關于印發《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院采購辦法實施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法實施細(xi)則》已經學校研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好(hao)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)工(gong)作，提高采購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政(zheng)府采購(gou)(gou)法實施條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》以(yi)及《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本(ben)實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招(zhao)標程序(xu)

　　第(di)一條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)和實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意見后,報(bao)學校(xiao)審批(pi)。

　　采購需求應包括(kuo)下列內容(rong)：擬設定的(de)(de)(de)供應商(shang)資格條件；預(yu)算金額(e)(e)或者(zhe)預(yu)算金額(e)(e)之下的(de)(de)(de)最高限額(e)(e)；項(xiang)目的(de)(de)(de)技術(shu)標準、技術(shu)規格、服務內容(rong)和采購數(shu)量以及業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)(de)其他內容(rong)；合(he)同(tong)內容(rong)的(de)(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定標方法(fa)等。

　　采購需求(qiu)不得含有的內容：與項目(mu)等(deng)級不相(xiang)適應(ying)的資質要求(qiu)，含有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)者(zhe)排斥(chi)潛在(zai)投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)有違公平競爭的規格標(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)技術條款(kuan)；標(biao)明(ming)特定(ding)的供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定(ding)品牌(pai)或(huo)(huo)者(zhe)原產地(di)，要求(qiu)制造商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明(ming)書或者(zhe)技術(shu)指標編制采購(gou)需求參數；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條件作為(wei)合格供應商資(zi)質(zhi)條款；其他歧(qi)視性、排他性等不合理條款。

　　第二條  業務歸口管(guan)理(li)部門和(he)招(zhao)標中心原則(ze)上應當分別在(zai)五個工作日內依次對申請部門提交的采購需求等相關(guan)資(zi)料進(jin)行審核，確定(ding)項目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第(di)三條  政府集(ji)(ji)中采購限(xian)額以上且歸口后勤基建處管(guan)理的(de)項(xiang)目應依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審批(pi)。政府集(ji)(ji)中采購限(xian)額以上且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項(xiang)目應當由(you)其分管(guan)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批(pi)通過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中(zhong)心(xin)在三個工作日內(nei)組織申請部門或業務歸口管理(li)部門對政府集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構反(fan)饋的招標文件予以確認或提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標人關于招標文件的質(zhi)疑，政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代理機構認為應當采用書面形(xing)式(shi)進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門書面予以(yi)答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購機構(gou)或社會采購代理(li)(li)機構(gou)組織項目的(de)評審(shen)工作。可由(you)學校委派(pai)評審(shen)代表(biao)(biao)的(de)項目原則上由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門指派(pai)一(yi)名(ming)代表(biao)(biao)參加項目評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口管理部門應(ying)當自項目評(ping)審結束后兩個工作(zuo)日內確(que)認(ren)招標結果(guo)，無(wu)正當理由逾(yu)期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構通過(guo)政(zheng)府(fu)采購指定網(wang)站進(jin)行公(gong)示，涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容除(chu)外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公(gong)開招標程序(xu)

　　第十(shi)條  以非公開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申請部門(men)應(ying)在編報政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃后，通(tong)過(guo)計財處向市財政(zheng)(zheng)部門(men)提(ti)(ti)出申請。去函中應(ying)體(ti)現預算(suan)金額和政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃編號。在提(ti)(ti)交(jiao)申請的同時，應(ying)按要求提(ti)(ti)交(jiao)《非公開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核(he)前公示表》，詳細列明項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第(di)十(shi)一條  已(yi)在政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的項目(mu)，如確需改變采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式，應當經市財政(zheng)(zheng)部門批準。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序(xu)

　　第(di)十二條  已納(na)入政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍且由(you)市(shi)財政部門或市(shi)政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購中(zhong)心等規定實行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)(cai)購的(de)項(xiang)目，申請部門應填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求申報書，依(yi)次由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和招(zhao)標中(zhong)心審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心再申報采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選采購(gou)項目采取以下方(fang)法從預選供應商(shang)(shang)中(zhong)確(que)定成交(jiao)供應商(shang)(shang)：

　　（一）直接選購法。申請部門在預(yu)選供應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門(men)從(cong)符(fu)合采購項目(mu)要求的預選供應(ying)商中通(tong)過抽(chou)簽產(chan)生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告(gao)，符合條件的預(yu)選(xuan)供應(ying)商參(can)與響應(ying)，通過至少一輪的談判或者報價，由申請(qing)部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定的(de)其他方法。

　　第十四(si)條(tiao)  按照競價方(fang)式采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果，申請部門可采用郵件等(deng)方(fang)式進行確認，重大或特殊項目須書面(mian)確認。

