廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東(dong)省人民(min)政(zheng)府令(ling)第81號）

《廣東省計算機信息(xi)系統(tong)安(an)全保護管理規定(ding)》已(yi)經(jing)2003年(nian)3月31日(ri)廣東省人民政(zheng)府第十(shi)屆4次常(chang)務會議通(tong)過，現予發布，自(zi)2003年(nian)6月1日(ri)起施行。

第一條為了保(bao)護計算(suan)(suan)機(ji)信息系統(tong)的(de)(de)安全(quan)，促(cu)進信息化(hua)建設的(de)(de)健康發(fa)展(zhan)，根據《中華人民共和(he)國(guo)計算(suan)(suan)機(ji)信息系統(tong)安全(quan)保(bao)護條(tiao)例》和(he)《計算(suan)(suan)機(ji)信息網(wang)絡國(guo)際聯(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護管理辦法》規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本(ben)省行政區域內計算機信息系統的安全保護，適用本(ben)規(gui)定。

未聯網的(de)微(wei)型計算機的(de)安(an)全保護辦法，按國家有關規定執(zhi)行(xing)。

第三條 本(ben)規定所稱的(de)計算機(ji)信息(xi)(xi)系統，是指由計算機(ji)及其(qi)相關的(de)和(he)配套的(de)設備(bei)、設施（含網絡(luo)）構成的(de)，按照一定的(de)應用目標和(he)規則(ze)對信息(xi)(xi)進行采集、加(jia)工(gong)、存儲、傳輸、檢索(suo)等處理的(de)人機(ji)系統。

第四條縣級(ji)以上人(ren)民政府公安機關主管本行政區域內的計(ji)算(suan)機信息系統安全保護(hu)工作。

國家安全機關、保密工作部門和政府其他有關部門，在各(ge)自職責范圍(wei)內(nei)做好(hao)計算(suan)機信息(xi)系(xi)統安全保護工作。

第五條公安(an)機(ji)關、國(guo)家(jia)安(an)全(quan)機(ji)關為保護計算機(ji)信息系統安(an)全(quan)，在(zai)緊急(ji)情況下，可采取24小時(shi)內暫(zan)時(shi)停(ting)機(ji)、暫(zan)停(ting)聯網、備份數據等措施，有關單(dan)位(wei)和(he)(he)個人應當(dang)如實提(ti)供有關信息和(he)(he)資料，并(bing)提(ti)供相關技(ji)術支持和(he)(he)必要的協(xie)助(zhu)。

第六條地級以上市公安(an)機關(guan)應(ying)當有(you)專門機構負責(ze)計(ji)算機信息系(xi)統中發生的案件和(he)重大安(an)全事故報警的接(jie)受和(he)處(chu)理(li)，為(wei)計(ji)算機信息系(xi)統使用單(dan)位和(he)個人提供安(an)全指導，并向社會公布舉報電話和(he)電子郵箱。

第七條計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統(tong)使用單(dan)位應當確(que)定計(ji)算(suan)機(ji)安(an)(an)(an)全管理責(ze)任人，建立健全安(an)(an)(an)全保護(hu)制度，落實安(an)(an)(an)全保護(hu)技(ji)術措施，保障本單(dan)位計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統(tong)安(an)(an)(an)全，并協(xie)助公安(an)(an)(an)機(ji)關(guan)做好(hao)安(an)(an)(an)全保護(hu)管理工作。

提供電(dian)子公告、個(ge)人主(zhu)頁(ye)等信息服(fu)務的使用單位(wei)，應(ying)當設立信息審查(cha)(cha)員，負責信息審查(cha)(cha)工作(zuo)。

