教育部、國家(jia)語委關(guan)于印發《國家(jia)語言文字(zi)工作委員會(hui)語言文字(zi)規范(標準)管理辦法》等有關(guan)文件的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執(zhi)行(xing)日(ri)期:2001-8-27
為(wei)了進一步加強語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)規范(fan)標準(zhun)建設,逐步建立起科(ke)學(xue)、有序(xu)的語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)管理(li)機制(zhi),以適應新世紀語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)發(fa)(fa)展的需(xu)要(yao),現將(jiang)《國(guo)家語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)委員(yuan)會語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)規范(fan)(標準(zhun))管理(li)辦法》《國(guo)家語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)委員(yuan)會語言(yan)文字(zi)(zi)(zi)規范(fan)(標準(zhun))審定(ding)委員(yuan)會章(zhang)程》印(yin)發(fa)(fa)給你們(men),請(qing)遵照執行。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為(wei)了加(jia)強語(yu)言文(wen)字規(gui)范(標(biao)準(zhun)(zhun))的管理,確保規(gui)范(標(biao)準(zhun)(zhun))的科學性和(he)(he)權威性,根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)法》和(he)(he)《中華人(ren)民共和(he)(he)國國家通用語(yu)言文(wen)字法》的有(you)關規(gui)定(ding),制定(ding)本辦法。
第二條 教育(yu)部(bu)(國(guo)家語(yu)言(yan)文字工作(zuo)委(wei)員會〔簡稱“國(guo)家語(yu)委(wei)”〕)是語(yu)言(yan)文字規范(標準)主管部(bu)門,負(fu)責語(yu)言(yan)文字規范(標準)管理工作(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制(zhi)語言文(wen)字(zi)規(gui)范(標準)的研制(zhi)計劃(hua),應以國家語言文(wen)字(zi)工作方針(zhen)政(zheng)策為(wei)指導,以社(she)會發展需(xu)要(yao)和(he)語言文(wen)字(zi)規(gui)范標準體系等(deng)為(wei)依據。
第四條 國家(jia)(jia)(jia)語委(wei)(wei)(wei)科(ke)研(yan)(yan)規劃領(ling)導小(xiao)組負責(ze)制(zhi)定(ding)語言文字規范(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))中長(chang)期規劃。根據規劃,每(mei)年(nian)(nian)8月(yue)在征求國家(jia)(jia)(jia)語委(wei)(wei)(wei)語言文字規范(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))審定(ding)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(簡(jian)稱“審委(wei)(wei)(wei)會(hui)”)和(he)有關專家(jia)(jia)(jia)學者意見的(de)基礎上,提出下年(nian)(nian)度規范(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))研(yan)(yan)制(zhi)計劃,報(bao)國家(jia)(jia)(jia)語委(wei)(wei)(wei)科(ke)研(yan)(yan)規劃領(ling)導小(xiao)組批準(zhun)(zhun);其中的(de)國家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)須于每(mei)年(nian)(nian)9月(yue)底前將(jiang)研(yan)(yan)制(zhi)計劃項(xiang)目(mu)草案和(he)項(xiang)目(mu)任務書報(bao)國家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管部門。
第五條 規(gui)范(標(biao)準)計劃項目執行過程中,如有必要可進(jin)行調整。調整的(de)原則(ze)是:
確屬急需制定的(de)項目,可以增補;
確(que)屬特殊情況,可以(yi)對計劃(hua)項目的內容進行調整;
確(que)屬不宜制定的項目,可以(yi)按規定的報(bao)批程序撤銷。
