關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實(shi)施細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施細則》已經學校(xiao)研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高(gao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和質量(liang)，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》以(yi)及(ji)《深(shen)圳(zhen)(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學(xue)校實(shi)際(ji)，制定(ding)本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經(jing)核準的(de)政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)(gou)項目的(de)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見(jian)后(hou),報(bao)學(xue)校審批。

　　采購需求應(ying)包括(kuo)下(xia)列內(nei)(nei)(nei)容(rong)：擬設(she)定的供(gong)應(ying)商資(zi)格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之(zhi)下(xia)的最高限額；項目的技術標準、技術規格、服(fu)務(wu)內(nei)(nei)(nei)容(rong)和(he)采購數量以(yi)及業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)認為必要的其他內(nei)(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)(nei)容(rong)的主(zhu)要條款；擬設(she)定的評審方法、評審因(yin)素(su)、評審標準和(he)定標方法等。

　　采購需求不得含有的內容：與(yu)項(xiang)目等級不相適應(ying)的資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應(ying)商(shang)等有違公平競爭(zheng)的規格標準(zhun)或者技術條款；標明特定(ding)的供應(ying)商(shang)或者產品，指(zhi)定(ding)品牌或者原產地(di)，要求制造(zao)商(shang)對某個項(xiang)目特定(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業或者品牌的產品說(shuo)明書或者技術指標編制采購(gou)需求參數；將注冊資本、資產總額(e)、營(ying)業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場踏勘等條(tiao)件作為合格(ge)供應商資質條(tiao)款(kuan)；其(qi)他歧(qi)視性、排他性等不合理條(tiao)款(kuan)。

　　第(di)二條  業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招標中心(xin)原(yuan)則(ze)上應當分別在(zai)五個工(gong)作(zuo)日內依次對申請部(bu)(bu)門提(ti)交的(de)采購需求(qiu)等相關資料進行審核，確定項目的(de)招標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中采購限(xian)額(e)以上且歸口后勤基建處管理的項目(mu)應(ying)依(yi)次報(bao)招標工作的分管校領導(dao)和校長(chang)審批(pi)。政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中采購限(xian)額(e)以上且歸口設備資產管理處管理的項目(mu)應(ying)當由(you)其(qi)分管校領導(dao)審批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標(biao)中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條 招標(biao)中心在三個(ge)工(gong)作日(ri)內組織申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)對政府集中采購機(ji)構或社會采購代理(li)(li)機(ji)構反饋(kui)的招標(biao)文件予以確(que)認(ren)或提出異(yi)議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人(ren)關于(yu)招標(biao)文件(jian)的質(zhi)疑，政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機構(gou)(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購代理機構(gou)(gou)認為應當采(cai)(cai)用書面形式進(jin)行澄清的，由(you)申請(qing)部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)書面予(yu)以答復。

　　第(di)七條  政府集中采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代理(li)機構組織(zhi)項目的評審工(gong)作。可由學校(xiao)委派評審代表的項目原則上由申請部門或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門指派一名代表參加(jia)項目評審。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門應當(dang)自項目評(ping)審結束(shu)后兩個(ge)工作日內(nei)確認(ren)招標結果，無(wu)正當(dang)理(li)由逾期不確認(ren)的(de)，視(shi)為(wei)確認(ren)。

　　第九條  招標結果(guo)由(you)政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)通過政府采(cai)購指定網站進行公(gong)(gong)示(shi)，涉及國家秘密和商(shang)業(ye)秘密的內容除外。公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。

　　第(di)二節(jie)  非公開(kai)招標(biao)程(cheng)序

　　第十條  以非公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，申(shen)請部門應(ying)在編(bian)報(bao)政府采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財(cai)處向(xiang)市(shi)財(cai)政部門提(ti)出申(shen)請。去函中(zhong)應(ying)體現預(yu)算金額和(he)政府采(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)號(hao)。在提(ti)交申(shen)請的(de)同時，應(ying)按要求提(ti)交《非公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)審(shen)核前公示表》，詳細(xi)列(lie)明項(xiang)目采(cai)購(gou)需求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條(tiao)  已(yi)在政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構公開招標失敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方(fang)式，應當經(jing)市財政(zheng)部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購(gou)程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且由市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門或市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門應填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心(xin)審核(he)通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)再(zai)申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十(shi)三條  預選(xuan)采購項目(mu)采取以下方法(fa)從(cong)預選(xuan)供應商中確定成交供應商：

