關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實(shi)施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)(xue)院采購辦(ban)法實施細則》已經學(xue)(xue)校研究通(tong)過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好(hao)學校采(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民(min)共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條例》、《深圳經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例實施(shi)細(xi)則(ze)》以及(ji)《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法(fa)》），結合學校實際(ji)，制定本實施(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經核(he)準(zhun)的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報學校審批(pi)。

　　采購需(xu)求應包括下(xia)列內容：擬設定的(de)供應商資格(ge)條(tiao)件；預算(suan)金(jin)額(e)或(huo)者預算(suan)金(jin)額(e)之(zhi)下(xia)的(de)最(zui)高限額(e)；項目的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)、服務(wu)內容和(he)采購數(shu)量以及業(ye)務(wu)歸口管理部門認為必要(yao)的(de)其他(ta)內容；合(he)同內容的(de)主要(yao)條(tiao)款；擬設定的(de)評(ping)審方法(fa)(fa)、評(ping)審因(yin)素(su)、評(ping)審標準和(he)定標方法(fa)(fa)等。

　　采(cai)購需求(qiu)(qiu)不(bu)得含有的(de)內容：與項目等(deng)級不(bu)相適應的(de)資質要求(qiu)(qiu)，含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應商等(deng)有違公平競爭(zheng)的(de)規(gui)格標準(zhun)或者技術(shu)條款；標明特(te)定(ding)的(de)供應商或者產品，指定(ding)品牌(pai)或者原產地(di)，要求(qiu)(qiu)制造(zao)商對某(mou)個項目特(te)定(ding)授(shou)權；

　　根(gen)據某個企業或者品牌的產品說明書(shu)或者技術指標(biao)編制(zhi)采購需(xu)求(qiu)參數；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏(ta)勘等(deng)條(tiao)件作為合格供應(ying)商資(zi)質條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合理條(tiao)款。

　　第二條  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中心原(yuan)則上應當分(fen)別在五個工(gong)作日內依次對申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門提交的采購需(xu)求等相關資料進行審核，確定項目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中采購限(xian)額(e)以上(shang)且歸口(kou)后(hou)勤基建處管(guan)理(li)的(de)項目應(ying)依次報招(zhao)標工(gong)作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審批。政府集中采購限(xian)額(e)以上(shang)且歸口(kou)設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目應(ying)當由其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四(si)條(tiao)  審(shen)批(pi)通過后，招標中(zhong)(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)機構(gou)申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日內組(zu)織申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)對政府集中(zhong)采購機構或社會采購代(dai)理(li)機構反饋(kui)的招標文件(jian)予(yu)以(yi)確認或提出異(yi)議。

　　第(di)六條  投標(biao)人(ren)關于(yu)招標(biao)文件的質疑，政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構認為應當采用書面形式(shi)進行(xing)澄清的，由申請(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)書面予以答復(fu)。

　　第七條  政府(fu)集中采購機構(gou)或(huo)社會(hui)采購代理機構(gou)組織項目的評審工作。可由學校委派評審代表(biao)的項目原則上由申(shen)請部門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部門指派一名(ming)代表(biao)參(can)加項目評審。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)自項(xiang)目(mu)評審結(jie)(jie)束后兩個工作日(ri)內(nei)確(que)認招標結(jie)(jie)果，無正(zheng)當(dang)理(li)由逾(yu)期不確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理(li)機(ji)構通過(guo)政(zheng)府采購指(zhi)定網站進行公(gong)示，涉及國家秘密和商業秘密的內(nei)容(rong)除外(wai)。公(gong)示時間(jian)不少于三日。

　　第二節  非(fei)公開招標程序

　　第(di)十條  以非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)門(men)應在編報政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門(men)提出申請。去函中應體現預算金(jin)額和(he)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提交申請的同時，應按要求提交《非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明(ming)項目采(cai)購(gou)需求、技(ji)術參數等內容(rong)。

