關(guan)于印(yin)發《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(fa)實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購辦(ban)法(fa)實(shi)施細則》已經學校研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步(bu)做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照(zhao)《中華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則(ze)》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采(cai)購需求應包括下列內(nei)容：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)供應商資格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下的(de)最高限(xian)額；項目(mu)的(de)技術標(biao)(biao)準、技術規格、服(fu)務內(nei)容和采(cai)購數量以及業務歸口(kou)管理部門認為必(bi)要(yao)的(de)其(qi)他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要(yao)條款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標(biao)(biao)準和定(ding)標(biao)(biao)方法(fa)等。

　　采購需求不得含有(you)的內容(rong)：與項(xiang)目(mu)等級不相適應的資(zi)質要(yao)求，含有(you)傾向、限制(zhi)(zhi)或者(zhe)(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供應商等有(you)違公平競(jing)爭的規(gui)格標(biao)(biao)準或者(zhe)(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)(biao)明特(te)定(ding)的供應商或者(zhe)(zhe)(zhe)產(chan)品，指定(ding)品牌或者(zhe)(zhe)(zhe)原產(chan)地(di)，要(yao)求制(zhi)(zhi)造商對某(mou)個項(xiang)目(mu)特(te)定(ding)授權；

　　根據某(mou)個企業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)者(zhe)技術(shu)指標(biao)編制采購需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場(chang)踏勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作(zuo)為合格供(gong)應商(shang)資(zi)質條(tiao)(tiao)款(kuan)；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理(li)條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標中心(xin)原則上(shang)應當(dang)分別在五個工(gong)作日內依次對申請部門提交的采購需(xu)求等相(xiang)關資料進行審核(he)，確定項目的招標方案、評標方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政府集中采購(gou)限額以上(shang)且歸口后(hou)勤基建處管(guan)(guan)理的項目(mu)應依(yi)次報(bao)招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)(guan)校領導(dao)和校長審(shen)批。政府集中采購(gou)限額以上(shang)且歸口設備資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項目(mu)應當由其分(fen)管(guan)(guan)校領導(dao)審(shen)批。

　　第四條  審(shen)批通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五(wu)條 招標中心在三個工(gong)作(zuo)日內組織申(shen)請(qing)部門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門對政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構反饋的招標文件予以確認或(huo)提出異議。

　　第(di)六條  投(tou)標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的質疑，政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構認為應當(dang)采用書面形(xing)式(shi)進(jin)行澄清(qing)的，由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門書面予以(yi)答(da)復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)組織項目(mu)(mu)的評(ping)審工(gong)作。可由(you)學校委派評(ping)審代表(biao)的項目(mu)(mu)原(yuan)則上(shang)由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理部門指派一名代表(biao)參加項目(mu)(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條  申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門應當自(zi)項目(mu)評審結束后(hou)兩個工作日內確認招標結果，無正(zheng)當理由逾期不確認的，視為(wei)確認。

　　第九條  招標結果(guo)由政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構通過政府采(cai)購(gou)指定網站(zhan)進行公示(shi)，涉及國家秘(mi)密(mi)和(he)商業秘(mi)密(mi)的內(nei)容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第(di)二節  非公開招標程(cheng)序(xu)

　　第十條  以非(fei)公開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，申(shen)請(qing)部門(men)應在編(bian)報(bao)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通(tong)過(guo)計(ji)財(cai)處向市財(cai)政部門(men)提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體現(xian)預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應按要(yao)求提(ti)交(jiao)《非(fei)公開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前(qian)公示表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數等內容。

　　第(di)十一條  已在(zai)政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構公開招標失(shi)敗的項目，如(ru)確需改變采購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第十(shi)二條  已納入(ru)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)門或(huo)市政(zheng)府(fu)采購(gou)中心等規定實行(xing)預選采購(gou)的(de)項目，申(shen)請(qing)部(bu)門應填寫相應的(de)采購(gou)需求申(shen)報書，依(yi)次(ci)由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中心審核通(tong)過后，招(zhao)標中心再申(shen)報采購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購項(xiang)目采取以下方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選購(gou)法。申請(qing)部門(men)在預選供應商庫(ku)中按照(zhao)確定的價(jia)格直接選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門(men)從符合采(cai)購項目要(yao)求的預選供應商(shang)中通過抽簽產生成交(jiao)供應商(shang)。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構發出(chu)采(cai)購公(gong)告，符合條(tiao)件(jian)的預選供(gong)應商參與響應，通過至少一(yi)輪的談判或者報價，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方(fang)法(fa)。

