深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)規(gui)范(fan)學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)同管理,防范(fan)合(he)同風險,維護學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)法(fa)權益,根(gen)據《中(zhong)華人民共和國合(he)同法(fa)》及其他(ta)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),結合(he)學(xue)校(xiao)(xiao)實際,制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦(ban)法所(suo)稱“合(he)同(tong)”是指以(yi)深圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學院或深圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學院授權的(de)所(suo)屬單位為主(zhu)體(ti),與其它平(ping)等主(zhu)體(ti)的(de)自然人(ren)、法人(ren)及其它組織之(zhi)間設立(li)(li)、變(bian)更、終止民事(shi)權利義務關系(xi)所(suo)訂立(li)(li)的(de)書面協(xie)議。科研、勞(lao)動人(ren)事(shi)合(he)同(tong)由業(ye)(ye)務職(zhi)(zhi)能部(bu)門按本(ben)辦(ban)法的(de)基(ji)本(ben)原則另(ling)行(xing)制(zhi)定管(guan)理辦(ban)法。
第三條 合同管(guan)理遵循防(fang)范風(feng)險和責權利(li)相統(tong)一的原則。
第(di)四條(tiao) 合同管理實行統一(yi)指導、分類管理、各負其(qi)責的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學校合(he)(he)(he)同按(an)照重(zhong)要程(cheng)度和所涉金(jin)額大(da)小分為(wei)(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同和一般合(he)(he)(he)同。法(fa)律關系復雜(za)、對學校有(you)重(zhong)要影(ying)響(如合(he)(he)(he)作辦學、產(chan)學研用、國際交流(liu)、基建(jian)工程(cheng)等合(he)(he)(he)同)以(yi)及金(jin)額在100萬元以(yi)上(含(han))的合(he)(he)(he)同為(wei)(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同,其他為(wei)(wei)一般合(he)(he)(he)同。除2萬元以(yi)下(含(han))的采(cai)購項目外,學校訂立合(he)(he)(he)同均須采(cai)用書面(mian)形式,由合(he)(he)(he)同提出部(bu)門主要負責人(ren)或項目負責人(ren)簽署。
第(di)六條 學(xue)校對采購(gou)(貨物(wu)、修繕工程(cheng)(cheng)、服務)、基建工程(cheng)(cheng)、教學(xue)、合作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國(guo)際(ji)交流、勞動(dong)人事、捐贈等合同實行(xing)分(fen)類管理(li)。各類合同分(fen)別由(you)相應業務職能部(bu)(bu)門(men)歸(gui)口(kou)監管,無歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)的由(you)合同提出部(bu)(bu)門(men)履行(xing)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)職責。
第七條 凡(fan)以學(xue)校名義簽訂合(he)同(tong)必須使(shi)用深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用章或(huo)深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)公章。以職(zhi)能部門、二級學(xue)院(yuan)名義對外簽訂合(he)同(tong)的,由紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)(審計(ji))辦(ban)公室審核對外簽訂合(he)同(tong)授(shou)權申請等(deng)(deng)相關(guan)資料并報送校領(ling)導審批,職(zhi)能部門、二級學(xue)院(yuan)獲得授(shou)權后方可簽訂合(he)同(tong)。紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)(審計(ji))辦(ban)公室留存(cun)合(he)同(tong)原(yuan)件、授(shou)權批件等(deng)(deng)相關(guan)資料。
第八(ba)條 原則上經(jing)批準立項和落實資(zi)金來源的項目方(fang)可簽訂合同,采購(gou)項目簽訂合同前須按照(zhao)《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(試行)》相關規定執行采購(gou)程序。
第(di)九條(tiao) 合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門是指負責簽訂、履(lv)行(xing)合(he)同(tong)(tong)的部(bu)門。主要職(zhi)責如下:
(一)負責合同談判、起草、會簽、履行(xing)等工作。
(二)負責合(he)同的真實性、合(he)法性、經濟性、可行性及(ji)價款的合(he)理性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條(tiao) 合同歸口管(guan)理(li)部門是指負責合同內容審核、履(lv)行監督、項目資料存(cun)檔等業務的職(zhi)能管(guan)理(li)部門。主要職(zhi)責如下:
(一(yi))制(zhi)定合同歸口管理實施(shi)細(xi)則(ze)。
(二)審核(he)項目的可行性、立項程序的完(wan)整(zheng)性、采購程序的合規(gui)性。
(三)審核合同(tong)的內容(rong)是(shi)否(fou)與招投標(biao)文件(jian)或(huo)談判(pan)內容(rong)一致,合同(tong)要素(su)是(shi)否(fou)完備,包(bao)括(kuo)合同(tong)相對方的名稱、住(zhu)所地、合同(tong)標(biao)的、數量、質量、價款(kuan)或(huo)酬金(jin)、合同(tong)期(qi)限(xian)、履約地點和方式、合同(tong)變更(geng)和解除(chu)、違約和違約責任等(deng)。
(四)審(shen)查合(he)同內容(rong)是否(fou)真實,是否(fou)符合(he)法律、法規(gui)(gui)及學校(xiao)相關規(gui)(gui)定。
(五)負責合(he)同(tong)備案的校內送審工作(zuo)。
(六)負責合同文(wen)本(ben)及(ji)有關(guan)技術資料、圖表等的(de)歸檔(dang)工作。
(七(qi))監督檢查合同履行情況并(bing)協調處理合同糾紛。
第十一條 計劃(hua)財務處是(shi)合同的資金監管部(bu)門,負責(ze)合同資金計劃(hua)、金額、結算、收付款方(fang)式等的審(shen)核。