　　（一(yi)）直接選購法。申請(qing)部門在預選供應商(shang)庫中按照確(que)定的價(jia)格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符(fu)合采購項(xiang)目要求(qiu)的預選供(gong)應商(shang)(shang)中通過抽簽產生成交供(gong)應商(shang)(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政府(fu)集中采購機(ji)構(gou)發出(chu)采購公告，符合(he)條(tiao)件的(de)預(yu)選供應商參(can)與響應，通過(guo)至少一(yi)輪(lun)的(de)談判或者報價(jia)，由申(shen)請部門確(que)定成交供應商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的(de)其他方法。

　　第十四條  按照競(jing)價方(fang)式(shi)采購的(de)通(tong)用類(lei)貨物的(de)采購結果(guo)，申請部(bu)門(men)可采用郵(you)件(jian)等方(fang)式(shi)進行確認，重大或特殊(shu)項(xiang)目(mu)須書面(mian)確認。

　　第十五條  適(shi)用資格(ge)招標方(fang)式的項(xiang)目(mu)(mu)由申請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門通過計財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)門審批。資格(ge)招標項(xiang)目(mu)(mu)獲(huo)批且市(shi)財(cai)政部(bu)門下達資格(ge)招標項(xiang)目(mu)(mu)采購(gou)計劃后，申請部(bu)門再申報采購(gou)。

　　第十(shi)六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標申請文(wen)件(jian)應列明項目預算資金落實情(qing)況或項目預計運營情(qing)況，詳細闡述不能采用(yong)總價招(zhao)標的原因，以及擬采用(yong)的合理(li)可行的資格(ge)招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招(zhao)標的資質要(yao)求、各評分(fen)因素和權重、合同期限(xian)(xian)、支付總金額上(shang)限(xian)(xian)、驗(yan)收標準以及付款條(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目的(de)(de)中(zhong)(zhong)標供應商放棄中(zhong)(zhong)標資(zi)格或者不能按要求(qiu)供貨且需重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)(xin)采(cai)(cai)購的(de)(de)，由業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)組織(zhi)申請部(bu)門(men)(men)(men)向市財政部(bu)門(men)(men)(men)申請重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)(xin)采(cai)(cai)購，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開(kai)招標(biao)程序

　　第十八(ba)條  申(shen)請部(bu)(bu)門根(gen)據經(jing)核(he)準的(de)(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實(shi)際(ji)工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)(bu)分(fen)應與政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止(zhi)性條款。重大或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)(bu)門征求相(xiang)關部(bu)(bu)門意見后，報(bao)(bao)學校審(shen)批。

　　第十(shi)九條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和(he)招標中心(xin)依次(ci)對申(shen)請部門(men)提交的(de)采購需求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予(yu)以反饋或確(que)認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目采購需求，招標中(zhong)心可進行公示或(huo)組織(zhi)專家(jia)論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)間不計入采購需求審(shen)核時(shi)間。對潛(qian)在(zai)供應商提出的質(zhi)疑及專家(jia)意見，招標中(zhong)心將視(shi)情況要求業務歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門采用適當(dang)方式予以澄清或(huo)以書面形式進行答(da)復。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標文(wen)件。申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)件之(zhi)日(ri)起(qi)三個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)予(yu)以確(que)認或(huo)者(zhe)提(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)對逾期未確(que)認且未提(ti)出(chu)(chu)(chu)異(yi)議的(de)(de)，視為確(que)認。業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)在(zai)三個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面解(jie)釋(shi)。如(ru)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)仍(reng)有(you)異(yi)議的(de)(de)，可向學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)自(zi)收(shou)(shou)到申(shen)訴之(zhi)日(ri)起(qi)，五個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)(chu)處理。需要調查取(qu)證(zheng)的(de)(de)，所需時間(jian)不計(ji)(ji)入(ru)處理時間(jian)，但調查取(qu)證(zheng)時間(jian)最長不超過十個工(gong)(gong)作日(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)的(de)(de)處理意見(jian)修改(gai)并確(que)認招(zhao)(zhao)標文(wen)件。