　　第(di)十四(si)條  按照競(jing)價方(fang)式(shi)采購(gou)的(de)通(tong)用類貨物(wu)的(de)采購(gou)結(jie)果(guo)，申請部門可采用郵件等方(fang)式(shi)進行確認，重大(da)或特殊項目須(xu)書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格招標(biao)方式的項(xiang)目(mu)(mu)由申請(qing)部門或業務歸口管理部門通過計財處(chu)報市財政(zheng)部門審批。資(zi)格招標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)獲批且(qie)市財政(zheng)部門下(xia)達(da)資(zi)格招標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購計劃后，申請(qing)部門再申報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)申請文件應列明項目預(yu)算資金落實情(qing)況(kuang)或項目預(yu)計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能(neng)采用(yong)總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)原因，以(yi)(yi)及(ji)擬采用(yong)的(de)(de)(de)合理可行的(de)(de)(de)資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要列明招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)資質要求、各(ge)評分因素和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗收標(biao)(biao)準以(yi)(yi)及(ji)付款(kuan)條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)或者不能按要求供貨且需重新采購的，由業務歸口管理部門(men)組織申(shen)請部門(men)向市財政(zheng)部門(men)申(shen)請重新采購，獲(huo)批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請部門(men)根據(ju)經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采購(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求的(de)(de)組(zu)成部分應與政府集中(zhong)采購(gou)公(gong)開招標項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同，且(qie)不得含(han)有相(xiang)(xiang)關禁止性(xing)條款。重大或(huo)特殊采購(gou)項目的(de)(de)采購(gou)需(xu)求，由申(shen)請部門(men)征求相(xiang)(xiang)關部門(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十(shi)九條  業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中心依次(ci)對申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工作日內(nei)予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　對特(te)殊或(huo)有爭議(yi)的項(xiang)目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招(zhao)標(biao)中心可進行(xing)公(gong)示(shi)或(huo)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家論證(zheng)，公(gong)示(shi)和論證(zheng)時間(jian)不計(ji)入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核(he)時間(jian)。對潛在供(gong)應商提(ti)出的質疑及專(zhuan)家意見，招(zhao)標(biao)中心將視情況(kuang)要(yao)求(qiu)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門或(huo)申請部門采用適當方式予以澄(cheng)清或(huo)以書面形(xing)式進行(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或業務(wu)(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應當在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心反(fan)饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內予以確(que)認或者提(ti)出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對逾期未(wei)(wei)確(que)認且未(wei)(wei)提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)認。業務(wu)(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心在(zai)三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內做出書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學校紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)自收到申(shen)(shen)訴之日(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內做出處理(li)(li)。需要調查取證的(de)，所需時(shi)間(jian)不計入處理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最長不超過(guo)十(shi)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當根據紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)的(de)處理(li)(li)意(yi)見修改(gai)并確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一(yi)條  招(zhao)標中心至少于投(tou)標截(jie)止前七日通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標網發(fa)布校(xiao)內集(ji)中采購項目招(zhao)標公告(gao)。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日前(qian)(qian)有權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為(wei)應(ying)當(dang)(dang)采用書面(mian)形(xing)式進行澄清(qing)(qing)的(de)，由申請(qing)部(bu)門書面(mian)予以(yi)答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)進行澄清(qing)(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當(dang)(dang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日前(qian)(qian)通知所有已收受或者已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)需要澄清(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)規定的時間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要(yao)求報名參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要(yao)求提(ti)交投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定專人(ren)接收投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)表(biao))為準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)寫金(jin)額和小寫金(jin)額不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大(da)寫金(jin)額為準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額與按(an)單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額計算結果為準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額小數(shu)點有(you)明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)，并修(xiu)改(gai)單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更(geng)正(zheng)，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)確(que)定為投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招標中心應當在投(tou)標截(jie)止(zhi)日前(qian)組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員數(shu)為三(san)人（含）以上的(de)(de)單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少(shao)于成(cheng)員總數(shu)的(de)(de)三(san)分(fen)之(zhi)二且(qie)必(bi)須(xu)具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢(jian)監察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)技能等特殊要(yao)求，可(ke)聘請(qing)相(xiang)關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理部門或(huo)申(shen)請(qing)部門不參與評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)(ping)(ping)(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自(zi)行推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據招標(biao)文件(jian)的(de)(de)規(gui)定，對(dui)投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)文件(jian)做出響(xiang)應的(de)(de)情況進行符合(he)性(xing)核(he)查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)文件(jian)未作(zuo)實(shi)質(zhi)性(xing)響(xiang)應的(de)(de)，為無(wu)效投(tou)標(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下方法對投標文件進行評審：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招標文件(jian)實質(zhi)性要(yao)求的(de)前提下，按(an)照(zhao)招標文件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)各(ge)項因素進行綜合評(ping)審，評(ping)標總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名(ming)前列的(de)投標人，作為(wei)推薦(jian)的(de)候選中(zhong)標供應(ying)(ying)商。采用綜合評(ping)標法的(de)采購項目(mu)，貨物(wu)項目(mu)的(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值的(de)權重(zhong)不得(de)低于30%，工程項目(mu)不得(de)低于40%，服務項目(mu)不得(de)低于20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重(zhong)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)經(jing)招標中(zhong)心和學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)(shen)(shen)法。按照招標(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)各(ge)項因素進行技術商(shang)務(wu)定(ding)性評審(shen)(shen)(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文件是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求提出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂(ding)合同前應注意和澄清的(de)事項，并形成評審(shen)(shen)(shen)報告。所(suo)有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最(zui)低價法。完全滿足(zu)招標(biao)文件(jian)的(de)(de)實質(zhi)性要求(qiu)，按照(zhao)報價由低到高的(de)(de)順序(xu)，依據招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)數量(liang)或者比例(li)推(tui)薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在(zai)嚴格保密的(de)情(qing)(qing)況下進行，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過程進行電子(zi)監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組完成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦二至(zhi)三(san)名中標(biao)候選人，并標(biao)明(ming)排列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)(cheng)員及相關工作人員不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程的(de)任(ren)何情(qing)(qing)況，任(ren)何單位和個人不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程進行非法干預。

