施的落實情況進行(xing)指(zhi)導、監督和檢查。

公安(an)機關在依法監督檢(jian)查(cha)(cha)時，互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用單位(wei)(wei)應(ying)當派人參加。公安(an)機關對監督檢(jian)查(cha)(cha)發現(xian)的問題(ti)，應(ying)當提出改進意見，通知互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用單位(wei)(wei)及時整改。

公安機關(guan)在監督檢查(cha)時，監督檢查(cha)人員不得少于二人，并應當出示執法身份(fen)證(zheng)件。

第十七條 公安機關及其工作人員違反本規定，有濫用職權，徇私舞(wu)弊行為的，對直(zhi)(zhi)接負責的主管人員和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任人員依(yi)法給予行政(zheng)處分；構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責任。

第十八條 本規(gui)定所(suo)稱互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)提(ti)供者，是(shi)指向用戶提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)接入服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數(shu)據(ju)中(zhong)心服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息服務(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)的單位(wei)。

本規定所稱聯(lian)網使用(yong)單(dan)位，是指為本單(dan)位應用(yong)需要連接并(bing)使用(yong)互(hu)聯(lian)網的單(dan)位。

本規(gui)定所稱提供互聯網數據中心服(fu)務的(de)單位，是指提供主機托管、租(zu)賃和虛擬空間(jian)租(zu)用等(deng)服(fu)務的(de)單位。

第十九條 本規定(ding)自2006年3月1日起施行。