關于印發(fa)《深圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)實(shi)施(shi)細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)法實施細則》已(yi)經學(xue)校研究通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學(xue)校采(cai)(cai)購工作(zuo)，提(ti)高(gao)采(cai)(cai)購效率(lv)和質量，參照《中(zhong)華人民共(gong)和國政府(fu)采(cai)(cai)購法實(shi)(shi)施(shi)條例》、《深圳經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例》、《深圳經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例實(shi)(shi)施(shi)細則》以及(ji)《深圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)購辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購辦法》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程(cheng)序

　　第一(yi)條  申(shen)請部門(men)根(gen)據經核準(zhun)的政府采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部門(men)意見后(hou),報(bao)學(xue)校(xiao)審(shen)批(pi)。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容：擬設(she)定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)資格條(tiao)件(jian)；預算金(jin)額或(huo)者預算金(jin)額之下(xia)的(de)最(zui)高限(xian)額；項目的(de)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務(wu)內(nei)容和(he)采(cai)購數量以及業(ye)務(wu)歸口管理部門認為必要的(de)其(qi)他(ta)內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條(tiao)款；擬設(she)定(ding)的(de)評審方法、評審因(yin)素、評審標(biao)(biao)準(zhun)和(he)定(ding)標(biao)(biao)方法等。

　　采(cai)購需(xu)求不得含(han)(han)有的內容：與項目(mu)等級不相適(shi)應的資質要求，含(han)(han)有傾向、限(xian)制或(huo)者排斥(chi)潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)等有違公平競爭的規格標(biao)(biao)(biao)準(zhun)或(huo)者技術條款；標(biao)(biao)(biao)明特定的供(gong)應商(shang)或(huo)者產品，指定品牌(pai)或(huo)者原產地，要求制造商(shang)對某個項目(mu)特定授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)或者品(pin)(pin)牌的產(chan)品(pin)(pin)說(shuo)明書或者技(ji)術指標編制采購需(xu)求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額(e)、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏勘等條件作為合(he)格供應商資(zi)質條款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不(bu)合(he)理條款。

　　第二(er)條  業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心原則上應當分(fen)別在五個工(gong)作日內(nei)依次對申(shen)請部(bu)(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需求等(deng)相關資料(liao)進行審核，確(que)定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第(di)三條(tiao)  政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口后勤基建(jian)處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應(ying)依次報招標工作的分(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領導和(he)校(xiao)(xiao)長審(shen)批。政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口設備資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應(ying)當(dang)由其分(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領導審(shen)批。

　　第四(si)條(tiao)  審批(pi)通過(guo)后，招標中心向政府(fu)集中采購機構(gou)申報采購。

　　第五條 招標中心在三個工作(zuo)日內組(zu)織申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門對(dui)政府集中采購機構或社會(hui)采購代(dai)理(li)機構反饋的招標文(wen)件予以(yi)確認或提出(chu)異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質疑，政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)認為應當采用書(shu)面形式(shi)進(jin)行(xing)澄清(qing)的，由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門書(shu)面予以答復(fu)。

　　第七條  政府集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)組織項目(mu)的評審工作。可(ke)由學校(xiao)委(wei)派評審代(dai)表的項目(mu)原則上(shang)由申請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門指派一名代(dai)表參加項目(mu)評審。

　　第(di)八(ba)條  申請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)應當(dang)自(zi)項目評(ping)審結束后兩個工作日內確認招標(biao)結果，無正(zheng)當(dang)理(li)由逾期不確認的，視為(wei)確認。

　　第九條(tiao)  招(zhao)標結果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會采(cai)(cai)購代理機構(gou)通過政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購指定(ding)網站進行公示，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的(de)內容除外。公示時間(jian)不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購的項目，申(shen)請(qing)部門(men)(men)應在編(bian)報政府采購計(ji)(ji)劃后，通過(guo)計(ji)(ji)財(cai)處(chu)向市財(cai)政部門(men)(men)提出申(shen)請(qing)。去(qu)函中應體現(xian)預算金(jin)額和政府采購計(ji)(ji)劃編(bian)號。在提交申(shen)請(qing)的同時，應按要求提交《非(fei)(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購審核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列(lie)明項目采購需求、技術參數等(deng)內容(rong)。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采(cai)購(gou)機構或社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應當經市財政部門批準。

　　第三(san)節(jie)  預選采購程序

　　第十二條  已(yi)納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)范(fan)圍且由市財政(zheng)部(bu)門或市政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心等規定(ding)實行預選(xuan)采購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書，依(yi)次(ci)由業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)心再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第(di)十三條  預選采購項目采取以下(xia)方(fang)法(fa)從(cong)預選供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定的價格(ge)直接(jie)選(xuan)購。