　　對于合理(li)定價且進(jin)行公(gong)開(kai)招標的(de)(de)校內(nei)集中采購項目，可以通過隨機(ji)抽簽的(de)(de)方式，在符合資格審(shen)查(cha)條(tiao)件的(de)(de)投標供應(ying)商中確(que)定中標供應(ying)商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據(ju)評(ping)審(shen)小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩個工(gong)作日(ri)內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網上(shang)發布中(zhong)(zhong)標(biao)公示，公示時間不少于三日(ri)。公示期(qi)內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當(dang)在公示期(qi)滿(man)前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公示期(qi)滿(man)無(wu)異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在公示期間(jian)受到有效質疑(yi)的，應當進行復議。復議成員原則(ze)上由原評審小(xiao)組成員組成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控視(shi)頻及招投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件等(deng)資料(liao)的(de)保存期均為五(wu)(wu)年（合同期超(chao)過(guo)五(wu)(wu)年的(de)除外），未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件保存期為一(yi)年。

　　第二十七條  因做出有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三(san)(san)家而(er)致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重新(xin)組織(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三(san)(san)家且達到(dao)兩(liang)(liang)家時可(ke)當場(chang)轉為競爭性談(tan)判(pan)，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一項目兩(liang)(liang)次公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一家供應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不合(he)理條款及兩(liang)(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到(dao)其他供應(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑的，可(ke)于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單(dan)一來源談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定(ding)制或需查看實(shi)地確定(ding)安(an)裝情(qing)況(kuang)的(de)除(chu)外。