　　第二(er)十一條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中心至少(shao)于(yu)投(tou)標截止(zhi)前七(qi)日通(tong)過學校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)投(tou)標網發(fa)布校(xiao)(xiao)內集中采購項目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三(san)日(ri)前有權要(yao)求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)做(zuo)出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為應當采用書(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)(de)，由申請(qing)部門書(shu)面予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原(yuan)則上(shang)應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有已收(shou)受(shou)或(huo)者已響應招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)規定(ding)的(de)(de)時(shi)間內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)(de)要(yao)求報名參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要(yao)求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)指(zhi)定(ding)專人接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內容與投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)(biao)內容不一致的(de)(de)(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不一致的(de)(de)(de)(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)不一致的(de)(de)(de)(de)，以總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明顯(xian)錯位的(de)(de)(de)(de)，應(ying)以總價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改(gai)單價(jia)(jia)；對不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)解釋發(fa)生(sheng)異議的(de)(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投標(biao)(biao)人不接受對其錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其投標(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無(wu)效投標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)(wei)投標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條  招標中(zhong)(zhong)心應當在投標截止日前組(zu)(zu)成(cheng)評審小組(zu)(zu)。評審小組(zu)(zu)成(cheng)員數為(wei)三人（含）以(yi)上的(de)單數，其中(zhong)(zhong)專家不得少于成(cheng)員總數的(de)三分之二且必須具(ju)有(you)相關專業(ye)高級專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱或(huo)者(zhe)同等專業(ye)水平，由(you)紀檢監察(審計(ji))室從評審專家庫中(zhong)(zhong)隨(sui)機(ji)抽取（因行業(ye)或(huo)技(ji)(ji)能等特殊要求，可聘請相關行業(ye)具(ju)有(you)專業(ye)知(zhi)識或(huo)技(ji)(ji)能的(de)專家進行評審）。業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)申(shen)請部(bu)門(men)不參與(yu)評審，但可派一名代表列席評標會，接受(shou)專家詢問(wen)。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小(xiao)組自行推(tui)選小(xiao)組組長,評審(shen)(shen)工(gong)作由組長組織。評審(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)規定，對投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和(he)對招標(biao)(biao)文件(jian)做出響(xiang)(xiang)應的(de)(de)情況進行符合性(xing)核(he)查及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權(quan)重等評審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)，不得作為評審(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評審(shen)(shen)小(xiao)組認定，投標(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作實質性(xing)響(xiang)(xiang)應的(de)(de)，為無效投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當(dang)按照以(yi)下(xia)方法對(dui)投標文(wen)件進行(xing)評(ping)審(shen)：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足(zu)招標(biao)文件實質性要(yao)求的(de)前提下，按照招標(biao)文件中規定的(de)各(ge)項(xiang)因素進行綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前列(lie)的(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)候選中標(biao)供應商。采(cai)用綜合評(ping)標(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)價(jia)格分(fen)(fen)值(zhi)占總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整(zheng)價(jia)格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中心(xin)和學校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各(ge)(ge)項因(yin)素進行技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各(ge)(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否(fou)滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提(ti)出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及(ji)簽訂合同(tong)前應注意和(he)澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低(di)價(jia)法(fa)。完全滿足招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)實質性(xing)要求，按(an)照報(bao)價(jia)由低(di)到(dao)高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)數量或(huo)者比(bi)例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行電子監控（錄像(xiang)、錄音(yin)、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)及相關工作人員(yuan)不(bu)得對(dui)外泄露(lu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)何(he)(he)情況，任(ren)何(he)(he)單位(wei)和個人不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)，可以通過隨機抽簽的方(fang)式，在符合資(zi)格審查條件(jian)的投標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)(de)排序確定候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)，于招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投標(biao)網上發布(bu)中(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)少于三(san)日。公示(shi)期內(nei)有異(yi)(yi)議的(de)(de)，異(yi)(yi)議人應當(dang)在(zai)公示(shi)期滿前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)。公示(shi)期滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不(bu)成立(li)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在(zai)公示(shi)期間受到有效(xiao)質疑(yi)的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成員(yuan)原則上(shang)由原評審小組成員(yuan)組成，如需調整，可(ke)由紀檢監察(cha)（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文(wen)件等(deng)資料(liao)的保(bao)存期均(jun)為五年(nian)(nian)（合同(tong)期超過五年(nian)(nian)的除外），未(wei)中(zhong)標單位的投標文(wen)件保(bao)存期為一年(nian)(nian)。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效投標(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家而致(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)；如(ru)果招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明確規定(ding)有(you)效投標(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家且達到兩家時可當(dang)場轉為(wei)(wei)競爭性談(tan)判(pan)(pan)，則依據招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)執行。同一項目(mu)兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒有(you)不合理條(tiao)款及兩次(ci)招標(biao)(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的，可于第二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場轉為(wei)(wei)單(dan)一來源談(tan)判(pan)(pan)采購。