第六條 規范(標準(zhun))研(yan)(yan)制計劃(hua)(hua)項目的調整,須報(bao)國(guo)家(jia)(jia)語委(wei)科研(yan)(yan)規劃(hua)(hua)領導小組審批。屬于國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)的,還須報(bao)國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)主管部門批準(zhun)。未獲批準(zhun)者,應(ying)照(zhao)原計劃(hua)(hua)進行研(yan)(yan)制。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語委科研規劃領導小組辦(ban)公室(簡稱“科研辦(ban)”)按照《國家語言文字工(gong)作(zuo)委員會科研項目(mu)管理辦(ban)法(fa)》負責組織項目(mu)的前(qian)期科研工(gong)作(zuo),督促(cu)規范(標準)研制組按計劃完(wan)成(cheng)任務(wu)。
第八條 研(yan)制(zhi)(zhi)組應(ying)對(dui)所研(yan)制(zhi)(zhi)規(gui)范(標(biao)準(zhun))的(de)質量負責。本著科學、嚴謹的(de)態度,在深入研(yan)究的(de)基礎(chu)上,參照GB1《標(biao)準(zhun)化工作導則》的(de)規(gui)定完(wan)成(cheng)規(gui)范(標(biao)準(zhun))征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿、研(yan)制(zhi)(zhi)報告(國家(jia)標(biao)準(zhun)稱為(wei)“編制(zhi)(zhi)說明”)及有關附件(jian),并通(tong)過研(yan)討會、信函等方式向專(zhuan)家(jia)和社會相關部門(men)、行業廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)見。研(yan)制(zhi)(zhi)組的(de)征(zheng)求(qiu)意(yi)見計(ji)劃應(ying)事先報科研(yan)辦(ban)同意(yi)。
第九條 研(yan)(yan)制(zhi)組對征集(ji)的意見進行(xing)歸納整(zheng)理(li)、分析研(yan)(yan)究并妥善(shan)處(chu)理(li)后,形成規范(標準)鑒(jian)(jian)定稿、研(yan)(yan)制(zhi)報告、意見匯總處(chu)理(li)表(見附1)及(ji)有關附件,科研(yan)(yan)辦審閱(yue)并決定能否進行(xing)項目科研(yan)(yan)鑒(jian)(jian)定。必要時科研(yan)(yan)辦可要求(qiu)重新征求(qiu)意見。
第十條 規范(標準)研制項目的科研鑒定(ding)(ding),通(tong)常(chang)采用會(hui)議鑒定(ding)(ding)的形式(shi)。專(zhuan)家鑒定(ding)(ding)會(hui)由(you)研制組負責組織進行,鑒定(ding)(ding)專(zhuan)家名(ming)單需報科研辦審批。
第十一條 規范(標準)經專(zhuan)家(jia)鑒定(ding)會鑒定(ding)通過(guo)并作(zuo)適(shi)當修改后,形成規范(標準)送審稿,提交審委(wei)會審定(ding)。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制組應向審(shen)委會(hui)(hui)(hui)提交下列送(song)審(shen)材料(書面材料和(he)電子文本各一(yi)式兩份):規范(標準(zhun))送(song)審(shen)稿(gao)、研制報(bao)(bao)告(gao)、意見匯總處理(li)表(biao)(biao)、鑒定(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)鑒定(ding)(ding)意見及鑒定(ding)(ding)專家簽名表(biao)(biao)、審(shen)委會(hui)(hui)(hui)審(shen)定(ding)(ding)意見(國家標準(zhun)稱為“審(shen)查(cha)會(hui)(hui)(hui)議紀要”)代擬稿(gao)等。審(shen)定(ding)(ding)辦(ban)對(dui)送(song)審(shen)材料初審(shen)后報(bao)(bao)審(shen)委會(hui)(hui)(hui)領導。經審(shen)委會(hui)(hui)(hui)領導同意后方可提交審(shen)委會(hui)(hui)(hui)進行審(shen)定(ding)(ding)。
第十三條 審(shen)委會(hui)按照(zhao)《國(guo)家語(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)工作委員會(hui)語(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)規范(標準)審(shen)定(ding)委員會(hui)章程》對(dui)規范(標準)送審(shen)稿進行審(shen)定(ding)。
第十四條 語言文字規(gui)范(fan)(標準(zhun))審定工作通(tong)常(chang)采取會(hui)議形式(shi)審定。規(gui)范(fan)(標準(zhun))涉及的專業較(jiao)少、分歧較(jiao)小、內容(rong)比較(jiao)單純的也(ye)可以采取函審形式(shi)。