　　第十一條  已在政府集(ji)中采購機(ji)(ji)構(gou)或社會采購代理(li)機(ji)(ji)構(gou)公開招標失敗的項目，如確需(xu)改變采購方式，應當經(jing)市財政部門(men)批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第(di)十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購范圍且由市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心等規定實行預選采購的項(xiang)目，申請部(bu)(bu)門(men)應填(tian)寫相應的采購需求(qiu)申報書，依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心審(shen)核通過后，招標(biao)中(zhong)心再(zai)申報采購。

　　第十三條  預選采購項目(mu)采取(qu)以(yi)下方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接(jie)選購法。申請(qing)部(bu)門在預選供應商(shang)庫中按(an)照確(que)定的(de)價格直接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽法。申(shen)請部(bu)門從符合采購項目要求的(de)預選供應商中通過(guo)抽簽產生成交供應商。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構(gou)發出采(cai)購公告，符合(he)條件的(de)預選供應(ying)商(shang)(shang)參與響應(ying)，通(tong)過至少一輪的(de)談判或者(zhe)報價(jia)，由(you)申請(qing)部(bu)門確(que)定成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方式(shi)采購的通用類貨物的采購結果，申(shen)請部門(men)可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或特(te)殊項目(mu)須書面確認。

　　第(di)十五(wu)條  適用資格招標方(fang)式的(de)項(xiang)目(mu)由(you)申(shen)請部門(men)(men)(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政部門(men)(men)(men)審批。資格招標項(xiang)目(mu)獲批且市財(cai)政部門(men)(men)(men)下(xia)達資格招標項(xiang)目(mu)采購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部門(men)(men)(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)申請文件(jian)應(ying)列(lie)(lie)明項目預算資金落實情況(kuang)或(huo)項目預計運營情況(kuang)，詳細闡述不(bu)能采(cai)用(yong)(yong)總價招(zhao)標(biao)(biao)的原因，以及擬(ni)采(cai)用(yong)(yong)的合(he)理可(ke)行的資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列(lie)(lie)明招(zhao)標(biao)(biao)的資質要(yao)(yao)求、各評(ping)分因素和權重、合(he)同期限(xian)、支付(fu)(fu)總金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及付(fu)(fu)款條(tiao)件(jian)等重要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)中標供應商放(fang)棄中標資(zi)格(ge)或者不能(neng)按要求供貨且需重(zhong)新采購(gou)(gou)的(de)，由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市(shi)財政部(bu)門申請重(zhong)新采購(gou)(gou)，獲批(pi)后(hou)再(zai)重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程(cheng)序(xu)

　　第十八條  申請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃(hua)和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與(yu)政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購公(gong)開招標項目(mu)的(de)(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有(you)相(xiang)關禁止(zhi)性條款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見(jian)后(hou)，報(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)依次對申請(qing)部門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進(jin)行審核，原則上應分別在五個(ge)工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊(shu)或有爭議的項目采(cai)購需(xu)求，招標中(zhong)心(xin)可進行公(gong)示或組織專家論(lun)證，公(gong)示和論(lun)證時(shi)間不計入采(cai)購需(xu)求審核時(shi)間。對潛在供應(ying)商提(ti)出(chu)的質疑及專家意見(jian)，招標中(zhong)心(xin)將視情況要求業務歸口(kou)管理部門或申請部門采(cai)用(yong)適(shi)當方式(shi)予(yu)以(yi)澄清或以(yi)書(shu)面形式(shi)進行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)(ju)采購(gou)需(xu)求等(deng)資(zi)料編(bian)制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申請部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門應當在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)三(san)個工作日(ri)(ri)內予以(yi)確(que)認(ren)或(huo)者提出書面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提出異(yi)議(yi)的，視為確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門提出書面異(yi)議(yi)的，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工作日(ri)(ri)內做(zuo)出書面解釋。如業(ye)(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)議(yi)的，可向學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進行(xing)申訴，紀檢監察（審計(ji)(ji)）室自收到申訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)，五個工作日(ri)(ri)內做(zuo)出處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)的，所(suo)需(xu)時(shi)(shi)間(jian)不計(ji)(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)，但調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)最長不超過十個工作日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根據(ju)(ju)紀檢監察（審計(ji)(ji)）室的處(chu)理(li)(li)意見修改(gai)并(bing)確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條(tiao)  招標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截(jie)止前七日通過學校招投標(biao)網(wang)發布校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)招標(biao)公告。

