深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規(gui)范學校(xiao)合(he)同(tong)管理,防范合(he)同(tong)風險(xian),維護學校(xiao)合(he)法(fa)(fa)權益,根據《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)合(he)同(tong)法(fa)(fa)》及其他相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),結合(he)學校(xiao)實際,制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第(di)二條 本(ben)辦法(fa)所稱“合同”是指以(yi)深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)或(huo)深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)授權(quan)的所屬單位為主(zhu)體,與其它(ta)平等主(zhu)體的自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其它(ta)組織之間設(she)立、變更、終止(zhi)民事權(quan)利義務(wu)關系所訂立的書面協(xie)議。科(ke)研(yan)、勞動人(ren)事合同由業(ye)務(wu)職能(neng)部門按本(ben)辦法(fa)的基本(ben)原則另行制定(ding)管理辦法(fa)。
第(di)三條 合同管理(li)遵(zun)循防范風險和責權利(li)相統一的原則。
第四條(tiao) 合同管理實行統一指導、分類管理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)按照重(zhong)要(yao)(yao)程度和(he)(he)所涉金(jin)額大(da)小(xiao)分為重(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong)和(he)(he)一般合(he)(he)同(tong)。法律關系復(fu)雜、對(dui)學(xue)校(xiao)有重(zhong)要(yao)(yao)影響(如(ru)合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交(jiao)流、基建(jian)工(gong)程等合(he)(he)同(tong))以(yi)及金(jin)額在100萬(wan)(wan)元以(yi)上(含)的(de)合(he)(he)同(tong)為重(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong),其(qi)他為一般合(he)(he)同(tong)。除(chu)2萬(wan)(wan)元以(yi)下(含)的(de)采購項目外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)(he)同(tong)均須(xu)采用書面形(xing)式(shi),由合(he)(he)同(tong)提出(chu)部門主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人或項目負(fu)責人簽(qian)署(shu)。
第六條 學(xue)校對采購(貨物(wu)、修繕工程(cheng)、服務(wu))、基(ji)建工程(cheng)、教學(xue)、合作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用(yong)、培訓、國際交流、勞動人事、捐贈等合同實(shi)行分類管理。各類合同分別由相應業務(wu)職(zhi)能部(bu)(bu)門歸口監管,無歸口管理部(bu)(bu)門的由合同提出(chu)部(bu)(bu)門履行歸口管理部(bu)(bu)門職(zhi)責。
第(di)七(qi)條 凡以(yi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)名(ming)義簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)(he)同(tong)必(bi)須使用(yong)深圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)專用(yong)章(zhang)或深圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公章(zhang)。以(yi)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名(ming)義對(dui)外簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)(he)同(tong)的,由(you)紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室審核對(dui)外簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)(he)同(tong)授(shou)(shou)權申請等(deng)相關資(zi)(zi)料并(bing)報送(song)校(xiao)領導審批,職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授(shou)(shou)權后(hou)方(fang)可簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)(he)同(tong)。紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室留存合(he)(he)(he)同(tong)原(yuan)件(jian)、授(shou)(shou)權批件(jian)等(deng)相關資(zi)(zi)料。
第(di)八條 原則上經批準立項(xiang)和(he)落實資(zi)金來源(yuan)的項(xiang)目(mu)方可簽(qian)訂合同(tong),采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)簽(qian)訂合同(tong)前須(xu)按照《深(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相(xiang)關規定執行采(cai)購(gou)程序。
第(di)九條 合同(tong)提出部(bu)門是指(zhi)負責(ze)簽訂(ding)、履行(xing)合同(tong)的(de)部(bu)門。主要職責(ze)如下:
(一)負責(ze)合同(tong)談判(pan)、起草、會簽、履行等工作(zuo)。
(二)負責合同的真實(shi)性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)、可(ke)行性(xing)(xing)及價款的合理性(xing)(xing)等。
(三)處理(li)合同糾紛。
第(di)十條 合(he)同(tong)歸口管(guan)(guan)理(li)部門是指負責合(he)同(tong)內容審(shen)核(he)、履行(xing)監督(du)、項(xiang)目(mu)資(zi)料存檔(dang)等業(ye)務的職能管(guan)(guan)理(li)部門。主要職責如下:
(一)制定合(he)同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性(xing)、立項(xiang)程序的完整性(xing)、采購程序的合規性(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)內(nei)容(rong)(rong)是(shi)否與招(zhao)投標文件或(huo)談判(pan)內(nei)容(rong)(rong)一致,合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)要素是(shi)否完(wan)備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)相對(dui)方的(de)名稱、住所地(di)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)、數量、質(zhi)量、價款或(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)期限、履約(yue)地(di)點和(he)方式(shi)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)變更和(he)解除(chu)、違約(yue)和(he)違約(yue)責任等。
(四)審(shen)查合同內容是(shi)否(fou)真實,是(shi)否(fou)符(fu)合法律、法規及學(xue)校相關規定。