第十五條 采(cai)取會(hui)議(yi)形式(shi)審(shen)(shen)定時,審(shen)(shen)定辦應于會(hui)前15天內(nei)將會(hui)議(yi)通知、規范(fan)(標準)送審(shen)(shen)稿(gao)及相關(guan)材料等(deng)送各(ge)審(shen)(shen)定委(wei)員。
采取函(han)(han)(han)審(shen)形式時,審(shen)定辦寄(ji)送的(de)函(han)(han)(han)審(shen)材料(liao)同會議審(shen)定方式,發函(han)(han)(han)時,應隨附函(han)(han)(han)審(shen)單(dan)一(yi)份(見附2)。
第十六條 審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)參(can)加審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)(hui)(hui)的(de)審(shen)(shen)(shen)定(ding),如(ru)有特(te)殊需要,審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)可聘請(qing)若干名相關領(ling)域的(de)專(zhuan)家(jia)作為(wei)臨時(shi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)參(can)加審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)(hui)(hui)。審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)討論形(xing)成審(shen)(shen)(shen)定(ding)意(yi)見(jian)和(he)表(biao)決時(shi),研制(zhi)組人員(yuan)(yuan)應回避。審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)(hui)(hui)到會(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)應不少于(yu)3/4,采取無(wu)記(ji)名投票(piao)方式表(biao)決。表(biao)決時(shi)須有不少于(yu)出席會(hui)(hui)(hui)議委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)人數的(de)3/4同意(yi)方為(wei)有效。投票(piao)情況應書面(mian)記(ji)錄在案,作為(wei)審(shen)(shen)(shen)定(ding)意(yi)見(jian)說明的(de)附件(jian)。
函(han)(han)審(shen)時(shi),函(han)(han)審(shen)時(shi)間為一個月。審(shen)定辦對函(han)(han)審(shen)意見進行匯總、整理,并填寫函(han)(han)審(shen)結論表(見附3),報(bao)審(shen)委會領導閱批。回函(han)(han)不少于函(han)(han)審(shen)專家的3/4,且贊成者占回函(han)(han)總數的3/4方為通過。回函(han)(han)不足2/3者,應(ying)重新組織函(han)(han)審(shen)。
第十七條 規范(標(biao)準)送審稿審定通過后,研制組根據審定意見形成(cheng)規范(標(biao)準)“齊、清、定”的報批(pi)稿(包括書面(mian)材(cai)料和電子(zi)文本)提(ti)交(jiao)報批(pi)。
第十八條 規范(fan)(標準(zhun))送審(shen)稿經審(shen)委會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)定或函審(shen)通過(guo)后仍(reng)需修(xiu)改(gai)的(de)(de),退回研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)(zu)修(xiu)改(gai)完善(shan)。經審(shen)委會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)定或函審(shen)未通過(guo)的(de)(de),應(ying)退回研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)(zu)繼續研(yan)(yan)制(zhi);或另組(zu)(zu)研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)(zu)重新(xin)研(yan)(yan)制(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規(gui)(gui)范(fan)(GF),由教(jiao)育部、國家(jia)語委(wei)(wei)審批(pi)、編號、發(fa)布。上報(bao)的審批(pi)材料主要(yao)有:規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)請示、規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)稿、審委(wei)(wei)會審定意見、審委(wei)(wei)會簽名(ming)表、規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)材料清單(dan)等(deng)。
