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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防(fang)、及時(shi)控制和妥善處理(li)我校各類(lei)突發(fa)公共事件(jian)，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急處理(li)能力(li)，建立健全(quan)應(ying)急機(ji)制，確(que)保學(xue)(xue)校師生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命和財產安(an)全(quan)，保證學(xue)(xue)校正常的(de)(de)教學(xue)(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)(xue)校的(de)(de)安(an)全(quan)穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總(zong)體應急(ji)預案》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總(zong)體應急(ji)預案》、《廣東(dong)省(sheng)教育系統突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)應急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時(shi)控制、分級管理、協(xie)同應對、統一指揮、快速反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所(suo)稱突發公共事(shi)件(jian)是指突然發生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡(wang)、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害校園(yuan)(yuan)政治穩(wen)定、危(wei)及(ji)校園(yuan)(yuan)公共安(an)全的緊急事(shi)件(jian)。主(zhu)要分(fen)為以下六類(lei)：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣象(xiang)、海(hai)洋、洪水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震(zhen)災害以及由(you)地(di)震(zhen)誘發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)(deng)場(chang)所發生的(de)火(huo)災(zai)、建筑物(wu)倒(dao)塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)(deng)(deng)重大(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通(tong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)影響和(he)損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等(deng)(deng)(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和(he)生態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)(deng)(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生事(shi)件。包括發生在學校內的傳染(ran)病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明原因疾病、食物中毒等(deng)公共(gong)衛生事(shi)件。
⑷ 各類影(ying)響政治(zhi)(zhi)穩定(ding)(ding)的事(shi)(shi)件(jian)。包括校園(yuan)內外涉及師(shi)生的各種(zhong)非(fei)法串聯、集(ji)會(hui)(hui)、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以及集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)(shi)等(deng)(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)法宗(zong)教活(huo)動、政治(zhi)(zhi)活(huo)動，針對(dui)師(shi)生的各類恐怖襲(xi)擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正常死(si)亡(wang)、失蹤等(deng)(deng)可能引發影(ying)響校園(yuan)和社會(hui)(hui)穩定(ding)(ding)的事(shi)(shi)件(jian)等(deng)(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息安全事件。包括利用校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發送有(you)害信(xin)息，進行(xing)(xing)反動、色情(qing)、迷(mi)信(xin)等宣傳活(huo)動；竊(qie)取(qu)國(guo)家及教育行(xing)(xing)政部門、學校(xiao)(xiao)保(bao)密信(xin)息，可能造成(cheng)嚴重后果的(de)事件；各(ge)種(zhong)破(po)壞(huai)校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安全運行(xing)(xing)的(de)事件。
（6）考試涉密、違規(gui)事件
校(xiao)內各類突發公共事件(jian)按(an)照其性質、嚴重程度、可控性和影響(xiang)范圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委(wei)員會是負責處(chu)置全校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)的(de)領導(dao)機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定全校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)總(zong)體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協調全校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)的(de)處(chu)置??（決定是否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信(xin)息及時做出決策，快捷有效(xiao)地布置工作，協調有序地組織指揮）；調查和(he)處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事件(jian)委員會設立(li)應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草(cao)擬突發公共事件(jian)的總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合(he)應(ying)急資源；信息收集、反饋(kui)、發布(bu)；組織綜(zong)合(he)應(ying)急演練(lian)；協調相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置工作。
2.1.3各部門(men)安(an)全工(gong)作領導小組、各學院(yuan)應急管(guan)理領導小組，負責本部門(men)應急管(guan)理的(de)日常工(gong)作，協(xie)助、配(pei)合學校(xiao)處(chu)(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件處(chu)(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學(xue)院突發公共事件(jian)應急組織體系圖（附(fu)件(jian)2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工作(zuo)(zuo)，根據(ju)突發公共事件處置(zhi)要求(qiu)，成(cheng)立各應(ying)急行動小(xiao)組。指揮部根據(ju)工作(zuo)(zuo)需要，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險(xian)組。組長由保衛(wei)處處長擔(dan)任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：第一時間趕赴現(xian)場(chang)，采取有(you)力措施控制或(huo)排除事故，防止事態(tai)擴大，減輕事故損(sun)失，組織現(xian)場(chang)人員(yuan)疏(shu)散逃生，協(xie)助公(gong)安等部門(men)處理事故現(xian)場(chang)。