第八條計算(suan)機信息(xi)系統(tong)使用單位應當建立并執行(xing)以下安全保護制(zhi)度：

（一）計算機機房安全管理制(zhi)度；

（二(er)）安全管理責任人、信息(xi)審查員的任免和安全責任制度；

（三）網絡安全漏洞檢(jian)測和系(xi)統(tong)升級(ji)管(guan)理制度；

（四）操(cao)作權限管(guan)理(li)制度；

（五）用戶登記制度；

（六(liu)）信息發布審查、登(deng)記、保(bao)存、清除(chu)和(he)備份(fen)制(zhi)度(du)，信息群發服務管理制(zhi)度(du)。

第九條計算機信息系統(tong)使用(yong)單位應當落實(shi)以下安全保護技術措施：

（一） 系統重要(yao)部分(fen)的冗(rong)余或備(bei)份措(cuo)施；

（二(er)） 計算(suan)機病毒防治(zhi)措施；

（三） 網絡攻擊防范(fan)、追蹤(zong)措施(shi)；

（四） 安全審(shen)計和預(yu)警措施；

（五） 系(xi)統運行(xing)和用(yong)戶使用(yong)日(ri)志記錄保(bao)存60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主(zhu)叫電話號碼和網絡地(di)址的措(cuo)施；

（七） 身份登記和識別確認(ren)措施(shi)；

（八） 信息群發限(xian)制(zhi)和有害數(shu)據防治(zhi)措施。

向公(gong)眾提(ti)供上(shang)網服務的場所以及其他從(cong)事國(guo)際聯網業(ye)務的單位(wei)應(ying)當安裝國(guo)家(jia)規定的安全管理(li)軟件(jian)。

第十條 對(dui)計算(suan)機(ji)信(xin)息系統中發生(sheng)的重大安(an)全(quan)事故，使用單位應(ying)當采取應(ying)急措施，保留有關(guan)原始記錄，在(zai)24小時內向當地縣級(ji)以(yi)上人民政府公(gong)安(an)機(ji)關(guan)報告。

第十一條 任何單位和(he)個人(ren)不得利用(yong)計算機信息系統從事下列行為：

（一） 制作、復制、查(cha)閱(yue)、傳播有害信息；

（二） 侵犯(fan)他人(ren)(ren)隱(yin)私(si)，竊取他人(ren)(ren)帳(zhang)號，假冒他人(ren)(ren)名義發(fa)送信息，或者向他人(ren)(ren)發(fa)送垃(la)圾信息；

（三(san)） 以盈利或者非(fei)正(zheng)常使用為目的，未經(jing)允許向(xiang)第三(san)方公(gong)開他人電子(zi)郵箱(xiang)地址；

（四(si)） 未(wei)經允許修改、刪(shan)除、增加、破壞計(ji)算機信息(xi)系統的功能、程序及數據(ju)；

（五）危害計算機信息系統安全(quan)的其他行為。

第十二條 計算機信息系統及計算機機房應(ying)當按照國家(jia)有(you)關規定以及國家(jia)標準進行安(an)全保護設計和建設。

第十三條 銷售(shou)(shou)的(de)計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安(an)(an)(an)(an)全(quan)專用(yong)(yong)產品(pin)(pin)（含計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安(an)(an)(an)(an)全(quan)檢測(ce)產品(pin)(pin)）應當取(qu)得公安(an)(an)(an)(an)部頒發的(de)《計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安(an)(an)(an)(an)全(quan)專用(yong)(yong)產品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)許可證》。密碼產品(pin)(pin)的(de)管理，按國(guo)家(jia)有關(guan)規定(ding)執行。

第十四條 下列計算機(ji)信息系統使用(yong)單(dan)(dan)位為重點安全保護單(dan)(dan)位：

（一）縣級以(yi)上(shang)國家機(ji)關(guan)、國防(fang)單位；

（二）銀行、證券、能源、交(jiao)通、郵電(dian)通信單位(wei)；

（三）國家及(ji)省重點科研、教育單位；

（四）國有(you)大(da)中(zhong)型企業；

（五(wu)）互聯單位、接(jie)入單位及重點(dian)網站；

（六）向(xiang)公(gong)眾(zhong)提供上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)全保(bao)護單位計(ji)算機安(an)(an)全管理責任人(ren)(ren)和信息審查(cha)員(yuan)應當(dang)參加(jia)縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府公安(an)(an)機關(guan)認可的安(an)(an)全技術(shu)培訓(xun)，并(bing)取得安(an)(an)全技術(shu)培訓(xun)合格(ge)證書。