第十二條 紀檢監察(審計)辦公室是(shi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)綜(zong)合(he)(he)監管部(bu)門,負(fu)責協調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相關事務(wu),管理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)專用章,審查合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)簽(qian)訂、履(lv)行(xing)、管理(li)情況,協助處理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)協商、調解、仲裁(cai)、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)(men)依(yi)據相關法律法規(gui)規(gui)定(ding)、立項批(pi)文(wen)、招投標(biao)文(wen)件、談判(pan)紀要、詢價表(biao)等起(qi)草(cao)合(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao)(見附(fu)件),并將合(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及(ji)有(you)關資料報送歸口管(guan)理部門(men)(men)審核。
(二)歸口管(guan)理部(bu)門審(shen)核后報(bao)送(song)學(xue)校紀檢監察(審(shen)計)辦公室,資金情況不(bu)明確的(de)項目(mu)和基(ji)建工程項目(mu)還(huan)須(xu)先報(bao)送(song)計劃(hua)財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室蓋深圳職業技術(shu)學(xue)院合(he)(he)同專用章,留存合(he)(he)同文本與合(he)(he)同審批表原件。
(四)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目合同由歸口管理部門報送學校招(zhao)(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)(zhao)標中(zhong)心提(ti)交政(zheng)(zheng)府采(cai)購中(zhong)心備(bei)案。
第十四條 重大合同審(shen)批程序
(一(yi))合(he)同(tong)(tong)提(ti)出(chu)部(bu)門依(yi)據(ju)相(xiang)關(guan)法律法規規定、立項批(pi)(pi)文(wen)(wen)(wen)、相(xiang)關(guan)會議(yi)紀要、招投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件、談判(pan)紀要等起草合(he)同(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)(tong)審批(pi)(pi)表,并將合(he)同(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審批(pi)(pi)表及有(you)關(guan)資料報送(song)歸口(kou)管理部(bu)門審核。
(二)歸(gui)口管理部門審(shen)(shen)核后報送學(xue)校紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室,紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室審(shen)(shen)核合同文(wen)本表述法律風險等,資金情況不明確等事項(xiang)和基建(jian)工程項(xiang)目還(huan)須(xu)先報送計劃財務處(chu)審(shen)(shen)核。
(三(san))紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公室將審(shen)(shen)核后(hou)的合同及(ji)有關資(zi)料(liao)報送學(xue)(xue)(xue)校領導(dao)審(shen)(shen)批。學(xue)(xue)(xue)校領導(dao)審(shen)(shen)批后(hou),合同及(ji)有關資(zi)料(liao)返回紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公室,由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公室蓋深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合同專用章或深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公章并留存歸檔。
(四)政府集中采(cai)購(gou)項目合同由(you)歸口管理部門提交(jiao)至(zhi)學校招標中心,招標中心向(xiang)政府采(cai)購(gou)中心報送備案。
第(di)十(shi)五條 合同(tong)(tong)變(bian)更、解除、續(xu)簽合同(tong)(tong)與簽訂補充(chong)協議(yi)的審批程序
(一)變更、解(jie)除、續簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協議必須采取(qu)書(shu)面形式,解(jie)除、續簽(qian)合(he)同按原合(he)同訂(ding)立的(de)審(shen)批(pi)(pi)程序(xu)進(jin)行審(shen)核批(pi)(pi)準,變更與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協議須報(bao)送分管校領導審(shen)批(pi)(pi),涉及(ji)增加(jia)經費的(de),還須先(xian)報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(二)變更、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協議時,應提交合(he)同(tong)對方單位申(shen)請或(huo)同(tong)意(yi)變更、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協議的(de)書面材料,合(he)同(tong)提出部(bu)門填寫變更、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協議審批(pi)表,詳述變更、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協議的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條 除應(ying)(ying)急情況外,合同應(ying)(ying)在事(shi)項(xiang)實(shi)施(shi)之前(qian)簽(qian)訂,事(shi)后(hou)補簽(qian)的,需經分管校領導審批。
第十七條 合(he)(he)同在履行過程(cheng)中發生糾紛,由(you)合(he)(he)同提出(chu)部(bu)門負責具體處(chu)理(li),必要時可(ke)向法律顧問辦公(gong)(gong)室(紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)(gong)室內(nei)設)申請協助處(chu)理(li)。對于仲(zhong)裁(cai)、訴訟的合(he)(he)同糾紛,合(he)(he)同提出(chu)部(bu)門應及時向分管校領導匯(hui)報(bao)。
第(di)十(shi)八條 學校合同管理(li)相關人員中有下列(lie)情(qing)形之一的,學校視其情(qing)節輕重追(zhui)究責(ze)任(ren)(ren)人行政責(ze)任(ren)(ren)和經(jing)濟責(ze)任(ren)(ren);觸犯刑法的,移交司(si)法機關處理(li):
(一)私自以單(dan)位或(huo)學校名義訂立合(he)同的。
(二)單位和個人在簽訂、履行合同(tong)中失職、瀆職或以權謀私(si),損害(hai)學校利益的。
(三(san))單位和個人在(zai)處(chu)理合同(tong)糾紛(fen)時消極應對(dui)或未及時按(an)要求(qiu)匯報,給學校造成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦法中未(wei)盡(jin)事宜,依據法律法規和學(xue)校規章制(zhi)度執行。
第二(er)十條 本辦(ban)法的解釋權屬(shu)于深圳職(zhi)業技術(shu)學院紀(ji)檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。