⑵ 信息報(bao)送(song)組。組長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校(xiao)辦、學生處(chu)、電教信息中(zhong)心、保衛處(chu)主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：第一時(shi)間(jian)監測、收集整(zheng)理(li)、報(bao)送(song)信息，定期測試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護組。組長由(you)(you)學(xue)校醫(yi)院院長擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：現(xian)場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫(yi)，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交(jiao)通(tong)運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總經理擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公(gong)司、后勤辦(ban)主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：組(zu)織運送救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、救(jiu)援(yuan)設備(bei)、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧(hui)谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責：儲備、配送(song)各類應急物資。
⑹ 警(jing)戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：維持和保護(hu)現場秩序，禁止無關人員(yuan)進(jin)入，協助有關部(bu)門(men)收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事(shi)(shi)處處長擔(dan)任(ren)。成員由外語學院、校辦主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：當突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件可能(neng)影響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事(shi)(shi)件時，及(ji)時做好報告、協商和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處、學生(sheng)處主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：及(ji)時跟(gen)進調查事件誘因，調查事故責任，提出評估、獎懲(cheng)意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值(zhi)班制度(du)和信息(xi)報送的有關(guan)規定，對突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部門(men)應(ying)急機構和(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學生(sheng)處、保衛處等(deng)有關(guan)職能部門(men)要拓寬信(xin)息(xi)收(shou)集渠道，加強和(he)完(wan)善對網絡和(he)其(qi)他(ta)平(ping)面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收(shou)集可能對學校造成較大影響(xiang)的有關(guan)突發公共(gong)事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應(ying)急機構或事件(jian)涉及部門、學校應(ying)急指揮中心要快速向學校處置突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會及時、真實(shi)、規(gui)范地報告(gao)(gao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)動(dong)態信息(xi)。一般要在事發(fa)30分(fen)鐘(zhong)內報告(gao)(gao)事件(jian)主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或(huo)事件涉(she)及(ji)部門應根據對突發公共事件的分析，及(ji)時向學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心提(ti)出(chu)啟動預案的預警(jing)建(jian)議(yi)。
3.2.3預(yu)警信(xin)息發布后，相關部門應急(ji)機(ji)構(gou)、學(xue)校(xiao)應急(ji)指(zhi)揮中心、事(shi)件涉及單位(wei)應根據預(yu)警級別(bie)及時按(an)照專項預(yu)案(an)做出(chu)部署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件，各部(bu)門要(yao)立即(ji)報(bao)告學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會(hui)，最遲不得超(chao)過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門。應急(ji)處置(zhi)過程中，要(yao)及(ji)時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管理委員會，根據職責和規(gui)定的(de)權限啟(qi)動(dong)相關應(ying)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別(bie)的突發(fa)公共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)有關規定啟動本(ben)部(bu)門(men)應急預案并(bing)負責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和(he)特(te)別重大(da)級別的突(tu)發(fa)公共事件(jian)由學(xue)校(xiao)處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會(hui)提出啟動應(ying)急(ji)(ji)預案建議，由學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理委員(yuan)會(hui)啟動相應(ying)預案，組織(zhi)力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處理突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會、學校應急指揮(hui)中(zhong)心和各(ge)應急管理小組(zu)的全體成員(yuan)要立即到(dao)位，迅速趕(gan)赴(fu)現場，根(gen)據突(tu)發公(gong)共事件(jian)發生(sheng)的情況、性質快(kuai)速做出反應，有序(xu)有效地開展(zhan)報送信息、控(kong)制(zhi)事態、實施(shi)救(jiu)援等各(ge)項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作完畢，相(xiang)關部門應急機(ji)構和學校處(chu)理突發事件委員會及時研判，適時決定應急工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工作結(jie)束后，開(kai)(kai)展(zhan)重建和(he)恢復工作，開(kai)(kai)展(zhan)清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等(deng)問題(ti)進行調查評估。將評估報告報學校處置突(tu)發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面的原則，事件發(fa)生(sheng)的第一時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息(xi)，再根(gen)據事件處(chu)置情(qing)(qing)況(kuang)發(fa)布初步核實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對(dui)突發(fa)公共事(shi)件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)障(zhang)等(deng)工作(zuo)，保(bao)證(zheng)應(ying)急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部(bu)門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防(fang)、避(bi)險、自救、互(hu)救、減災等(deng)常識(shi)，增強師生員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的風險意識(shi)、社會責(ze)任(ren)意識(shi)和自救互(hu)救能力(li)。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)救援人員(yuan)(yuan)(yuan)和管理人員(yuan)(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共事件應(ying)急(ji)處置工作實行責任追究(jiu)制。對(dui)突發(fa)公共事件應(ying)急(ji)管理(li)工作中做出突出貢獻(xian)的(de)集體(ti)和(he)個人給予表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小組(zu)要在本預(yu)案(an)框架下，制定(ding)相應(ying)的專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發(fa)布之日起實(shi)施。