國(guo)(guo)家(jia)(jia)語委組(zu)織制(zhi)定或參與制(zhi)定的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),先(xian)報國(guo)(guo)家(jia)(jia)語委主任閱準(zhun),再報國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)主管(guan)部門(men)審批(pi)(pi)。上報的(de)材料主要有:報批(pi)(pi)請示、國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報批(pi)(pi)稿(gao)(gao)、審委會審定意見(jian)及(ji)審委會簽(qian)名表。報送國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)主管(guan)部門(men)的(de)材料主要有:報批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)公文、國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報批(pi)(pi)稿(gao)(gao)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)申(shen)報單(dan)(dan)、編制(zhi)說明及(ji)有關附件、意見(jian)匯(hui)總處理(li)表、審查會議紀要或函審結(jie)論(lun)、送審稿(gao)(gao)及(ji)函審單(dan)(dan)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報批(pi)(pi)材料清(qing)單(dan)(dan)。如等同(等效)采用國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de),應附該標(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本和譯(yi)文。
國家語委參與制定的有關語言文字的國際標準(zhun)(ISO),應先報國家語委主(zhu)任閱準(zhun),再報國家標準(zhun)主(zhu)管部門,最(zui)后由國際標準(zhun)化組織(zhi)審批。
第二十條 語言文字(zi)規范(fan)由教育(yu)部、國家語委發布(bu)。發布(bu)方式(shi)可(ke)根(gen)據實際情況,采取“試行(xing)”或“實施”兩種。社(she)會影響(xiang)較大的(de)規范(fan)可(ke)召(zhao)開(kai)新(xin)(xin)聞發布(bu)會。一年中(zhong)召(zhao)開(kai)新(xin)(xin)聞發布(bu)會的(de)次數(shu)一般不超(chao)過兩次,應(ying)盡量集中(zhong)多項規范(fan)一次召(zhao)開(kai)新(xin)(xin)聞發布(bu)會。
第二十一條 教育部領導簽署批準的時(shi)間(jian),即為該語言文字規范發(fa)布時(shi)間(jian)。實(shi)施時(shi)間(jian)最少(shao)要晚于發(fa)布時(shi)間(jian)3個月。
第二十二條 語言文(wen)字規范經簽署批準后,應在相關媒(mei)體上予以(yi)公告(gao)(見附4)。屬于(yu)國(guo)(guo)家標準的,則(ze)以(yi)國(guo)(guo)家語委與國(guo)(guo)家標準主管部(bu)(bu)門及其(qi)他有關部(bu)(bu)委的名義聯合(he)召開新(xin)聞發(fa)布(bu)會進行發(fa)布(bu)。
第二十三條 語言(yan)文字規范(fan)(標準)的(de)出版事宜,由(you)教(jiao)育部(國家語委)安排,研制組協助進行(xing)校對等(deng)工作。
第二十四條 語言文字規(gui)范發布(bu)(bu)后一(yi)個(ge)月(yue)內,應(ying)(ying)將已發布(bu)(bu)的規(gui)范及研制報告連同(tong)發布(bu)(bu)文件等各(ge)一(yi)份(fen)送國(guo)家標(biao)準主管(guan)部門閱知。發布(bu)(bu)后的正式文本,應(ying)(ying)送國(guo)家標(biao)準主管(guan)部門,一(yi)式五份(fen)。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規范(fan)(標(biao)準)實(shi)施后,應當根據科(ke)技發展(zhan)和經濟建設的需要適時進(jin)行維護性復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)周期一般不超過五年,復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)由審(shen)(shen)(shen)委會負責(ze)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)形式、程序與規范(fan)(標(biao)準)送(song)審(shen)(shen)(shen)稿(gao)的審(shen)(shen)(shen)定大致相同。
第二十六條 復(fu)審結果,按下列情況分(fen)別處理:
(一)不需要修改(gai)的規范(標(biao)準)繼(ji)續(xu)有(you)效(xiao),不改(gai)順序(xu)號(hao)和(he)年號(hao)。重版時在(zai)其封面(mian)編號(hao)下標(biao)明“XXXX年確認(ren)有(you)效(xiao)”字樣(yang);
(二)需(xu)作修改的規(gui)范(標(biao)準)作為修訂(ding)項目列(lie)入計(ji)劃。修訂(ding)的規(gui)范(標(biao)準)順序號(hao)(hao)不變,年(nian)號(hao)(hao)改為修訂(ding)的年(nian)號(hao)(hao);
(三)已(yi)無(wu)存在必要的規范(標準(zhun)),按(an)本辦法第二十七條的規定程序報批后予以(yi)廢(fei)止(zhi)。
第二十七條 復(fu)審結束后審委會(hui)應寫出復(fu)審報告(內容包括復(fu)審簡況、處理意見、復(fu)審結論)報教育(yu)部領導閱(yue)批(pi)。屬于國(guo)家標(biao)準的,須再報國(guo)家標(biao)準主管部門(men)審查同意。
第二十八條 語言文字規范(標準)復審報告(gao)經批準后,應(ying)(ying)在(zai)相應(ying)(ying)媒(mei)體(ti)上予以公告(gao)。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言(yan)文字應用的各領域(yu)及相關(guan)人員應依法自(zi)覺遵循語言(yan)文字規范(標準)。
第三十條 教育部(國家(jia)語委)負責對語言文(wen)字規范(標準)的實(shi)施(shi)情況進行監督檢查。
第三十一條 語(yu)言文(wen)字應用中是否符合語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)審(shen)查(cha)認(ren)證工(gong)作,教育部(bu)(國(guo)家語(yu)委(wei)(wei))委(wei)(wei)托有關中介(jie)服(fu)務機構進(jin)行;未(wei)經(jing)審(shen)查(cha)認(ren)證的(de)信息技(ji)術產(chan)品及其他另有規(gui)定(ding)的(de)產(chan)品,不得進(jin)入市場。未(wei)經(jing)授權的(de)有關部(bu)門或個人,不得以教育部(bu)(國(guo)家語(yu)委(wei)(wei))名義參加語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)認(ren)證活(huo)動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國家(jia)語委)組織制定或(huo)修訂的語言文(wen)字規(gui)范(標(biao)準)的書面材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)和電(dian)子文(wen)本等(deng)均屬建檔范圍。歸檔的材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)應(ying)能(neng)反映規(gui)范(標(biao)準)的形(xing)成過(guo)程(cheng)。主要的歸檔內(nei)容有規(gui)范(標(biao)準)立項、研制、審定、審批、復審(包括信函、簽名(ming)、會議(yi)現場記錄(lu)、領(ling)導(dao)批示等(deng))、發布、出版、社會反響等(deng)各種書面、電(dian)子、圖片材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。歸檔材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的種類、份數應(ying)齊全完整(zheng)。
第三十三條 建檔(dang)工作應責(ze)成專人負責(ze)。隨時收集整(zheng)理需歸(gui)檔(dang)的文件,請主(zhu)管領導閱(yue)簽(qian)后(hou)歸(gui)卷。
第三十四條 建檔以(yi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(標準)為單位,每項一卷(juan),按時(shi)間順序排(pai)列(lie)、編號,立(li)卷(juan)登記。每項規(gui)(gui)(gui)范(fan)(標準)卷(juan)一式(shi)兩份:原件(jian)(jian)(jian)卷(juan)和復(fu)制(zhi)件(jian)(jian)(jian)卷(juan)。一些不必歸入原件(jian)(jian)(jian)卷(juan)但又具有一定保留價值的材料,可歸入復(fu)制(zhi)件(jian)(jian)(jian)卷(juan)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(標準)檔案應按名(ming)稱建立(li)索引,以(yi)便查(cha)詢。
第三十五條 規范(標準)檔案(an)(an)應(ying)永久保存。原件卷每(mei)年移交教育(yu)部(bu)辦(ban)公廳(ting)檔案(an)(an)處保管,供外單位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發文之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部(bu)、國(guo)家語(yu)言文字(zi)工作委員會語(yu)言文字(zi)規范批(pi)準發布公告(略)