　　第(di)二(er)十(shi)二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三日前有(you)權要求招標(biao)(biao)(biao)中心對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄清。招標(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當采用(yong)書(shu)面形式進行澄清的(de)(de)(de)，由(you)申請部(bu)門書(shu)面予以答復(fu)。對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄清或修(xiu)改的(de)(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩(liang)日前通知所(suo)有(you)已收受(shou)或者已響應(ying)招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商，并酌情(qing)推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需(xu)要澄清或者修(xiu)改的(de)(de)(de)，該(gai)澄清或者修(xiu)改的(de)(de)(de)內(nei)容為招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十三(san)條(tiao)  投(tou)標(biao)供(gong)應商在(zai)規定(ding)的(de)時間(jian)內按(an)(an)招(zhao)標(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參(can)加(jia)投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)標(biao)截止時間(jian)前，按(an)(an)要求(qiu)提交投(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投(tou)標(biao)文件、投(tou)標(biao)保證金(jin)或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)(jia)表)內容與投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)細表內容不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金額(e)(e)和小(xiao)(xiao)寫(xie)金額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金額(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)(zong)金額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)小(xiao)(xiao)數點有明(ming)顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發(fa)生異議(yi)的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中心應(ying)當(dang)在投標(biao)截(jie)止日前(qian)組成(cheng)評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)數(shu)為三(san)(san)人（含(han)）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)家不(bu)得(de)少于成(cheng)員(yuan)(yuan)總數(shu)的三(san)(san)分之二(er)且(qie)必須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱(cheng)或(huo)者同(tong)等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家庫中隨機抽取（因行業(ye)(ye)或(huo)技能(neng)等(deng)特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或(huo)技能(neng)的專(zhuan)家進行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審前(qian), 評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審工(gong)作(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)有效性(xing)、完整(zheng)性(xing)和(he)對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應(ying)的(de)情況進行符(fu)合(he)性(xing)核查(cha)及資格審查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)審要求未在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審依據。經評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當(dang)按照以下方法對投標(biao)文件(jian)進行評(ping)審：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)(fen)法。在最大限(xian)度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性要求(qiu)的前提下，按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中規定的各項(xiang)因素進(jin)行綜合(he)評審，評標(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)(fen)(fen)排名前列的投標(biao)(biao)人，作為推薦的候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評標(biao)(biao)法的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的價格分(fen)(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)(fen)值的權(quan)重(zhong)不得(de)(de)低于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低于(yu)20%。特(te)殊情況需(xu)要調(diao)整價格權(quan)重(zhong)的，應當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評審法。按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)(ding)的(de)各項因素進行技術商務定(ding)(ding)性(xing)評審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是(shi)否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質(zhi)性(xing)要求提出意見(jian)，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問(wen)題以及簽訂合同前應注意和澄清的(de)事項，并形成評審報告(gao)。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，均(jun)推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)實(shi)質性要求，按(an)照報價由低到高的(de)(de)順序(xu)，依據招(zhao)標(biao)文件(jian)中規(gui)定的(de)(de)數量(liang)或者(zhe)比例推薦候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　評(ping)審活動應在嚴格保密的情況下(xia)進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)審小組完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)審結(jie)果推(tui)薦(jian)二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審小組成員(yuan)及相關工(gong)作人(ren)員(yuan)不得對外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任何情況，任何單(dan)位和個人(ren)不得對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)非法干(gan)預。