第十六條 重點(dian)安全保(bao)護單(dan)位計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房安全保(bao)障體系的設計、建(jian)設和檢測應當由有安全服務資質的機(ji)構承擔。

重點安(an)(an)全保(bao)護(hu)單(dan)位計(ji)(ji)算機(ji)(ji)信息系統及計(ji)(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應當由有安(an)(an)全服務資質的機(ji)(ji)構檢測合(he)格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服務(wu)資質，應當(dang)具備以下條(tiao)件：

（一） 取(qu)得相應經營(ying)范(fan)圍的營(ying)業(ye)執照；

（二） 取得安全(quan)技(ji)術培訓合格證書的專業技(ji)術人(ren)員不(bu)少于10人(ren)，其中(zhong)大學本科以上學歷的人(ren)員所占比(bi)例不(bu)少于70%；

（三(san)） 負(fu)責(ze)安全服務工作(zuo)的管(guan)理(li)人員應當(dang)具(ju)有2年以上(shang)從事計算機(ji)信(xin)息系統安全技(ji)術(shu)領域企業(ye)管(guan)理(li)工作(zuo)經(jing)歷，并(bing)取得安全技(ji)術(shu)培訓合格證書(shu)；

（四） 有與其從事的安全服務業務相(xiang)適應(ying)的技術裝(zhuang)備(bei)；

（五(wu)） 有與其從事的安全服務業務相(xiang)適應的組織管理制度；

（六） 法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條(tiao)件。

第十八條 申(shen)請安全服務資質，應當持下列(lie)資料(liao)向地級以上市公(gong)安機關提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營業執照（復印件）；

（三） 管理人(ren)員和(he)專業技(ji)術(shu)人(ren)員的身份(fen)證明、學歷證明和(he)安全技(ji)術(shu)培訓(xun)合格證書；

（四） 技術(shu)裝備(bei)情況及組織管理制(zhi)度報告。

地級以上(shang)市公(gong)安機關應當自接(jie)到申請材(cai)料(liao)之日起15日內進行初審(shen)。初審(shen)合格的(de)，報送(song)省公(gong)安機關核準；初審(shen)不合格的(de)，退回申請并(bing)說明理(li)由。

省公(gong)安機關(guan)應當自接到(dao)初審(shen)意見之日起15日內進行審(shen)查，符合條(tiao)件的，核發資質證書(shu)。不(bu)符合條(tiao)件的，作出不(bu)予核準的決定并說明理(li)由。

資質(zhi)證書實行年審制度(du)。年審不得收(shou)費。

第十九條 計(ji)算(suan)機信息(xi)系統(tong)使用單(dan)位(wei)應當(dang)(dang)將計(ji)算(suan)機信息(xi)系統(tong)安全保護(hu)工作納(na)入(ru)內部檢查(cha)、考核、評比內容(rong)。對在工作中成績(ji)突出的(de)部門(men)和(he)個人，應當(dang)(dang)給(gei)(gei)予(yu)表彰(zhang)獎勵。對未依(yi)法履(lv)行安全保護(hu)職(zhi)責(ze)或違反(fan)本單(dan)位(wei)安全保護(hu)制度的(de)，應當(dang)(dang)依(yi)照有關規(gui)定(ding)對責(ze)任人員給(gei)(gei)予(yu)行政處(chu)分(fen)。

