深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學(xue)校合同(tong)管(guan)理,防范(fan)合同(tong)風險(xian),維護學(xue)校合法(fa)(fa)權益,根據《中華(hua)人(ren)民共和國合同(tong)法(fa)(fa)》及其他相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結合學(xue)校實際(ji),制定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條(tiao) 本辦(ban)法(fa)所稱“合(he)同”是(shi)指以深圳(zhen)職業技術學(xue)院或深圳(zhen)職業技術學(xue)院授(shou)權的所屬單位為(wei)主(zhu)體,與其(qi)它平等主(zhu)體的自然人、法(fa)人及(ji)其(qi)它組織之間設立、變更、終止民事(shi)權利義(yi)務關(guan)系(xi)所訂立的書面協議(yi)。科(ke)研、勞動人事(shi)合(he)同由(you)業務職能(neng)部門按本辦(ban)法(fa)的基本原則另行(xing)制定管理(li)辦(ban)法(fa)。
第(di)三條 合同管理遵循防范風險和責權利(li)相(xiang)統一的原則。
第(di)四條 合同管理實行(xing)統一指導、分類(lei)管理、各(ge)負其責(ze)的制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要程度和所涉金額大(da)小分為重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)和一般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。法律(lv)關系復雜、對學(xue)校有重(zhong)要影響(如合(he)(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國際交流、基建工程等合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong))以及金額在100萬(wan)元(yuan)以上(含)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)為重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong),其他(ta)為一般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以下(含)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)外,學(xue)校訂立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用(yong)書面形式,由合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)提出部門主要負責(ze)人(ren)或項(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)簽署。
第(di)六條(tiao) 學校對(dui)采購(貨物、修繕(shan)工(gong)程、服(fu)務(wu)(wu))、基建工(gong)程、教學、合作辦學、產(chan)學研用(yong)、培(pei)訓、國(guo)際交流、勞動人事、捐贈等合同實(shi)行(xing)分類(lei)管(guan)理(li)。各類(lei)合同分別由相(xiang)應業(ye)務(wu)(wu)職能部門(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的(de)由合同提出部門(men)履行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)職責。
第七條(tiao) 凡(fan)以(yi)學(xue)(xue)(xue)校名義(yi)簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)必須使用深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)專用章或深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章。以(yi)職能(neng)部(bu)門、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名義(yi)對(dui)外簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的,由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室審(shen)(shen)(shen)核對(dui)外簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)授(shou)權(quan)申請等相(xiang)關資(zi)料并報送校領導審(shen)(shen)(shen)批,職能(neng)部(bu)門、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授(shou)權(quan)后(hou)方可簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室留存合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)原件、授(shou)權(quan)批件等相(xiang)關資(zi)料。
第八(ba)條 原則上(shang)經批準(zhun)立項(xiang)和落實(shi)資金來源的項(xiang)目方可簽訂合(he)同,采購項(xiang)目簽訂合(he)同前須按照《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦法(fa)(試行)》相關(guan)規定執行采購程(cheng)序。
第九(jiu)條 合(he)同提出部(bu)門(men)是指負責簽訂、履行(xing)合(he)同的部(bu)門(men)。主要職(zhi)責如下:
(一)負責合同(tong)談判(pan)、起草、會(hui)簽、履行(xing)等工作。
(二)負責合(he)同的真實(shi)性(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)及價款的合(he)理性(xing)(xing)等。
(三(san))處(chu)理合同糾紛。
第(di)十條(tiao) 合(he)同歸口管(guan)理(li)部門(men)是指負責合(he)同內容審核、履行監督、項目資料存(cun)檔等業(ye)務的職能管(guan)理(li)部門(men)。主要職責如下:
(一)制定合同歸口管(guan)理實(shi)施細則。
(二)審核(he)項(xiang)目的(de)可行(xing)性(xing)、立(li)項(xiang)程(cheng)序的(de)完整性(xing)、采購程(cheng)序的(de)合規性(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)內容是否(fou)與招投標文件或(huo)(huo)談判內容一(yi)致(zhi),合(he)(he)同(tong)(tong)要素是否(fou)完(wan)備(bei),包括合(he)(he)同(tong)(tong)相對方(fang)的(de)名稱、住所地、合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)、數量、質量、價(jia)款(kuan)或(huo)(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)期限、履(lv)約地點和方(fang)式、合(he)(he)同(tong)(tong)變更和解除(chu)、違約和違約責任等(deng)。
(四)審查合(he)同內(nei)容(rong)是(shi)否真實,是(shi)否符合(he)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)及學校相關規(gui)定。
(五)負責合同備案的校內送(song)審工作。
(六)負責合(he)同文本及有關(guan)技術資料、圖表等的歸(gui)檔工作。
(七)監督檢查合同履行情況并協調處理合同糾紛(fen)。