　　對于(yu)合(he)理定(ding)價且進行公開招標(biao)的(de)校內集(ji)中采購項目(mu)，可以通(tong)過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符(fu)合(he)資格審查條件的(de)投標(biao)供應(ying)商中確定(ding)中標(biao)供應(ying)商。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心根據評審小組的(de)排序確定候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。公(gong)示(shi)期內有異議的(de)，異議人應(ying)當在公(gong)示(shi)期滿前(qian)書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心提出。公(gong)示(shi)期滿無異議或者異議不成(cheng)立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期間受(shou)到有效質(zhi)疑的，應當進(jin)行(xing)復議。復議成員原(yuan)則(ze)上(shang)由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室決定并(bing)抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及招投標(biao)文件(jian)等資料(liao)的(de)保存期(qi)(qi)(qi)均為(wei)(wei)五(wu)年(nian)(nian)（合(he)同期(qi)(qi)(qi)超過五(wu)年(nian)(nian)的(de)除(chu)外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件(jian)保存期(qi)(qi)(qi)為(wei)(wei)一年(nian)(nian)。

　　第二十七條  因做出有效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)而致公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重(zhong)新組織公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明確(que)規(gui)定有效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)且(qie)達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時可當(dang)場(chang)轉為競爭性談(tan)判，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定執行(xing)。同一(yi)(yi)(yi)項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)(yi)(yi)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報(bao)名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有不(bu)合(he)理條款(kuan)及兩(liang)(liang)次(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有效(xiao)(xiao)質疑的，可于(yu)第二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為單一(yi)(yi)(yi)來(lai)源談(tan)判采購。

　　第二節  競(jing)價程(cheng)序(xu)

　　第二十八條  校內集中采(cai)(cai)購貨物類項(xiang)目優先采(cai)(cai)用(yong)競(jing)價方式采(cai)(cai)購，定制或需(xu)查看實(shi)地確定安(an)裝情況(kuang)的(de)除外(wai)。

　　第二十(shi)九條(tiao)  申請部門根據經核(he)準的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購需(xu)求，填寫相應的(de)(de)采(cai)購需(xu)求申報書后，依次向業(ye)務歸口管理(li)部門和(he)招標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中(zhong)(zhong)應列明貨物的(de)(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心依(yi)次對(dui)申請部(bu)門提交的采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內(nei)予以反饋或(huo)確認。

　　第(di)三(san)十一(yi)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心至少(shao)于(yu)競價截止前三(san)日(ri)通(tong)過高校儀器競價網(wang)發布競價公告。

　　第三十二條  申請部門在有效供應商(shang)(shang)中(zhong)按(an)最低(di)價原則確(que)定(ding)成交供應商(shang)(shang)。有效供應商(shang)(shang)是(shi)指參加競價，且對項目進行實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程(cheng)序

　　第(di)三十三條  申請(qing)部門應當向業務歸口管理部門和招標(biao)中心提(ti)交《招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)審批表》、申請(qing)競爭性談判的(de)理由、談判供應商(shang)及采(cai)購(gou)(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)(guan)理(li)部門對申請部門提交的采購需求等資料進行審核后，報其分管(guan)(guan)校領導審批。項目獲批后，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工(gong)作的校領導審批。

　　第(di)三(san)十五(wu)條(tiao)  審批通過后(hou)，在學校招投(tou)標(biao)網(wang)(wang)上(shang)對(dui)競(jing)爭性(xing)談判進行(xing)網(wang)(wang)上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得少于五(wu)日(ri)。

　　第(di)三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編(bian)制采(cai)購文件，在(zai)(zai)談判(pan)(pan)(pan)開(kai)始日三日前向談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商(shang)發出談判(pan)(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商(shang)應當在(zai)(zai)談判(pan)(pan)(pan)文件規定時間內提(ti)交應答文件。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計(ji)）室抽取。小組(zu)人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以(yi)上單數，其中專家人(ren)(ren)數不(bu)得少于小組(zu)總人(ren)(ren)數的三分之二。招標中心組(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小組(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的資質條(tiao)件、評審方法及預算金(jin)額在(zai)談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)得變更，有(you)(you)其他實質性變更的，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書(shu)面告(gao)知所有(you)(you)參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組所有(you)(you)成員與單(dan)一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每一輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最(zui)新的承諾及報價(jia)排(pai)名，但不(bu)得透露每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報價(jia)及技術資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組出具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評審意見(jian)，確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標中心應(ying)當將成交結果(guo)公示。公示時(shi)間不(bu)少于三日。在采購需求或結果(guo)公示環節受(shou)到(dao)有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉為公開招標。