第二十條 違反(fan)本規定，有下列行為之一的(de)(de)，由縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)公安機(ji)關給予警(jing)告，并(bing)(bing)責(ze)令限期整(zheng)改；逾期不改的(de)(de)，可以(yi)(yi)給予6個月(yue)以(yi)(yi)內停(ting)機(ji)整(zheng)頓或者停(ting)止聯網(wang)的(de)(de)處(chu)罰(fa)(fa)，并(bing)(bing)可對(dui)單(dan)位處(chu)以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款，對(dui)安全(quan)管理責(ze)任人處(chu)以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款。國家另有規定的(de)(de)，從其規定。

（一） 未按規(gui)定建立安全保護制(zhi)度的；

（二(er)） 未(wei)按規定落實安(an)全(quan)保護技術措施的；

（三） 計算(suan)機(ji)信(xin)息系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)未按(an)國家有關規定和(he)國家標準進行安全保護(hu)設(she)計和(he)建設(she)的；

（四） 重(zhong)點安(an)全(quan)保護單位計算機(ji)安(an)全(quan)管(guan)理責任人和信息審(shen)查員未經縣級以上(shang)人民政府公(gong)安(an)機(ji)關認可(ke)的安(an)全(quan)技術培(pei)訓并(bing)取(qu)得合格證(zheng)書的；

（五(wu)） 重(zhong)點(dian)安(an)全(quan)保護單(dan)位將本單(dan)位計算機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)保障體系的(de)設計、建設和檢測(ce)交由未(wei)具(ju)有安(an)全(quan)服(fu)(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構承擔的(de)，或者(zhe)未(wei)經(jing)有安(an)全(quan)服(fu)(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構檢測(ce)合格即(ji)投入使用的(de)。

第二十一條 計算機信息系統(tong)使用單位對計算機信息系統(tong)中發(fa)生(sheng)的重大(da)安全事(shi)故，未在規(gui)定時間內報告(gao)公安機關(guan)的，由縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府公安機關(guan)處(chu)以(yi)警告(gao)或者停機整頓。

第二十二條 利用(yong)國際(ji)聯網(wang)的計算(suan)機(ji)信息(xi)系(xi)統從事本(ben)規(gui)定(ding)(ding)第十一條所(suo)規(gui)定(ding)(ding)行為的，依照國家有關規(gui)定(ding)(ding)進行處理(li)。

利用未(wei)國際聯(lian)網的計算機信息系統從事本規定(ding)第十一條所(suo)規定(ding)行為(wei)的，由(you)縣級以(yi)上人民政(zheng)府公安機關給予警告(gao)，對單(dan)位可(ke)處(chu)以(yi)1000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對個人可(ke)處(chu)以(yi)100元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安(an)全專用(yong)產品(pin)未取得《計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安(an)全專用(yong)產品(pin)銷售許可證》進行(xing)銷售的(de)，依照國家(jia)有(you)關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未(wei)取得安(an)全(quan)服務資質的(de)機(ji)(ji)構，承擔(dan)重(zhong)點安(an)全(quan)保護單位(wei)計算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統及(ji)計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)保障體(ti)系(xi)的(de)設(she)計、建設(she)和(he)檢(jian)測的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民政府公安(an)機(ji)(ji)關責令限期整改，并處以(yi)1萬元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門的工作人員違反本規定，玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守、濫用職(zhi)(zhi)權的，由主管部門依照(zhao)有(you)關規定給予(yu)行政(zheng)處分(fen)；構成犯罪的，由司法機關依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第二十六條 軍隊的計算機信(xin)息系統安(an)全保護(hu)工作，按照軍隊的有關(guan)規定(ding)執行。

第二十七條 計算機信息系統的保密(mi)管(guan)理，依照國家(jia)和省的有關規(gui)定執(zhi)行。

第二十八條 本(ben)規定(ding)自2003年6月1日起施(shi)行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣東省人民(min)政府

【頒布日(ri)期】 20030408

【實(shi)施(shi)日(ri)期】 20030601

【文號】 粵府令第81號