　　（二(er)）抽簽法。申請(qing)部門從符合采(cai)購項目要求的預選供應(ying)商中通過(guo)抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價法。政府(fu)集中采購機(ji)構(gou)發出(chu)采購公告，符(fu)合條(tiao)件的預選供應(ying)商參與(yu)響(xiang)應(ying)，通過至少一輪的談判或者報(bao)價，由(you)申請部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方(fang)法。

　　第十四條  按照(zhao)競價方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)通用(yong)類貨物的(de)采(cai)購(gou)結(jie)果，申(shen)請部門可采(cai)用(yong)郵件等方(fang)式進行確認(ren)，重大(da)或(huo)特(te)殊項(xiang)目(mu)須書面確認(ren)。

　　第十五條(tiao)  適用資(zi)格招標方式(shi)的項目(mu)由申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門通過計(ji)財處(chu)報市財政部(bu)(bu)門審批(pi)。資(zi)格招標項目(mu)獲批(pi)且市財政部(bu)(bu)門下達資(zi)格招標項目(mu)采(cai)購計(ji)劃后(hou)，申請部(bu)(bu)門再申報采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申(shen)請文件應列(lie)明項目預算資(zi)(zi)金(jin)落實(shi)情況或項目預計運營情況，詳細闡述(shu)不能(neng)采用(yong)總價招(zhao)標(biao)的原因，以(yi)(yi)及擬采用(yong)的合理(li)可行的資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的資(zi)(zi)質(zhi)要(yao)(yao)求、各評(ping)分因素和權重、合同期限、支(zhi)付總金(jin)額上限、驗收標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)及付款條件等重要(yao)(yao)條款。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資(zi)格或者不能按要求(qiu)供貨(huo)且需重新采購的，由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重新采購，獲(huo)批后再(zai)重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部門(men)根據(ju)經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組成部分(fen)應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公(gong)開招標項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部門(men)意見后，報學校審批。

　　第十九條  業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心依次對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行審核，原則(ze)上(shang)應(ying)分別在五個工(gong)作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項目采(cai)購(gou)需求，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)可進行公示(shi)或(huo)組(zu)織專(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間不(bu)計入(ru)采(cai)購(gou)需求審(shen)核時間。對潛在(zai)供應(ying)商提(ti)出的(de)質疑及專(zhuan)家意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)將視情(qing)況要求業務歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適當方式予(yu)以澄清或(huo)以書面(mian)形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根(gen)據采購需(xu)求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)(men)或業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心反饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)書面異(yi)議(yi)(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)逾期未(wei)(wei)確(que)認(ren)(ren)且未(wei)(wei)提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議(yi)(yi)(yi)的，視(shi)為確(que)認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書面異(yi)議(yi)(yi)(yi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書面解釋。如業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)(yi)的，可向學校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自(zi)收到申(shen)訴之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)(chu)理。需(xu)要調查取證(zheng)的，所需(xu)時間不計(ji)(ji)入處(chu)(chu)理時間，但調查取證(zheng)時間最長不超過十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應當(dang)根(gen)據紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的處(chu)(chu)理意(yi)見修改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第二(er)十一條  招標中心至少于投標截止前七日通過學(xue)校招投標網(wang)發布(bu)校內集(ji)中采購項目(mu)招標公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止三日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)認為(wei)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書(shu)面形式進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)的(de)，由申請(qing)部門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)原(yuan)則上應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件需(xu)要澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規定的時間內按(an)招標(biao)(biao)公告的要(yao)求(qiu)報(bao)名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按(an)要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)明(ming)細(xi)表(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額為準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額與按單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額計算結果為準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額小數點(dian)有明(ming)顯(xian)錯位的(de)(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)(jia)；對不(bu)同文字文本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以中(zhong)文文本(ben)為準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為投(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組成評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員數(shu)為三人（含）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少于成員總(zong)數(shu)的三分之(zhi)二(er)且必(bi)須具有(you)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或(huo)技能等特殊(shu)要(yao)求，可(ke)聘(pin)請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行推(tui)選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審工作由(you)組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規(gui)定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進行符合性(xing)核(he)查(cha)及資格(ge)審查(cha)。資格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權(quan)重(zhong)等評(ping)審要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作為評(ping)審依據。經(jing)評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質性(xing)響(xiang)應的(de)，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按(an)照以下方法對投標文件進(jin)行(xing)評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)分(fen)法。在最大(da)限度地滿足招標(biao)文件實質性要求的(de)前(qian)提下(xia)，按(an)照(zhao)招標(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)各(ge)項因素(su)進行(xing)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標(biao)總得分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)投(tou)標(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商。采用綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)法的(de)采購(gou)項目(mu)，貨物(wu)項目(mu)的(de)價格分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)權重不(bu)得低(di)于(yu)30%，工程項目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)40%，服務(wu)項目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況需要調整價格權重的(de)，應(ying)(ying)當經招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)和學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室的(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的各(ge)項因(yin)素進行技(ji)術商務定性(xing)評審，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提(ti)出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點、缺陷、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注意(yi)和澄清的事項，并形成評審報告。所有遞交的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被(bei)判定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法(fa)。完全滿(man)足招標(biao)文件(jian)的實(shi)質性要求，按照報價由(you)低到高的順序，依據招標(biao)文件(jian)中規定的數量或者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格(ge)保密的(de)情(qing)況(kuang)下進行，招標(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過程(cheng)進行電(dian)子(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子(zi)干擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完(wan)成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)候選人，并(bing)標(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)及(ji)相(xiang)關(guan)工作人員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)的(de)任(ren)何(he)(he)情(qing)況(kuang)，任(ren)何(he)(he)單(dan)位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)進行非(fei)法(fa)干預。