　　第十五(wu)條(tiao)  適(shi)用資格招標方式的項(xiang)目(mu)由申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)通過計(ji)財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格招標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)下達(da)資格招標項(xiang)目(mu)采(cai)購計(ji)劃后，申(shen)請部(bu)門(men)(men)再申(shen)報采(cai)購。

　　第十六(liu)條(tiao)  資(zi)格招標(biao)(biao)申請文(wen)件應列明項目(mu)(mu)預(yu)算(suan)資(zi)金落實情(qing)況或項目(mu)(mu)預(yu)計運(yun)營情(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用總(zong)價招標(biao)(biao)的原因，以及擬采用的合(he)理可行的資(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中要列明招標(biao)(biao)的資(zi)質要求、各評分因素和權(quan)重、合(he)同期限、支(zhi)付總(zong)金額(e)上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準以及付款(kuan)條(tiao)件等重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政府集中采購(gou)(gou)項目的中標供應(ying)商放棄(qi)中標資格(ge)或(huo)者不能按(an)要求供貨(huo)且需重新采購(gou)(gou)的，由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門組(zu)織申(shen)請部(bu)門向市(shi)財政部(bu)門申(shen)請重新采購(gou)(gou)，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第(di)十八(ba)條  申(shen)請部門(men)(men)(men)根據經核準的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組成部分(fen)應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標項(xiang)目(mu)(mu)的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性條款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部門(men)(men)(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關部門(men)(men)(men)意見后(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口管理部門和招標中(zhong)心依(yi)次對申請(qing)部門提交的采購需求等資料進行審(shen)核(he)，原則上應分(fen)別在五個工作日(ri)內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可(ke)進(jin)(jin)行公(gong)示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時間不計入采(cai)購需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在供應(ying)商提出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將視情況要求(qiu)業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)(huo)申請部門采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書(shu)面形式進(jin)(jin)行答復(fu)。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據(ju)采購(gou)需求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。申請(qing)部門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)應當(dang)在(zai)收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件之日起(qi)三(san)個工作日內(nei)(nei)予(yu)以確認(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確認(ren)且(qie)未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)在(zai)三(san)個工作日內(nei)(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，可向學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進(jin)行申訴，紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自(zi)收到(dao)申訴之日起(qi)，五個工作日內(nei)(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需要(yao)調查取證(zheng)的(de)(de)，所需時間(jian)(jian)不(bu)計(ji)(ji)入處(chu)理(li)時間(jian)(jian)，但調查取證(zheng)時間(jian)(jian)最長不(bu)超過十(shi)個工作日。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的(de)(de)處(chu)理(li)意(yi)見修改(gai)并確認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)(biao)中心至少于投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止前七(qi)日通過(guo)學校(xiao)招投(tou)標(biao)(biao)(biao)網(wang)發布校(xiao)內集中采購項目招標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止三日(ri)前有權要求招標(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的，由申請部門(men)書面予以答復。對招標(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改的，招標(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有已(yi)收受或(huo)(huo)者已(yi)響應(ying)招標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修改的，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修改的內(nei)容為(wei)招標(biao)(biao)文(wen)件的組成(cheng)部分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在規(gui)定的時間內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)表)內(nei)容與投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表內(nei)容不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)表)為準(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金額(e)和(he)小(xiao)寫金額(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)大寫金額(e)為準(zhun)；總價(jia)金額(e)與按單價(jia)匯總金額(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)(yi)總價(jia)金額(e)計算(suan)結果為準(zhun)；單價(jia)金額(e)小(xiao)數點有(you)明顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)(yi)總價(jia)為準(zhun)，并修改(gai)單價(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為準(zhun)。如果投標(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤(wu)的(de)更正，其投標(biao)(biao)將被視為無效投標(biao)(biao)或確(que)定(ding)為投標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)應當在投標截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)數為三(san)人（含）以上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數的三(san)分之(zhi)二(er)且必須具(ju)有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)稱(cheng)或者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨(sui)機(ji)抽取（因行業(ye)(ye)或技(ji)(ji)能等特(te)殊要求，可聘請相關(guan)行業(ye)(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或技(ji)(ji)能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部門或申(shen)請部門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢(xun)問(wen)。

