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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預(yu)(yu)防、及時控制(zhi)和妥善處(chu)理我校各(ge)類突發(fa)公共事件，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學校師生員工的生命和財產(chan)安全(quan)，保證學校正常的教(jiao)學和生活秩序(xu)，維護學校的安全(quan)穩定，特制(zhi)定本預(yu)(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國家突發(fa)(fa)公共(gong)事件總(zong)(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《深圳市人民(min)政府突發(fa)(fa)公共(gong)事件總(zong)(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《廣東省教(jiao)育系統(tong)突發(fa)(fa)公共(gong)事件應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制、分級管理、協同應對(dui)、統一指(zhi)揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突(tu)發公(gong)共事件是指突(tu)然(ran)發生(sheng)，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危害校園政治穩(wen)定、危及校園公(gong)共安全的緊急事件。主(zhu)要(yao)分為以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括(kuo)氣(qi)象(xiang)、海洋、洪水、地質(zhi)、森林(lin)、地震災(zai)害以及由地震誘(you)發的(de)各種次生災(zai)害等(deng)。
⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)(nan)。包括學校樓(lou)堂館舍等(deng)(deng)場所發(fa)生的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校園(yuan)重(zhong)大(da)交通安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校辦企業安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)，校園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影響(xiang)(xiang)和損(sun)失的(de)校園(yuan)供水、電、氣等(deng)(deng)事(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污(wu)染(ran)和生態(tai)破壞事(shi)故(gu)，影響(xiang)(xiang)學校安全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發(fa)災(zai)難(nan)(nan)事(shi)故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突(tu)發公共(gong)衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳(chuan)染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性(xing)不明原因疾病、食物中毒(du)等公共(gong)衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影(ying)響(xiang)政治(zhi)穩(wen)定的(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包括校(xiao)(xiao)園(yuan)內外涉及師(shi)生的(de)各(ge)種非法串(chuan)聯(lian)、集會(hui)(hui)、游行、示威(wei)、請(qing)愿以(yi)及集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等(deng)群(qun)體性(xing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各(ge)種非法宗教(jiao)活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針(zhen)對師(shi)生的(de)各(ge)類恐怖(bu)襲(xi)擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影(ying)響(xiang)校(xiao)(xiao)園(yuan)和社(she)會(hui)(hui)穩(wen)定的(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全事件。包括利(li)用校園(yuan)網(wang)絡發送有害(hai)信息，進行反(fan)動、色(se)情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政(zheng)部(bu)門、學(xue)校保密(mi)信息，可能造成嚴重后果(guo)的事件；各(ge)種破壞(huai)校園(yuan)網(wang)絡安全運(yun)行的事件。
（6）考試涉密、違規(gui)事件(jian)
校內各類突發公共事件按照其性質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會是(shi)(shi)負責(ze)處置全(quan)校突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的領導(dao)機(ji)構（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是(shi)(shi)：制定全(quan)校突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體預案和(he)專項(xiang)預案；指(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)(diao)全(quan)校突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的處置??（決定是(shi)(shi)否啟動應急預案，依據信息及時(shi)做出決策，快捷(jie)有(you)效(xiao)地布置工作，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序(xu)地組織指(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和(he)處理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)(tu)發(fa)事件委(wei)員(yuan)會(hui)設立(li)應急指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)(tu)發(fa)公共事件的總體預案(an)(an)和專(zhuan)項預案(an)(an)；整合(he)應急資源；信息收集、反(fan)饋、發(fa)布；組(zu)織(zhi)綜合(he)應急演練；協調相(xiang)關部(bu)門(men)參與應急處(chu)置工(gong)作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門(men)安(an)全工(gong)(gong)(gong)作領導小組、各(ge)學院應急(ji)(ji)管(guan)理(li)領導小組，負責本部門(men)應急(ji)(ji)管(guan)理(li)的日(ri)常工(gong)(gong)(gong)作，協助、配合(he)學校(xiao)處(chu)置突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)突(tu)發公(gong)共事件處(chu)置工(gong)(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技(ji)術學院突發公共事件應急(ji)組織(zhi)體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率(lv)，迅(xun)速展(zhan)開工作，根據突發公共事件處置(zhi)要求(qiu)，成立各應(ying)急行動(dong)小組。指揮(hui)部根據工作需要，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)(cheng)員由后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負(fu)責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：第一時間趕赴(fu)現(xian)(xian)場(chang)，采(cai)取有力(li)措施控制或排除事故(gu)，防(fang)止事態擴大(da)，減(jian)輕(qing)事故(gu)損失，組(zu)織現(xian)(xian)場(chang)人員疏散逃生，協助公安等部門處理事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信息(xi)中(zhong)心(xin)、保(bao)衛處主要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間監測、收集(ji)整理、報送信息(xi)，定期測試(shi)，檢查(cha)通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)由學校醫院院長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由醫護學院、化生(sheng)(sheng)學院主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：現場(chang)實施(shi)緊(jin)急救(jiu)(jiu)助，開展衛生(sheng)(sheng)防(fang)疫，儲備足夠(gou)的救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)慧(hui)谷公司總經理擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由(you)(you)保(bao)衛處、運輸分公司、后勤辦主要負(fu)責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：組(zu)織(zhi)運送救援(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救援(yuan)設(she)備、救災物(wu)資。