　　對(dui)于合(he)理定(ding)價且進行(xing)公(gong)開招標的(de)校(xiao)內集中采購項目，可以(yi)通(tong)過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符合(he)資格審(shen)查條件的(de)投標供應商中確定(ding)中標供應商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排序確定(ding)候選中(zhong)標供應商，于(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標結束(shu)后兩個工作日內在學校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投標網上發(fa)布中(zhong)標公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)(bu)少于(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期內有(you)異(yi)(yi)議的(de)，異(yi)(yi)議人(ren)應當在公(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無(wu)異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不(bu)(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)應當發(fa)出中(zhong)標通知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公示期間受到有效質(zhi)疑(yi)的，應當進(jin)行復議。復議成(cheng)員原則上由原評(ping)審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如(ru)需調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第(di)二十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文件等資(zi)料的(de)保存(cun)期均為五年(nian)（合同期超過(guo)五年(nian)的(de)除外(wai)），未中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)的(de)投(tou)標(biao)文件保存(cun)期為一年(nian)。

　　第二(er)(er)十七條(tiao)  因做出有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商不(bu)(bu)足三家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應當重(zhong)新組(zu)織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商不(bu)(bu)足三家(jia)且達(da)到兩家(jia)時可(ke)當場轉為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同一項目兩次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一家(jia)供應商報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應商有(you)效質疑(yi)的，可(ke)于第二(er)(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一來源談判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價(jia)程序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需查看(kan)實地確定安裝情況的(de)除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核(he)準的校內集中采(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)購需求，填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購需求申(shen)報書后，依(yi)次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求中應列明貨(huo)物(wu)的名稱(cheng)、品(pin)牌、型號、規格及(ji)技術參(can)數(shu)。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)依次對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采(cai)購需(xu)求等資料進行(xing)審核，原則上應(ying)分(fen)別(bie)在五(wu)個工(gong)作日(ri)內予(yu)以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三(san)十(shi)一條  招(zhao)標中心至少于競(jing)(jing)價截(jie)止前三(san)日通過(guo)高校儀器競(jing)(jing)價網發布(bu)競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請部門在(zai)有效(xiao)供(gong)應商(shang)(shang)中按最低價原則確定(ding)成交供(gong)應商(shang)(shang)。有效(xiao)供(gong)應商(shang)(shang)是指參(can)加(jia)競價，且對項目進(jin)行實(shi)質性響應的(de)供(gong)應商(shang)(shang)。

　　第(di)三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三十三條(tiao)  申請(qing)部門(men)應當向業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和(he)招標(biao)(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)(biao)采購審批表》、申請(qing)競(jing)爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應商及(ji)采購需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口管理部(bu)(bu)門對(dui)申請部(bu)(bu)門提(ti)交(jiao)的采購需(xu)求等資料進行審核后(hou)，報(bao)其分管校領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招標中(zhong)心報(bao)分管招標工(gong)作(zuo)的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通過后，在(zai)學校招投標網(wang)上(shang)對競爭(zheng)性談判進行網(wang)上(shang)公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得少(shao)于五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且無異議，由招標中(zhong)心編(bian)制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判(pan)開始(shi)日(ri)(ri)三日(ri)(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件規定時間內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第(di)三(san)十七條  談判(pan)(pan)小組(zu)成員由紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室抽取(qu)。小組(zu)人(ren)(ren)數為三(san)人(ren)(ren)以(yi)上單數，其中(zhong)(zhong)專家人(ren)(ren)數不得少于小組(zu)總人(ren)(ren)數的三(san)分之二。招(zhao)標中(zhong)(zhong)心組(zu)織(zhi)談判(pan)(pan)小組(zu)與(yu)供(gong)應商談判(pan)(pan)。