　　項目(mu)評審前, 評審小組(zu)(zu)自行推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評審工作(zuo)(zuo)由(you)組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評審小組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)有效性、完(wan)整性和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進行符合性核查及資格(ge)審查。資格(ge)核查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重(zhong)等(deng)評審要求未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)載明的(de)，不得(de)作(zuo)(zuo)為評審依據。經評審小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)未作(zuo)(zuo)實質性響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下(xia)方(fang)法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)分法(fa)。在最大限度地(di)滿足招(zhao)標文件實質性要求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標文件中規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)因(yin)素(su)進行綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，評(ping)(ping)(ping)標總(zong)得分排名前列的(de)(de)投(tou)標人，作(zuo)為推(tui)薦(jian)的(de)(de)候(hou)選中標供應(ying)商。采用綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)標法(fa)的(de)(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價(jia)格(ge)分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的(de)(de)權(quan)(quan)重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得低于40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得低于20%。特殊情況(kuang)需要調整價(jia)格(ge)權(quan)(quan)重的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標中心(xin)和學校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室(shi)的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法(fa)。按照招(zhao)標(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)(de)各項因素進行技術商(shang)務(wu)定(ding)性評(ping)審(shen)，對(dui)各投標(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)文(wen)件的(de)(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注意和澄清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)(de)投標(biao)文(wen)件不被(bei)判(pan)定(ding)為廢(fei)標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投標(biao)人，均推薦(jian)為候(hou)選中標(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)實質(zhi)性要求，按照報價由低到高(gao)的(de)(de)順序，依據招標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)(de)數量或者比例推薦候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審活動(dong)應(ying)在嚴格保密的情況下進行(xing)，招標(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)(cheng)進行(xing)電子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審結(jie)果推薦二(er)至三名(ming)中標(biao)候選(xuan)人(ren)，并標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成員及(ji)相關工作人(ren)員不得對(dui)外(wai)泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)進行(xing)非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且進行公開招標(biao)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過(guo)隨(sui)機抽簽的方(fang)式，在符合資(zi)格(ge)審查條(tiao)件的投標(biao)供應商(shang)(shang)中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供應商(shang)(shang)。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)評(ping)審小組的排(pai)序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內在學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)內有異(yi)議的，異(yi)議人應當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提(ti)出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)結果在(zai)公示(shi)期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復議。復議成(cheng)員原則(ze)上由原評審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并(bing)抽(chou)取(qu)。

　　第(di)二(er)十六條  監控視頻及招投標(biao)(biao)文件等資(zi)料的保(bao)存(cun)期(qi)均為五(wu)年(nian)（合(he)同期(qi)超過五(wu)年(nian)的除外），未中標(biao)(biao)單位的投標(biao)(biao)文件保(bao)存(cun)期(qi)為一年(nian)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao)  因(yin)做出有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明(ming)確規(gui)定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)(jia)且達到兩(liang)家(jia)(jia)時可當(dang)場轉為(wei)競爭性談判，則依據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執行(xing)。同(tong)一項目(mu)兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒(mei)有(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招標(biao)(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收到其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可于第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉為(wei)單一來源(yuan)談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購(gou)貨物類(lei)項目(mu)優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購(gou)，定制或(huo)需查(cha)看實地確定安(an)裝情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據經核準的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制(zhi)采購(gou)需(xu)(xu)求，填寫相應(ying)的采購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報書后(hou)，依(yi)次(ci)向(xiang)業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求中(zhong)應(ying)列明貨物的名(ming)稱、品牌、型號、規格及(ji)技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心依次對申請部門提交的采購需(xu)求等資(zi)料(liao)進(jin)行審核，原(yuan)則上應(ying)分別在(zai)五(wu)個(ge)工作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　第(di)三十一條  招標中心至(zhi)少于(yu)競價(jia)截止前(qian)三日通過(guo)高(gao)校儀器競價(jia)網發(fa)布(bu)競價(jia)公(gong)告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在有效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)中按最(zui)低價(jia)原則確定(ding)成交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)是指參加(jia)競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談(tan)判程序

　　第三十三條(tiao)  申請部門應當向業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請競爭性談判(pan)(pan)的理由、談判(pan)(pan)供應商及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)對申(shen)請部(bu)門(men)提交的(de)采(cai)購需求等資料進行(xing)審核后，報其分管校領導審批。項目(mu)獲批后，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心報分管招(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校領導審批。