　　第二節(jie)  競(jing)價(jia)程序

　　第二(er)十八條  校內集中采購貨物類項(xiang)目優先采用競(jing)價方式采購，定(ding)制或需查看實(shi)地確定(ding)安裝情況(kuang)的除外。

　　第二(er)十九條  申請(qing)部門根據經(jing)核(he)準的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)中應(ying)列明貨物的(de)名(ming)稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規格及技術參(can)數。

　　第(di)三十條(tiao)  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門和(he)招標中(zhong)心依次對(dui)申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行(xing)審(shen)核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在五個工作日內予以(yi)反(fan)饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心至(zhi)少于競(jing)價(jia)(jia)截止前三日(ri)通(tong)過高校儀器競(jing)價(jia)(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門在(zai)有效供應(ying)商(shang)中按最低價(jia)原(yuan)則(ze)確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)。有效供應(ying)商(shang)是指參加競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)的(de)供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序

　　第三十三條  申請部門應當向業務(wu)歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審(shen)批表》、申請競爭性談判(pan)的理(li)由(you)、談判(pan)供應商及采購需求。

　　第(di)三十四條(tiao)  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對申請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)(shen)核后，報其分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)(dao)審(shen)(shen)批。項目獲批后，由招標(biao)中心報分(fen)管(guan)招標(biao)工作的校(xiao)領導(dao)(dao)審(shen)(shen)批。

　　第(di)三十五條(tiao)  審批通過后，在(zai)學校招投(tou)標網上對(dui)競爭性談判進行(xing)網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示(shi)結束(shu)且(qie)無異議，由(you)招標中心編制采(cai)購文件(jian)，在(zai)談(tan)判開始(shi)日三日前(qian)向談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)發出(chu)談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)應(ying)當在(zai)談(tan)判文件(jian)規定時間內提(ti)交應(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判小(xiao)(xiao)組成(cheng)員由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組人數(shu)(shu)為(wei)三(san)人以上單數(shu)(shu)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家人數(shu)(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組總人數(shu)(shu)的三(san)分(fen)之二(er)。招標中(zhong)(zhong)心(xin)組織談判小(xiao)(xiao)組與供應商談判。

　　項目的資質(zhi)條件、評審(shen)方法(fa)及(ji)預(yu)算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中(zhong)不(bu)得(de)變更，有(you)(you)其他(ta)實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應當書(shu)面告(gao)知所(suo)有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所(suo)有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應不(bu)少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應當于每(mei)一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)應商(shang)公布各供(gong)(gong)應商(shang)最新的承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得(de)透露(lu)每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)應商(shang)的具體(ti)報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出(chu)具對(dui)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的評審(shen)意(yi)見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三十(shi)八條(tiao)  招標(biao)中心應當將(jiang)成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日(ri)。在采購需求或結果公(gong)示環節受到有效質(zhi)疑的(de)項目，均應轉為(wei)公(gong)開招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程(cheng)序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采購辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一(yi)(yi)、二項(xiang)規定適用單(dan)一(yi)(yi)來源采購的項(xiang)目經招標中(zhong)心確認采購方式后(hou)，再按要(yao)求簽訂采購合(he)同。

