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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時(shi)控制和(he)(he)妥(tuo)善處理(li)(li)我校各類突發公共事件，提高快(kuai)速反應(ying)(ying)和(he)(he)應(ying)(ying)急處理(li)(li)能力，建立(li)健全應(ying)(ying)急機(ji)制，確保(bao)學校師生(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)命和(he)(he)財產安(an)(an)全，保(bao)證(zheng)學校正常(chang)的教學和(he)(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校的安(an)(an)全穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家(jia)突發公共(gong)事(shi)件(jian)總體應急預(yu)案(an)》、《深(shen)圳(zhen)市人民政府突發公共(gong)事(shi)件(jian)總體應急預(yu)案(an)》、《廣(guang)東省教育系統(tong)突發公共(gong)事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對(dui)、統一指揮、快速(su)反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發公共(gong)事件是指突然發生，造(zao)成或者可(ke)能(neng)造(zao)成人員傷亡、財產損失、生態(tai)環境破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及(ji)校園公共(gong)安全的緊(jin)急事件。主要分(fen)為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象(xiang)、海洋、洪水(shui)、地(di)(di)質、森林(lin)、地(di)(di)震(zhen)災(zai)害(hai)(hai)以及由地(di)(di)震(zhen)誘發的各種次生災(zai)害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校樓堂館舍等場(chang)所(suo)發生(sheng)的火(huo)災(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁擠(ji)踩踏等重(zhong)大(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園重(zhong)大(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業安全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和損失的校園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)校安全(quan)與穩定的其它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共衛生事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生在學校內(nei)的傳(chuan)染病(bing)疫(yi)(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)(yi)情(qing)、群體性不明原因疾病(bing)、食(shi)物(wu)中毒等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各類影響政治穩定的事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉及師(shi)生的各種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)，各種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生的各類恐(kong)怖襲擊事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生非(fei)正(zheng)常死亡(wang)、失蹤等(deng)可(ke)能(neng)引(yin)發影響校(xiao)園和(he)社會穩定的事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信息安全事(shi)件(jian)。包括利用校園(yuan)網絡(luo)發送有害(hai)信息，進行(xing)反動、色情、迷信等(deng)宣(xuan)傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的(de)(de)事(shi)件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)網絡(luo)安全運行(xing)的(de)(de)事(shi)件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規事件(jian)
校內各類(lei)突發(fa)公共事件(jian)按照(zhao)其性質、嚴重程度、可控(kong)性和影響范圍分為四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會是(shi)負責處置全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的領導機構(gou)（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總體預案和專項(xiang)預案；指揮(hui)和協調全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的處置??（決(jue)定(ding)是(shi)否(fou)啟動(dong)應急(ji)預案，依據信息及時做出決(jue)策，快捷有(you)效地布置工作，協調有(you)序地組織(zhi)指揮(hui)）；調查和處理責任事故。
2.1.2 學校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員會設立(li)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責(ze)是(shi)： 草(cao)擬突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)的總(zong)體預案和專項(xiang)預案；整合應(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)；信(xin)息收集、反饋、發布；組織綜合應(ying)急(ji)(ji)演(yan)練；協調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急(ji)(ji)處置工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作領(ling)導小組、各學院應(ying)急管(guan)(guan)理領(ling)導小組，負責本部門應(ying)急管(guan)(guan)理的日常工(gong)作，協助(zhu)、配合學校(xiao)處置突(tu)(tu)發(fa)事件委員會(hui)對突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件處置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術(shu)學院突發(fa)公共事(shi)件應急組織體系圖(tu)（附(fu)件2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)置效率，迅速展(zhan)開工(gong)作(zuo)，根據突發公共(gong)事(shi)件處(chu)置要求，成(cheng)立各(ge)應急行動小(xiao)組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保(bao)衛處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由(you)后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)(gong)司(si)主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：第一時間趕(gan)赴現場(chang)，采取有力措施控制或排除事故(gu)，防止事態擴大，減輕事故(gu)損失(shi)，組(zu)織現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協助公(gong)(gong)(gong)安(an)等部門處(chu)理事故(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報送(song)組。組長由(you)(you)宣教辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)(you)校(xiao)辦、學生(sheng)處、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第(di)一時間監測、收集整理、報送(song)信(xin)息(xi)，定期測試(shi)，檢(jian)查通訊(xun)設(she)備，建立通訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由(you)(you)學(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)(you)醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)助器(qi)械(xie)。