(五)負(fu)責合同備案的校內送審工作。
(六)負(fu)責(ze)合同文本(ben)及(ji)有關技術資(zi)料、圖表(biao)等的歸檔(dang)工作。
(七)監督檢(jian)查合(he)同履行情況并(bing)協調處理合(he)同糾紛。
第十一條 計劃財(cai)務處是合同(tong)的資金監管部門,負責合同(tong)資金計劃、金額、結算、收付款方式等的審核。
第十二條(tiao) 紀檢監察(審計)辦(ban)公室是合(he)同(tong)(tong)的綜合(he)監管(guan)部門,負責(ze)協(xie)(xie)調學(xue)校合(he)同(tong)(tong)相關(guan)事務,管(guan)理(li)合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用章,審查(cha)合(he)同(tong)(tong)的簽(qian)訂、履行、管(guan)理(li)情況,協(xie)(xie)助處理(li)合(he)同(tong)(tong)的協(xie)(xie)商、調解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審(shen)批程序
(一)合同(tong)提出部(bu)門依據相(xiang)關(guan)法律法規(gui)規(gui)定、立項批文、招投標(biao)文件、談判紀要、詢價表(biao)等起草合同(tong)文本,填寫合同(tong)審(shen)批表(biao)(見附件),并將合同(tong)文本、合同(tong)審(shen)批表(biao)及有關(guan)資(zi)料報(bao)送歸口管理部(bu)門審(shen)核。
(二)歸口(kou)管理部門(men)審核(he)后報送學(xue)校紀檢監(jian)察(審計(ji))辦公室,資金情況不明確(que)的項目和基建工(gong)程(cheng)項目還須先報送計(ji)劃財務處審核(he)。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋(gai)深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院合(he)同專用(yong)章,留存合(he)同文(wen)本與(yu)合(he)同審批(pi)表(biao)原件(jian)。
(四)政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合同由歸(gui)口管理部門報送學校(xiao)招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交(jiao)政府(fu)采購(gou)中(zhong)心備案。
第(di)十四條 重大合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)依(yi)據相關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)、相關會議紀(ji)要、招投(tou)標文(wen)件、談判紀(ji)要等起(qi)草合(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表(biao),并將合(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表(biao)及有(you)關資料報送歸口管理部門(men)審(shen)核。
(二)歸口管理(li)部門審(shen)(shen)核(he)(he)后(hou)報(bao)送學(xue)校(xiao)紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室,紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室審(shen)(shen)核(he)(he)合同(tong)文本(ben)表述法律風險等,資金情(qing)況不明確(que)等事項(xiang)(xiang)和基建工程項(xiang)(xiang)目還須先報(bao)送計(ji)劃財務處審(shen)(shen)核(he)(he)。
(三)紀檢監(jian)(jian)察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)將審(shen)核后的合同及有(you)關資料(liao)報(bao)送(song)學校領導審(shen)批。學校領導審(shen)批后,合同及有(you)關資料(liao)返回紀檢監(jian)(jian)察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi),由紀檢監(jian)(jian)察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)蓋深(shen)(shen)圳職業(ye)技術學院合同專用章或(huo)深(shen)(shen)圳職業(ye)技術學院公(gong)(gong)章并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目合同(tong)由歸(gui)口管理部門提(ti)交至學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向(xiang)政府采購中(zhong)心報(bao)送備案。
第十五條 合同(tong)變更、解除、續簽合同(tong)與簽訂(ding)補充協議(yi)的(de)審批程序
(一)變更(geng)、解除、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)必須(xu)采取(qu)書面形式,解除、續簽(qian)合(he)同按原(yuan)合(he)同訂(ding)立的審批程序進行審核批準(zhun),變更(geng)與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)須(xu)報(bao)(bao)送(song)分管(guan)校領導審批,涉(she)及增加經費的,還(huan)須(xu)先(xian)報(bao)(bao)送(song)計劃財務處審核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議時,應提交合(he)(he)(he)同對方單位申請或同意變(bian)(bian)更(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議的書面材料,合(he)(he)(he)同提出部門填寫變(bian)(bian)更(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議審(shen)批表,詳述變(bian)(bian)更(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議的理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六條 除應急情況外(wai),合(he)同應在事項實施之前簽訂,事后補簽的,需經分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。
第十七(qi)條 合同(tong)在履行過(guo)程中(zhong)發生(sheng)糾紛,由合同(tong)提出部門負責具體(ti)處(chu)理(li),必(bi)要時可向(xiang)法律(lv)顧問辦公(gong)(gong)室(shi)(紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室(shi)內設)申請協助處(chu)理(li)。對于仲(zhong)裁、訴(su)訟的合同(tong)糾紛,合同(tong)提出部門應及時向(xiang)分管校領(ling)導匯報。
第十八條(tiao) 學(xue)校合同管(guan)理相(xiang)關(guan)人員中有下列情形(xing)之一的(de),學(xue)校視其(qi)情節(jie)輕(qing)重追究責任人行(xing)政責任和經濟(ji)責任;觸(chu)犯(fan)刑法的(de),移交司(si)法機關(guan)處理:
(一)私自以單位或(huo)學校名義訂立合同的。
(二)單位和個人在簽訂、履行合同中(zhong)失(shi)職、瀆職或(huo)以權(quan)謀私,損(sun)害學校利(li)益的(de)。
(三)單位和個人在處(chu)理合同糾紛時消極(ji)應對或未(wei)及時按要求(qiu)匯報,給學校造成損失(shi)的。
第五章 附 則
第十(shi)九條(tiao) 本(ben)辦法中未盡事宜,依據法律法規和學校規章制度(du)執行。
第二十(shi)條 本(ben)辦法的解(jie)釋權屬于深圳職業技術學院紀(ji)檢監察(cha)(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。