　　第四十條(tiao)  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管理(li)(li)部門和(he)招(zhao)標中心(xin)對申請(qing)部門提交的(de)(de)《招(zhao)標采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批表》、申請(qing)采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)(de)理(li)(li)由、擬定(ding)供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進(jin)行審(shen)(shen)核后，報分(fen)管招(zhao)標工作的(de)(de)校領(ling)導審(shen)(shen)批，項(xiang)目獲(huo)批后簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十一(yi)條(tiao)  應當公(gong)開招標的項(xiang)目申(shen)請采(cai)(cai)用單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購的，其(qi)采(cai)(cai)購程(cheng)(cheng)序參照本細則第三十三至三十八條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)(cheng)序執(zhi)行(xing)。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購(gou)程序(xu)

　　第四(si)十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫的(de)項目(mu)，其建(jian)庫和(he)采購(gou)程序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核(he)通過(guo)后，招(zhao)標中心(xin)通過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應商，并建(jian)立預(yu)選供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采(cai)購(gou)申(shen)請后，由(you)招標中心按照抽簽法或競價法在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)負責(ze)對預選供應商履約情況的管理(li)(li)和服務質量評價等工作(zuo)。

　　第四十三(san)條  經(jing)市財政(zheng)(zheng)部門(men)等政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)建(jian)立預選供應商(shang)庫的校內集中采(cai)購項目(mu)，由申請部門(men)依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心提交(jiao)采(cai)購需求，審核(he)通過后，招(zhao)標中心按(an)照抽簽(qian)法或競價法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十(shi)四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活動實(shi)行(xing)部門采購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)，部門采購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采購(gou)活動負(fu)直接責(ze)(ze)任。具體(ti)責(ze)(ze)任追(zhui)究按照學校《采購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工程類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人組織自行采(cai)購(gou)時(shi)，應當成立不少(shao)于三人的采(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)項(xiang)目的供應商數量及市(shi)場價格行情等(deng)信(xin)息。自行采(cai)購(gou)決策過程及結(jie)果應當作書面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第(di)四十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機(ji)構或(huo)學校招標中心建立預選(xuan)供應(ying)商庫的校內(nei)自行采購項(xiang)目，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可在預選(xuan)供應(ying)商庫中自行選(xuan)擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的合(he)同簽訂(ding)后，業務(wu)歸口管理部門(men)須于三個工作日內將(jiang)合(he)同備(bei)案(an)相關材(cai)料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)心，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心報(bao)送市政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第四十(shi)八條  優質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類(lei)）是(shi)指在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價等級為優秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商可以(yi)實(shi)行續期(qi)獎(jiang)勵機制(zhi)。優質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續期(qi)的，由申(shen)請(qing)部門(men)提出申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管理部門(men)核實(shi)，報(bao)紀檢監察（審(shen)(shen)計）室(shi)審(shen)(shen)批(pi)。優質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每次可續期(qi)一年，最多(duo)不超(chao)過兩次。續期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質性內(nei)容不得改變。

　　第四(si)十(shi)九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的(de)(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確認無效(xiao)的(de)(de)，申(shen)請部(bu)門可(ke)(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可(ke)(ke)申(shen)請兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確定替(ti)補(bu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)，招標(biao)中心應(ying)當將替(ti)補(bu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)情況予以公示，公示無異議的(de)，確定為(wei)新(xin)的(de)中標(biao)人；公示有異議且異議成立的(de)，由招標(biao)中心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照(zhao)國(guo)家、地(di)方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及學校《采購(gou)辦法(fa)(fa)》執行。

　　第(di)五(wu)十二條  本細則自(zi)公布之日(ri)起(qi)實施。

　　第五十三條  本細(xi)則由招(zhao)標采購工作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月22日印發(fa)