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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和(he)妥善處(chu)理(li)我(wo)校各類突發公共事件，提高快速(su)反應和(he)應急(ji)處(chu)理(li)能力，建立健全(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)(xue)校師生(sheng)(sheng)員工的(de)生(sheng)(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保證(zheng)學(xue)(xue)校正(zheng)常的(de)教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護(hu)學(xue)(xue)校的(de)安全(quan)穩定，特(te)制定本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法(fa)律法(fa)規和《國家(jia)突發公共(gong)事件(jian)總體應急預案(an)》、《深(shen)圳市人民政(zheng)府(fu)突發公共(gong)事件(jian)總體應急預案(an)》、《廣東(dong)省(sheng)教育系(xi)統突發公共(gong)事件(jian)應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時控(kong)制(zhi)、分級管理(li)、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)是指突然發生(sheng)，造成或(huo)者可能造成人員(yuan)傷(shang)亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害校(xiao)園政治穩定(ding)、危(wei)及校(xiao)園公(gong)共安全的緊急事(shi)件(jian)(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災(zai)(zai)害(hai)(hai)以及(ji)由地(di)震誘發(fa)的各種(zhong)次生災(zai)(zai)害(hai)(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包(bao)括(kuo)學(xue)校(xiao)樓堂館舍等(deng)場所(suo)發生的(de)火災(zai)、建筑物倒(dao)塌(ta)、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通(tong)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型群體活動(dong)公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大影響和損(sun)失的(de)校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大環(huan)境污染和生態破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發公共衛生(sheng)(sheng)事件。包(bao)括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體(ti)性不(bu)明原因(yin)疾病、食(shi)物(wu)中毒(du)等公共衛生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各類影(ying)響政治穩定的(de)事件。包(bao)括校園內外涉(she)及師生(sheng)的(de)各種非(fei)法串(chuan)聯(lian)、集(ji)(ji)會(hui)(hui)、游行、示(shi)威、請愿(yuan)以及集(ji)(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事等(deng)群體性事件，各種非(fei)法宗(zong)教(jiao)活動、政治活動，針對師生(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事件，師生(sheng)非(fei)正(zheng)常死(si)亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影(ying)響校園和社會(hui)(hui)穩定的(de)事件等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安全事件(jian)。包(bao)括利用校園網(wang)絡(luo)發(fa)送有害信(xin)息，進行(xing)反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校保(bao)密信(xin)息，可能(neng)造成嚴重(zhong)后果的事件(jian)；各種(zhong)破壞校園網(wang)絡(luo)安全運(yun)行(xing)的事件(jian)。
（6）考試涉密、違規事(shi)件
校內各(ge)類突發公共事件按照其性質、嚴(yan)重程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置突發(fa)事件(jian)(jian)委員會是負(fu)責處置全校突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主要(yao)職責是：制定全校突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)總(zong)體(ti)預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協調全校突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)的處置??（決定是否啟動應急預案(an)，依據信息及時做出決策，快捷有效地布(bu)置工作，協調有序(xu)地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和(he)處理(li)責任事故。
2.1.2 學(xue)校處置突發事件(jian)委員會設立應急(ji)(ji)指(zhi)揮中心(xin)（附件(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是： 草擬突發公(gong)共事件(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合(he)應急(ji)(ji)資源；信息(xi)收集(ji)、反饋、發布；組織(zhi)綜合(he)應急(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與應急(ji)(ji)處置工作。
2.1.3各部門安(an)全工作領導小(xiao)組、各學院應急(ji)管理領導小(xiao)組，負責本部門應急(ji)管理的(de)日常工作，協助、配合(he)學校處(chu)置突發事件(jian)委員會(hui)對突發公共(gong)事件(jian)處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工作，根(gen)據(ju)突發公(gong)共事件處置(zhi)要求，成立各(ge)應急行動小組。指揮部根(gen)據(ju)工作需(xu)要，啟動應急行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間趕赴現場，采取有(you)力措(cuo)施(shi)控制(zhi)或排(pai)除(chu)事故，防止事態擴大，減輕事故損失，組(zu)織現場人員疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等(deng)部門處(chu)理事故現場。
⑵ 信息報(bao)送組。組長(chang)由宣教辦主任擔任。成員由校辦、學生處(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：第(di)一時間監測(ce)、收(shou)集整理、報(bao)送信息，定(ding)期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建(jian)立通(tong)訊網絡(luo)(luo)和聯絡(luo)(luo)檔案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長由(you)學(xue)校醫院院長擔任(ren)。成員由(you)醫護(hu)學(xue)院、化生學(xue)院主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職(zhi)責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫(yi)，儲備足夠(gou)的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷公(gong)司總經理(li)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛(wei)處、運輸(shu)分(fen)公(gong)司、后勤辦主要負責人(ren)組成。主要工作職責：組織(zhi)運送救(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)、救(jiu)援設備(bei)、救(jiu)災(zai)物資(zi)。
