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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制和(he)(he)(he)妥善處理(li)我校各類突發公共事(shi)件(jian)，提高快(kuai)速反應(ying)和(he)(he)(he)應(ying)急處理(li)能力，建立健全應(ying)急機制，確保(bao)(bao)學校師生(sheng)(sheng)員工(gong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)命和(he)(he)(he)財產安全，保(bao)(bao)證(zheng)學校正常的(de)(de)教學和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)秩序，維(wei)護學校的(de)(de)安全穩定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律(lv)法規和《國家突發公共事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》、《深圳市人民政府(fu)突發公共事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》、《廣東省教育(yu)系統(tong)突發公共事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預(yu)防(fang)為主(zhu)、及時控(kong)制、分級管(guan)理(li)、協同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案(an)所稱突(tu)發公共事件(jian)是(shi)指(zhi)突(tu)然發生(sheng)，造成或者(zhe)可能(neng)造成人員傷(shang)亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危害校園政治穩定(ding)、危及(ji)校園公共安全的(de)緊急事件(jian)。主要(yao)分為以下六(liu)類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質、森林、地震災(zai)害(hai)(hai)以及由地震誘發(fa)的各種次生災(zai)害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)(zai)難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生(sheng)(sheng)的火(huo)災(zai)(zai)、建筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交(jiao)通安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體活動公(gong)共(gong)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)(da)影(ying)響(xiang)和損失的校(xiao)園(yuan)供水、電、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)安(an)全與(yu)穩定的其(qi)它突發災(zai)(zai)難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學(xue)校內的傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各類影(ying)(ying)響(xiang)政(zheng)治(zhi)穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包括校園內外涉及(ji)師生(sheng)的各種(zhong)非(fei)法(fa)(fa)串聯(lian)、集(ji)會、游(you)行、示威、請愿(yuan)以及(ji)集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等(deng)群體性事(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)法(fa)(fa)宗(zong)教活動(dong)、政(zheng)治(zhi)活動(dong)，針(zhen)對師生(sheng)的各類恐(kong)怖襲(xi)擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死(si)亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)(ying)響(xiang)校園和(he)社(she)會穩定的事(shi)(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)安全事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發(fa)送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行政部門、學(xue)校(xiao)保密(mi)信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果的事(shi)件(jian)；各(ge)種破壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)安全運行的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突(tu)發公共(gong)事件按(an)照其性質(zhi)、嚴(yan)重程度、可控性和影響范圍分為(wei)四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委(wei)員會(hui)是負責(ze)(ze)處置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件的領導(dao)機構（附件1）。主要職責(ze)(ze)是：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件的處置??（決定是否啟動應急預(yu)案，依據(ju)信息及(ji)時做出決策，快捷有效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有序地(di)組(zu)織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責(ze)(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委員(yuan)會設立應急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公共(gong)事件(jian)的總體預案和專項預案；整合應急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組(zu)織綜合應急(ji)(ji)演練(lian)；協調相(xiang)關部門參與應急(ji)(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門(men)安全工作領(ling)(ling)導小組、各學院應(ying)(ying)急管(guan)理領(ling)(ling)導小組，負(fu)責本部門(men)應(ying)(ying)急管(guan)理的(de)日常(chang)工作，協助、配合學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會對(dui)突發(fa)公共事(shi)件(jian)處(chu)置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院突發公(gong)共事(shi)件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率(lv)，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共事件處(chu)置(zhi)要求，成(cheng)立(li)各(ge)應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)據工作(zuo)需要，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由(you)后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：第一(yi)時間趕赴現(xian)(xian)場，采取(qu)有(you)力措施控制或排除事(shi)(shi)故(gu)，防止事(shi)(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)(shi)故(gu)損失(shi)，組(zu)織(zhi)現(xian)(xian)場人員(yuan)疏(shu)散逃生，協助公安(an)等部(bu)門處理事(shi)(shi)故(gu)現(xian)(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣(xuan)教(jiao)辦(ban)(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦(ban)(ban)、學生處、電教(jiao)信息(xi)中心、保(bao)衛處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：第(di)一時間監(jian)測(ce)、收(shou)集整(zheng)理、報送信息(xi)，定期(qi)測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔(dang)案(an)。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護組。