第十一條 計劃(hua)財務處(chu)是合同的資金監管(guan)部門,負責合同資金計劃(hua)、金額(e)、結算、收付款方式等的審核(he)。
第十二條(tiao) 紀檢監察(cha)(審計)辦公室是合(he)(he)同的(de)綜合(he)(he)監管部門,負(fu)責協調(diao)學(xue)校合(he)(he)同相關事務,管理(li)合(he)(he)同專(zhuan)用章,審查合(he)(he)同的(de)簽訂、履行、管理(li)情況,協助處(chu)理(li)合(he)(he)同的(de)協商、調(diao)解(jie)、仲裁、訴訟等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三條 一(yi)般(ban)合(he)同審(shen)批(pi)程(cheng)序
(一)合同(tong)提出部門(men)(men)依(yi)據相關(guan)法律(lv)法規(gui)規(gui)定、立項批文(wen)(wen)、招投標文(wen)(wen)件、談判紀要、詢價表等起草合同(tong)文(wen)(wen)本(ben),填寫合同(tong)審(shen)批表(見附(fu)件),并將(jiang)合同(tong)文(wen)(wen)本(ben)、合同(tong)審(shen)批表及(ji)有關(guan)資(zi)料報(bao)送歸口管理(li)部門(men)(men)審(shen)核。
(二)歸口管理部門審核(he)后報送學(xue)校紀檢監(jian)察(審計)辦公(gong)室,資金情(qing)況不明(ming)確(que)的項目(mu)和基建工程項目(mu)還須先報送計劃財務處審核(he)。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦公室蓋(gai)深圳(zhen)職業技術學院(yuan)合同專(zhuan)用章(zhang),留存合同文本(ben)與合同審(shen)批表(biao)原(yuan)件。
(四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合同由(you)歸(gui)口管理部門(men)報送學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提(ti)交政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心備案。
第十四條(tiao) 重大合(he)同審批(pi)程序
(一)合同(tong)提出部門(men)依據相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批文、相(xiang)關(guan)會議紀要、招投標(biao)文件(jian)、談判紀要等(deng)起草合同(tong)文本,填寫(xie)合同(tong)審(shen)批表(biao),并(bing)將合同(tong)文本、合同(tong)審(shen)批表(biao)及有關(guan)資料報送歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)審(shen)核。
(二)歸口管理部門審(shen)核(he)(he)后報送學校紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi),紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)審(shen)核(he)(he)合同文(wen)本表述法(fa)律(lv)風險等,資(zi)金情況不明確等事項(xiang)和基(ji)建工程項(xiang)目還(huan)須(xu)先報送計(ji)劃財(cai)務(wu)處審(shen)核(he)(he)。
(三)紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室將審核(he)后的合同(tong)及有(you)關資料報送學(xue)校領導(dao)審批。學(xue)校領導(dao)審批后,合同(tong)及有(you)關資料返回(hui)紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室,由紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室蓋深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院合同(tong)專用章(zhang)或深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院公(gong)章(zhang)并(bing)留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目合同由歸(gui)口管理部門提(ti)交至學校招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)向政府采購中(zhong)心(xin)報(bao)送備案。
第十五條 合(he)同變(bian)更、解除(chu)、續簽合(he)同與(yu)簽訂補充(chong)協議的審批程序
(一(yi))變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)(bu)充協(xie)議必須采取書面形式,解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)按原合同(tong)(tong)訂立(li)的審批(pi)程序進行審核批(pi)準,變(bian)更(geng)(geng)與簽(qian)訂補(bu)(bu)充協(xie)議須報送分管校領導審批(pi),涉(she)及(ji)增加經費的,還須先(xian)報送計劃財務處(chu)審核。
(二)變更、解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議時,應提(ti)交合(he)(he)同(tong)(tong)對方單位(wei)申請(qing)或同(tong)(tong)意變更、解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議的書面材(cai)料,合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出(chu)部(bu)門(men)填(tian)寫(xie)變更、解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議審(shen)批(pi)表(biao),詳述變更、解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六(liu)條 除(chu)應急情況外,合同(tong)應在事項實施之前簽(qian)訂(ding),事后補簽(qian)的(de),需經分(fen)管校領(ling)導審(shen)批。
第(di)十七條 合(he)同(tong)在履行過程中(zhong)發生糾紛,由合(he)同(tong)提(ti)出(chu)部門(men)負責具體(ti)處理,必要時可向法律顧(gu)問辦(ban)公室(紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室內設)申請協助處理。對于仲(zhong)裁、訴訟的合(he)同(tong)糾紛,合(he)同(tong)提(ti)出(chu)部門(men)應及(ji)時向分管(guan)校領導匯報(bao)。
第十八條 學(xue)校合同管理(li)相關人員(yuan)中有下列情形之一的,學(xue)校視其情節輕重(zhong)追(zhui)究(jiu)責任(ren)人行(xing)政責任(ren)和經濟責任(ren);觸(chu)犯刑法的,移交(jiao)司法機關處理(li):
(一)私自以單位或學校名義(yi)訂立合同的。
(二)單位和個人(ren)在簽訂(ding)、履(lv)行合同中失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或以權(quan)謀私(si),損害(hai)學校利益的。
(三)單位和個(ge)人在(zai)處理合同糾紛時消極應對或未及時按要求匯報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十(shi)九條 本辦法(fa)中未盡事宜,依據法(fa)律法(fa)規和學校規章制度執行(xing)。
第(di)二十條 本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職業技(ji)術學院紀(ji)檢監察(cha)(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。