⑸ 物(wu)資保障組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由后勤辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦、保衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教務處、學(xue)生(sheng)處主要負責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：維持和保護現(xian)場(chang)秩(zhi)序，禁止無關(guan)(guan)人員進入，協助有關(guan)(guan)部門收(shou)集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)外(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)(chang)擔任。成員由(you)外(wai)語學院、校(xiao)辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：當突發事(shi)件可能(neng)影響涉(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦主任擔任。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：及(ji)時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故(gu)責(ze)任，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息(xi)報送的有(you)關規定(ding)，對突(tu)發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)(he)(he)電教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)(xue)生(sheng)處、保衛處等有關職能部門要(yao)拓寬信息(xi)收(shou)集渠(qu)道，加強和(he)(he)(he)完善對網絡和(he)(he)(he)其他平面媒(mei)體的監控和(he)(he)(he)監測，及(ji)時發現和(he)(he)(he)收(shou)集可能對學(xue)(xue)校造成(cheng)較(jiao)大影響(xiang)的有關突發公共事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部(bu)門、學校(xiao)應急指(zhi)揮中(zhong)心要(yao)快速向學校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及時、真實(shi)、規范地報(bao)告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信(xin)息(xi)。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報(bao)告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或事件(jian)(jian)涉及部門應根據(ju)對突發公共事件(jian)(jian)的(de)分析，及時向學(xue)校應急指揮中心提(ti)出啟動(dong)預(yu)案的(de)預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息發布后，相關部門應(ying)急(ji)機構、學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心(xin)、事(shi)件涉(she)及單位應(ying)根據預(yu)(yu)警(jing)級(ji)別及時按照專項預(yu)(yu)案做出部署，采(cai)取行動，防止事(shi)態進(jin)一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突發事件，各(ge)部(bu)門要立即報(bao)告學校(xiao)處置突發事件委員會，最(zui)遲不得超(chao)過30分(fen)鐘，同時(shi)(shi)通(tong)報(bao)有關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應急處置過程中(zhong)，要及時(shi)(shi)續(xu)報(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員會，根據(ju)職責和(he)規定的(de)權(quan)限啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地(di)進行處置(zhi)，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級(ji)別的突發公(gong)共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部門(men)按照有關(guan)規定啟動本(ben)部門(men)應急(ji)預案(an)并(bing)負(fu)責處置。
4.3.2 較(jiao)大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突(tu)發(fa)公共事(shi)件由學校處理(li)(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)(yuan)會(hui)提出(chu)啟動(dong)應急預(yu)案建議，由學校應急管理(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)啟動(dong)相應預(yu)案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學(xue)校處(chu)理突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員(yuan)會、學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心和各應(ying)急管理小組(zu)的(de)全(quan)體成(cheng)員(yuan)要立(li)即(ji)到位(wei)，迅速趕赴現(xian)場(chang)，根據突發(fa)公共事(shi)(shi)件發(fa)生的(de)情(qing)況、性(xing)質(zhi)快(kuai)速做出反應(ying)，有(you)序有(you)效地開(kai)展(zhan)報送信息、控制事(shi)(shi)態、實施救(jiu)援等各項(xiang)處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢，相關部門應急機構和(he)學(xue)校(xiao)處(chu)理突發(fa)事(shi)件委員會(hui)及時(shi)研(yan)判，適時(shi)決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)結束后，開展重(zhong)建(jian)和恢復工(gong)作(zuo)，開展清(qing)理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性(xing)質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調(diao)查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置(zhi)突發(fa)事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)要(yao)遵(zun)循及時、準(zhun)確、客(ke)觀(guan)、全面(mian)的(de)原則，事件(jian)發(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息，再(zai)根(gen)據事件(jian)處置情況發(fa)布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發公(gong)共事件的(de)人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保障等工作，保證應(ying)急(ji)救援(yuan)工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要(yao)廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災等常識，增強(qiang)師生員工的風險意識、社(she)會責任(ren)意識和自救(jiu)互救(jiu)能力(li)。有(you)計劃地對應急救(jiu)援(yuan)人員和管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行(xing)相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件應急(ji)處置工作實行責任追究制。對(dui)突發公(gong)共(gong)事件應急(ji)管理(li)工作中做(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)集體和個人(ren)給(gei)予表彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組(zu)要在本預案框架下，制(zhi)定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自(zi)發(fa)布之日起實施。