　　第三十五條  審(shen)批通(tong)過(guo)后(hou)，在(zai)學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談判進行網(wang)上公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期不得少于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采(cai)購文(wen)件(jian)(jian)，在談判開始日三日前向(xiang)談判供(gong)應(ying)商發出談判文(wen)件(jian)(jian)。談判供(gong)應(ying)商應(ying)當在談判文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)時間(jian)內提交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三(san)(san)十七條  談(tan)(tan)判小組成員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小組人(ren)(ren)數(shu)(shu)為三(san)(san)人(ren)(ren)以上(shang)單數(shu)(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少(shao)于(yu)小組總人(ren)(ren)數(shu)(shu)的三(san)(san)分之(zhi)二(er)。招標中心(xin)組織談(tan)(tan)判小組與供應商談(tan)(tan)判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法(fa)及預算金額(e)在(zai)談(tan)判(pan)過程中不得變(bian)(bian)更，有其他(ta)實質(zhi)性變(bian)(bian)更的(de)，談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面告知所有參與談(tan)判(pan)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小(xiao)組所有成(cheng)員與單一供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每一輪談(tan)判(pan)前向所有供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)公布各供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)最新的(de)承諾(nuo)及報價排(pai)名，但(dan)不得透露每一家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價及技(ji)術資料。談(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)評(ping)審(shen)(shen)意見(jian)，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應當將成(cheng)交結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時(shi)間不少于三日。在采購需求或結(jie)果公(gong)示(shi)環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四(si)節  單一來源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五(wu)款第(di)一(yi)、二(er)項規定(ding)適用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)的項目經(jing)招(zhao)標中心確認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再按要求(qiu)簽訂(ding)采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項(xiang)目(mu)依次由業(ye)務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心(xin)對(dui)申請部門提(ti)交的《招(zhao)標采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表(biao)》、申請采(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)的理(li)由、擬定供應(ying)商(shang)及采(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)資料進(jin)行(xing)審(shen)核后，報分管招(zhao)標工作的校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)，項(xiang)目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)一(yi)條  應當(dang)公開招標的(de)項(xiang)目申請(qing)采用單一(yi)來源采購的(de)，其采購程(cheng)序參(can)照本細(xi)則(ze)第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規定的(de)競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第(di)四十(shi)二條  需由(you)學校建立預選(xuan)供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購(gou)程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)編(bian)制(zhi)預(yu)選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等(deng)方式產生一定(ding)數量的預選供應(ying)商，并建立預選供應(ying)商庫(ku)。

　　（三(san)）申(shen)(shen)請部門提出項目采購(gou)申(shen)(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或競價(jia)法在預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫內選(xuan)定成交供應(ying)商(shang)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對(dui)選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部(bu)門、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責對預選供應商(shang)履約(yue)情況的(de)管(guan)理(li)(li)和服務質量評(ping)價等工作。

　　第(di)四(si)十三條  經市(shi)財政部門等(deng)政府機構建立預選供應商(shang)(shang)庫的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)，由申請部門依(yi)次向業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)(gou)需求(qiu)，審核通過后，招標(biao)中(zhong)心按照抽簽(qian)法或競價(jia)法確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動(dong)實(shi)行部(bu)門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責制，部(bu)門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動(dong)負直接責任。具(ju)體責任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執(zhi)行。

　　第(di)四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服(fu)務、工(gong)程類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采購項目，采購人(ren)組(zu)織(zhi)自(zi)行(xing)(xing)采購時，應(ying)(ying)當成立不少于(yu)三人(ren)的(de)采購小組(zu)，充(chong)分掌握采購項目的(de)供應(ying)(ying)商數量及市(shi)場價格行(xing)(xing)情等信(xin)息。自(zi)行(xing)(xing)采購決策(ce)過程及結(jie)果(guo)應(ying)(ying)當作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心建立預選供應商(shang)庫的校內自行采購項(xiang)目，申請部門或(huo)歸口管理(li)部門可在預選供應商(shang)庫中自行選擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須(xu)于(yu)三個工作(zuo)日內(nei)將合同(tong)備(bei)案(an)相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合同（原(yuan)則上為服務類）是指在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合同中履約評(ping)價等級(ji)為優(you)秀(xiu)的(de)合同。對(dui)優(you)質(zhi)合同的(de)供應商可以實(shi)行續(xu)期獎勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)合同續(xu)期的(de)，由申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務歸口管理部門核實(shi)，報紀檢監察(cha)（審計）室審批。優(you)質(zhi)合同每次(ci)可續(xu)期一年，最多不超(chao)過兩次(ci)。續(xu)期的(de)合同實(shi)質(zhi)性內(nei)容不得改變。

　　第四十九(jiu)條  中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商放棄中標(biao)資格(ge)的，或者中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的中標(biao)資格(ge)被依法(fa)確認無效(xiao)的，申(shen)(shen)請部(bu)門可申(shen)(shen)請從(cong)其它候選中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商中依序確定替補中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。同一項目(mu)最多可申(shen)(shen)請兩次。

　　第五十(shi)條  確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)，招標中(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)情況(kuang)予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議的(de)，確定為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)標人；公示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事(shi)宜，依照國家、地方相關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執行(xing)。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標(biao)采購工作領導(dao)小組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深(shen)圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發