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后(hou)勤辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由基建辦、保衛處(chu)、慧(hui)谷公司(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急(ji)物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成。主要工作職責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止無關人員進入(ru)，協助有關部門(men)收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)(wai)事處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由外(wai)(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責：當突發事件可能影(ying)響涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)人(ren)員或涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)事件時(shi)，及(ji)時(shi)做(zuo)好報告、協商和(he)處(chu)(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查評估組。組長由黨(dang)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由校(xiao)辦、保衛處、學生處主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責(ze)：及時跟進調(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)故(gu)責(ze)任，提出評估、獎(jiang)懲意(yi)見(jian)，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制度(du)和信(xin)息報送的(de)有關(guan)規定，對突發公共事件做到早發現、早報告(gao)、早處置(zhi)。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信(xin)息(xi)(xi)(xi)中心、宣教辦、學(xue)生處、保(bao)衛(wei)處等有關(guan)職能部門要拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)收(shou)集渠(qu)道，加強和(he)完(wan)善對(dui)網絡和(he)其他平面媒(mei)體的(de)監控(kong)和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集可能對(dui)學(xue)校造成較大影(ying)響的(de)有關(guan)突(tu)發公共事(shi)件(jian)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。
3.1.3各相關應急機(ji)構或事件涉及部(bu)門、學校應急指揮中心要(yao)快速向(xiang)學校處置突發(fa)事件委員會及時(shi)、真實(shi)、規范地報告突發(fa)公共事件動態(tai)信息。一般要(yao)在事發(fa)30分鐘內報告事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事(shi)件，應迅速(su)撥打110、119、120等特(te)服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機(ji)構或事(shi)件涉及部門應根據(ju)對(dui)突(tu)發公(gong)共事(shi)件的(de)分析，及時(shi)向學校應急指揮中心提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)發(fa)布后，相(xiang)關部門(men)應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮(hui)中心、事件涉及單位應根據預(yu)(yu)警(jing)級別(bie)及時按(an)照專項預(yu)(yu)案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較(jiao)大的突發(fa)(fa)事(shi)件，各部(bu)門要立即報告(gao)學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)件委員(yuan)會，最遲(chi)不得(de)超過30分鐘，同時通報有關主管部(bu)門。應急處置(zhi)過程中，要及時續報有關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突發事(shi)件(jian)管理委員會，根(gen)據職責和(he)規定的權限啟動相(xiang)關應急(ji)預案，及時、有效(xiao)地進(jin)行處置，控制事(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由(you)事件本部門按照(zhao)有(you)關規定啟動(dong)本部門應(ying)急(ji)預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重大級別(bie)和特(te)別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件由(you)學校(xiao)處(chu)理突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會(hui)提(ti)出(chu)啟動應(ying)急(ji)預(yu)案建(jian)議，由(you)學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員(yuan)會(hui)啟動相應(ying)預(yu)案，組織力(li)量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處(chu)理(li)(li)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會、學校應(ying)急(ji)指揮中心和各(ge)應(ying)急(ji)管理(li)(li)小組(zu)的(de)全體成(cheng)員要立即到位，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的(de)情況、性(xing)質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送(song)信息(xi)、控(kong)制事(shi)(shi)態、實施(shi)救援等各(ge)項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急(ji)機(ji)構和學校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委員會(hui)及時研判，適時決定(ding)應急(ji)工作(zuo)結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)作(zuo)結束后(hou)，開(kai)展重建和恢復工(gong)(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現(xian)場、衛生(sheng)防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等各項工(gong)(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的(de)起因、性質、影響、責(ze)任、經驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問題(ti)進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處(chu)置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布要遵循及時(shi)、準確、客觀(guan)、全面(mian)的(de)原則，事件發(fa)生的(de)第一時(shi)間(jian)要發(fa)布簡要信(xin)息(xi)，再根據(ju)事件處置情況發(fa)布初(chu)步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校(xiao)要做(zuo)好應對(dui)突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yi)療(liao)衛生及(ji)通信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應急救援(yuan)工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防(fang)、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常(chang)識(shi)(shi)，增強師生員工(gong)的風(feng)險意識(shi)(shi)、社會責任意識(shi)(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地(di)對應急(ji)救(jiu)援人員和(he)管(guan)理人員進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應(ying)(ying)急處置工(gong)作(zuo)實行(xing)責任(ren)追究制(zhi)。對突(tu)發公共事件應(ying)(ying)急管(guan)理工(gong)作(zuo)中做出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻的集體(ti)和個人給(gei)予(yu)表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急(ji)小(xiao)組要在本預(yu)案框架下，制定相應(ying)的(de)專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自(zi)發布之日起實(shi)施(shi)。