　　項(xiang)目的資質(zhi)條件、評審方法及(ji)預算(suan)金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不得變更，有其他實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告(gao)知所(suo)有參與談(tan)(tan)判(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有成員(yuan)與單一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當于每一輪談(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的承諾及(ji)報價排名，但(dan)不得透露每一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的具(ju)(ju)體報價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出(chu)具(ju)(ju)對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的評審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招標中心應當將成交結(jie)果(guo)公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間(jian)不少(shao)于三(san)日。在采購需求或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)(gong)示(shi)環(huan)節受到有效(xiao)質疑的項目(mu)，均(jun)應轉為公(gong)(gong)開招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三(san)十九(jiu)條  按照學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一、二項規定適(shi)用單一來源采(cai)購的(de)項目經招標中心確認采(cai)購方式(shi)后，再按要求(qiu)簽訂采(cai)購合(he)同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及(ji)應(ying)急項目依次由業(ye)務歸口管理部門和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對申請(qing)部門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購審批(pi)(pi)表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的理由、擬定(ding)供應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)購需求等資(zi)料進(jin)行(xing)審核后(hou)，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作的校領導審批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當公開(kai)招標的項(xiang)目(mu)申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的，其采(cai)購程序(xu)(xu)參(can)照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競爭性談(tan)判程序(xu)(xu)執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條  需由(you)學校建立(li)預選供(gong)應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部門、業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門編制預選供應商招標方案(an)，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過(guo)后，招標中心通(tong)過(guo)公開招標等方式產生一定數量的預選(xuan)供應(ying)商，并(bing)建立預選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出項(xiang)目采購(gou)申請后，由招標中心按照抽簽法或(huo)競價法在(zai)預選供應(ying)商(shang)庫(ku)內選定成交(jiao)供應(ying)商(shang)，紀檢監察（審計）室對(dui)選定過程(cheng)進(jin)行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預選供應商(shang)履(lv)約情況的管理(li)和服務質(zhi)量評價(jia)等工作。

　　第四(si)十三(san)條  經市財(cai)政部(bu)(bu)門等政府機(ji)構建立預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，由(you)申請部(bu)(bu)門依次向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心提交采(cai)購(gou)需求(qiu)，審核通過(guo)后，招(zhao)標中心按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動實(shi)行部門采購(gou)審(shen)批人(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采購(gou)活動負直接責(ze)任(ren)。具(ju)體責(ze)任(ren)追究按照(zhao)學校《采購(gou)辦法》相(xiang)關規(gui)定執(zhi)行。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工(gong)程類(lei)校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自行采(cai)購(gou)(gou)時，應當(dang)成立不少于三人的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的供應商數量(liang)及(ji)市場價格(ge)行情等(deng)信息。自行采(cai)購(gou)(gou)決策過程及(ji)結(jie)果應當(dang)作書面記(ji)錄，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四(si)十六條(tiao)  經市財政部門(men)(men)等政府機構或學校招(zhao)標中心建立預選供(gong)(gong)應商(shang)庫的校內自行采購項目(mu)，申請部門(men)(men)或歸口管(guan)理部門(men)(men)可在預選供(gong)(gong)應商(shang)庫中自行選擇成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目的(de)合(he)同(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須(xu)于三(san)個工作日(ri)內將合(he)同(tong)備案相關(guan)材料(liao)遞交(jiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)報送市(shi)政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第四(si)十(shi)八條(tiao)  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)（原(yuan)則(ze)上(shang)為服務類）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或(huo)自(zi)行(xing)采購(gou)合(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評價等級為優秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)。對優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)供應商可(ke)以(yi)實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵(li)機(ji)制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸口管理部(bu)門核實(shi)，報紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室審(shen)(shen)批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得(de)改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依(yi)法(fa)確認無效的，申請(qing)部門(men)可(ke)申請(qing)從(cong)其它候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補(bu)中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當將替補(bu)中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的(de)情況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)的(de)，確定為新(xin)的(de)中標(biao)(biao)人；公(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡事宜，依(yi)照國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規(gui)以(yi)及學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布之日(ri)起實施。

　　第五十三(san)條  本(ben)細則由招標采(cai)購工作領導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發(fa)