組長由(you)學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)醫(yi)(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化(hua)生學(xue)院(yuan)(yuan)主要負責(ze)(ze)人組成。主要工作職責(ze)(ze)：現場實施(shi)緊急救助(zhu)，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧谷公司總(zong)經理擔任。成員(yuan)由(you)保衛處、運輸分公司、后勤辦主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：組織運送救(jiu)援人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長(chang)由(you)后(hou)勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)基(ji)建辦、保衛處(chu)、慧谷(gu)公司(si)(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)(si)、明(ming)喆物(wu)業(ye)公司(si)(si)主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作職(zhi)責：儲備(bei)、配送各類應(ying)急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處副(fu)處長擔任。成員由(you)校辦、教務處、學(xue)生處主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：維持和保護(hu)現(xian)場秩序(xu)，禁止(zhi)無(wu)關人員進(jin)入，協助有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)外事處處長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員由(you)外語學院(yuan)、校(xiao)辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：當突發(fa)事件(jian)可能影響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件(jian)時，及時做好(hao)報告、協商和處理事宜。
⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由校(xiao)辦、保衛處、學生處主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責(ze)任，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報(bao)送(song)的(de)有(you)關規定，對突發公共事件做到(dao)早發現、早報(bao)告、早處(chu)置。
3.1.2各部門應(ying)急(ji)機構和(he)電教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學生處、保(bao)衛處等有關(guan)職能部門要拓(tuo)寬信息(xi)收集(ji)渠道，加強和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他平(ping)面媒體的監控和(he)監測(ce)，及(ji)時發(fa)(fa)現和(he)收集(ji)可能對(dui)學校(xiao)造成較大(da)影響的有關(guan)突(tu)發(fa)(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各相關(guan)應(ying)急(ji)機構(gou)或事件涉及部門、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心要快速向學校處置突發事件委員(yuan)會及時、真實、規范地報(bao)告(gao)突發公共(gong)事件動態信息。一般要在事發30分(fen)鐘內報(bao)告(gao)事件主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或事件(jian)涉(she)及部門應根據對突(tu)發公共事件(jian)的分析，及時(shi)向學校應急(ji)指揮中心提(ti)出啟動(dong)預案的預警建(jian)議。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關部門應急機構、學校應急指揮(hui)中心、事件涉(she)及(ji)單位應根據預警級別及(ji)時按照專項預案做出部署，采取行動(dong)，防止事態進一步(bu)擴(kuo)大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大(da)的(de)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)，各部(bu)門(men)要立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)，最遲不得(de)超(chao)過(guo)(guo)30分(fen)鐘，同(tong)時(shi)通報(bao)(bao)有關主管部(bu)門(men)。應急處(chu)置過(guo)(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續(xu)報(bao)(bao)有關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校(xiao)突(tu)發事件管理委(wei)員會，根據職責和規定的權限啟動相關應急預(yu)案(an)，及時、有效地進(jin)行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事(shi)(shi)件(jian)由事(shi)(shi)件(jian)本部門按照有(you)關(guan)規定啟動本部門應(ying)急預案并負(fu)責(ze)處(chu)置。
4.3.2 較大級別、重(zhong)大級別和(he)特別重(zhong)大級別的(de)突發公共事(shi)件由學校處理(li)突發事(shi)件委員會提(ti)出啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)建議(yi)，由學校應(ying)急(ji)管理(li)委員會啟動(dong)相應(ying)預(yu)案(an)，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處(chu)(chu)理突(tu)發事件委員會(hui)、學校(xiao)應急指揮中心(xin)和各應急管理小組(zu)的(de)全體(ti)成員要立即到位，迅速趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公共(gong)事件發生的(de)情況、性質快速做(zuo)出反應，有序有效地開(kai)展報(bao)送信息、控制事態、實施救(jiu)援等(deng)各項處(chu)(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢(bi)，相(xiang)關部門應急機構和學校處理突(tu)發事(shi)件(jian)委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后，開展(zhan)重建(jian)和恢復工(gong)作，開展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起(qi)因、性質、影(ying)響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)報(bao)學校處置突發事(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)要遵(zun)循及(ji)時、準(zhun)確(que)、客(ke)觀、全面的原(yuan)則(ze)，事件(jian)發(fa)生的第一(yi)時間要發(fa)布(bu)簡要信(xin)息，再根據(ju)事件(jian)處置情況發(fa)布(bu)初步核實(shi)情況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要(yao)(yao)做好應對突發公共事件(jian)的(de)人(ren)力、物(wu)力、財力、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生及(ji)通(tong)信保(bao)障(zhang)等工作，保(bao)證(zheng)應急救援工作的(de)需要(yao)(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部(bu)門要廣(guang)泛(fan)宣傳應(ying)急法律法規，宣傳預防、避險、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師生員工的風險意識(shi)、社(she)會責任意識(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)計劃地對應(ying)急救(jiu)(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部(bu)門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)應急處置工(gong)作實行(xing)責任追究制。對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)應急管理工(gong)作中(zhong)做(zuo)出突(tu)出貢獻的集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急小(xiao)組要在本預案框架下，制定相應的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布(bu)之日起實施(shi)。