⑷ 交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸組。組長由慧谷(gu)公司總經理(li)擔任。成員由保衛(wei)處、運(yun)(yun)(yun)輸分公司、后勤(qin)辦主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職(zhi)責：組織運(yun)(yun)(yun)送救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)后勤辦主任擔任。成員由(you)基建(jian)辦、保衛處、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由校辦(ban)、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：維持(chi)和(he)保護(hu)現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助有關(guan)部門收(shou)集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任(ren)。成員由外(wai)(wai)(wai)(wai)語學院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職責：當突發事(shi)(shi)件(jian)可能影(ying)響涉外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)員或涉外(wai)(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評估(gu)(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)黨辦主任擔任。成員由(you)校辦、保衛處、學生處主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調(diao)(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查事(shi)故責(ze)任，提出評估(gu)(gu)、獎懲意見(jian)，做(zuo)好安置(zhi)工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報(bao)送的有關(guan)規定，對突發(fa)公共事件(jian)做到(dao)早發(fa)現、早報(bao)告、早處置(zhi)。
3.1.2各部門應(ying)急(ji)機(ji)構和(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職(zhi)能部門要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其他平面媒體(ti)的監控和(he)監測，及時(shi)發現和(he)收集可能對學(xue)校(xiao)造成(cheng)較大(da)影響的有關(guan)突發公共(gong)事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應急機(ji)構或(huo)事(shi)件涉(she)及部門、學校應急指揮中心要快速向學校處置突發(fa)事(shi)件委員會及時、真(zhen)實、規(gui)范地報告(gao)突發(fa)公(gong)共事(shi)件動態(tai)信息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)件主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相關應急(ji)機構或(huo)事(shi)(shi)件涉及(ji)部門應根據(ju)對突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的分析(xi)，及(ji)時向學校應急(ji)指(zhi)揮中心提(ti)出啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建(jian)議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后(hou)，相關(guan)部(bu)門應(ying)(ying)急機構、學校應(ying)(ying)急指揮中心、事件涉及單位應(ying)(ying)根據預(yu)警(jing)級別及時按照專項預(yu)案(an)做(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，采(cai)取行(xing)動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)(shi)件，各部(bu)門(men)要立即報(bao)告學(xue)校處(chu)置突發(fa)事(shi)(shi)件委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門(men)。應(ying)急處(chu)置過程中，要及時續報(bao)有(you)關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事件管理(li)委員會，根(gen)據職責和規定的權限啟動(dong)相關(guan)應急預案，及時、有效(xiao)地進行處(chu)置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發(fa)公共事件由事件本(ben)部門(men)按照有關(guan)規定啟動本(ben)部門(men)應急(ji)預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)的突發(fa)公(gong)共事件由學校(xiao)處理突發(fa)事件委員會提出(chu)啟(qi)動(dong)應急預案建議，由學校(xiao)應急管理委員會啟(qi)動(dong)相(xiang)應預案，組(zu)織力(li)量(liang)處置。
4.3.3 預案啟動后，學校處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事件(jian)委(wei)員會、學校應急(ji)指揮中心和各(ge)應急(ji)管理(li)小組(zu)的(de)全體成員要立即(ji)到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突(tu)發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的(de)情況、性質(zhi)快速做(zuo)出反應，有(you)序(xu)有(you)效地開展報送信息、控制(zhi)事態、實施(shi)救援等各(ge)項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工作完畢(bi)，相關部(bu)門應急(ji)機構(gou)和學校處理(li)突發事件委員會及時研判，適時決定應急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束(shu)后(hou)，開(kai)展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理(li)現場(chang)、衛生防疫、法(fa)律援助(zhu)、心理(li)咨(zi)詢(xun)等各項(xiang)工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因(yin)、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢復(fu)重建等問題進行調查評估。將評估報告報學校處(chu)置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發布要(yao)遵(zun)循及時、準確、客(ke)觀、全面的原則，事件發生的第一時間要(yao)發布簡要(yao)信息，再(zai)根據(ju)事件處置情況(kuang)發布初步(bu)核實情況(kuang)，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應(ying)對突發公共事件的人力(li)、物(wu)力(li)、財(cai)力(li)、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生及通(tong)信(xin)保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應(ying)急(ji)救援(yuan)工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣傳應急(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險、自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常識，增強(qiang)師(shi)生員(yuan)工的風險意(yi)識、社會(hui)責任意(yi)識和自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)(jiu)能(neng)力。有計劃地(di)對應急(ji)救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)和管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件(jian)(jian)應急處置(zhi)工作實(shi)行責任追究制。對突(tu)發公共事件(jian)(jian)應急管理工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和(he)個人(ren)給予表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急小組要在本預案(an)框架下，制定相(xiang)應(ying)的(de)專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布之日起(qi)實施。