　　第四(si)節  單一來源采購程(cheng)序(xu)

　　第三(san)十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二(er)項規定適用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的項目經招標中心(xin)確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十條(tiao)  特殊及應急項(xiang)目依次由業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中心對申請部(bu)門提(ti)交的(de)(de)《招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)審(shen)(shen)批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)理由、擬定(ding)供應商及采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)(shen)核后，報分管招(zhao)標工作的(de)(de)校領導審(shen)(shen)批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一(yi)條(tiao)  應當(dang)公開(kai)招標的項(xiang)目(mu)申請(qing)采用單一(yi)來源采購(gou)的，其采購(gou)程(cheng)(cheng)序(xu)參照本(ben)細(xi)則(ze)第三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭性談(tan)判程(cheng)(cheng)序(xu)執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第(di)四十二(er)條  需(xu)由學校建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門編制(zhi)預(yu)選(xuan)供應商招標方案，報招標中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審(shen)核(he)通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一定(ding)數量的預選供(gong)(gong)應(ying)商，并建立預選供(gong)(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門提出(chu)項(xiang)目采購申(shen)請(qing)后，由招標中心按照抽(chou)簽(qian)法或競價法在預選供應(ying)商庫內選定(ding)成交供應(ying)商，紀檢監察（審計(ji)）室對選定(ding)過程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門負(fu)責對預選供(gong)應(ying)商履(lv)約情況的(de)管理和服務質(zhi)量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經(jing)市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構建立預選(xuan)供應商(shang)庫的(de)校內集中(zhong)采購項目(mu)，由申請(qing)部門(men)依次向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽(chou)簽法或競價法確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動實行部(bu)門(men)采(cai)購(gou)審批人(ren)負責(ze)制，部(bu)門(men)采(cai)購(gou)審批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動負直接責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供應商數量及(ji)市場價格(ge)行情等(deng)信息。自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程及(ji)結(jie)果應當(dang)作(zuo)書面(mian)記錄(lu)，并(bing)存(cun)檔備查。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或學校招標中(zhong)心(xin)建立預(yu)選(xuan)供應商庫的校內自行(xing)采購項目(mu)，申請部(bu)門(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)供應商庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合同(tong)簽(qian)訂后，業務歸口管(guan)理部門須于三個(ge)工作日(ri)內將(jiang)合同(tong)備(bei)案相關材(cai)料(liao)遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報送(song)市政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八(ba)條  優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是指在(zai)學校集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)或自行采(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約(yue)評價等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)期獎勵機制(zhi)。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期的(de)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)核(he)實，報(bao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)期一年(nian)，最多(duo)不超過(guo)兩次。續(xu)期的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質性內容不得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格的(de)，或者(zhe)中(zhong)標(biao)供應商的(de)中(zhong)標(biao)資(zi)格被依法確認無效的(de)，申請部門可(ke)(ke)申請從其它(ta)候選中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供應商。同(tong)一(yi)項目最(zui)多可(ke)(ke)申請兩(liang)次(ci)。

　　第(di)五十條  確(que)(que)定替補(bu)中標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的，招標(biao)中心應(ying)當將替補(bu)中標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的情況予以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異議(yi)的，確(que)(que)定為新(xin)的中標(biao)人；公(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招標(biao)中心重新(xin)組織(zhi)采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事(shi)宜，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規以及(ji)學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二條(tiao)  本(ben)細則自公布之日(ri)起實(shi)施。

　　第(di)五(wu)十三(san)條  本細則由招標采購工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發