　　第二十(shi)九條  申請部門根據(ju)經核準的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依(yi)次(ci)向業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)中應列(lie)明貨物的名稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第(di)三十(shi)條  業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招標中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在(zai)五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三十一條  招標中心至少于競價(jia)截止前三日通過高校儀器競價(jia)網(wang)發布競價(jia)公告。

　　第(di)三十二條  申請部門在有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商中按(an)最低價(jia)原則(ze)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商。有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商是指(zhi)參加競價(jia)，且對項目(mu)進行實質性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第(di)三節  競(jing)爭性(xing)談判(pan)程序

　　第(di)三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)當向業務歸(gui)口管理(li)部門和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭(zheng)性談判的(de)理(li)由(you)、談判供(gong)應(ying)商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部門對申(shen)請部門提交的(de)采購需求等資料進行審核(he)后，報(bao)其分(fen)管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中心報(bao)分(fen)管(guan)招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。

　　第(di)三十(shi)五條  審批通過后(hou)，在學校招投標網(wang)上對(dui)競爭(zheng)性(xing)談判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結(jie)束(shu)且無異議，由招標(biao)中(zhong)心編制采購(gou)文(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)(tan)判開始日三日前向談(tan)(tan)(tan)判供應(ying)商發(fa)出談(tan)(tan)(tan)判文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)(tan)判文(wen)件(jian)規(gui)定時間內(nei)提交(jiao)應(ying)答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判小(xiao)組成員(yuan)由(you)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽取。小(xiao)組人數(shu)為三(san)人以上(shang)單(dan)數(shu)，其中專家人數(shu)不得(de)少于小(xiao)組總人數(shu)的三(san)分之二。招標中心組織談判小(xiao)組與供應商談判。

　　項目(mu)的(de)(de)資(zi)質(zhi)條件、評審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)其他(ta)實質(zhi)性(xing)變更的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)商最新(xin)的(de)(de)承諾(nuo)及(ji)報(bao)價排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)具體報(bao)價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)評審意見(jian)，確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應當將成交結(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購需(xu)求或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)示環節受(shou)到有效質疑的項目，均應轉為(wei)公(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來源采購程序

　　第三十九條  按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第十四(si)條第五款第一、二項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中(zhong)心確(que)認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)條  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目(mu)(mu)依(yi)次由(you)(you)業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對申(shen)請部門提交的(de)《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)(shen)批(pi)表》、申(shen)請采(cai)(cai)用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)理由(you)(you)、擬(ni)定供(gong)應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)(shen)核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)，項目(mu)(mu)獲批(pi)后(hou)簽(qian)訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十(shi)一(yi)(yi)條  應當公開(kai)招標(biao)的項(xiang)目(mu)申請采(cai)用單一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程(cheng)序(xu)參照本細(xi)則(ze)第三十(shi)三至三十(shi)八條規(gui)定的競爭性談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條  需由學校建立預選供應(ying)商(shang)庫的項目，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門編制預選供應商招標(biao)(biao)方(fang)案(an)，報招標(biao)(biao)中心審(shen)核。

　　（二）審核(he)通(tong)過后，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等方式(shi)產生一定(ding)數量的預選供應(ying)(ying)商(shang)，并(bing)建(jian)立(li)預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)。

　　（三）申請部(bu)門提出項目(mu)采購申請后，由招標中心按(an)照抽簽(qian)法或競(jing)價法在預(yu)選(xuan)供應商庫內選(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監(jian)察（審計）室對選(xuan)定(ding)過(guo)程進(jin)行抽查。

　　（四）申請(qing)部門、業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門負責對預選供應(ying)商履約情況(kuang)的管理(li)和服(fu)務(wu)質(zhi)量評價等(deng)工作。

　　第四十三(san)條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構建立(li)預選供應商庫的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門依(yi)次(ci)向業務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心提交采(cai)購(gou)需求(qiu)，審核通過(guo)后，招標中(zhong)心按照抽簽法或競(jing)價(jia)法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行(xing)部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)(ren)負責(ze)制(zhi)，部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)(ren)對(dui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》相關(guan)規(gui)定執行(xing)。

　　第四十五(wu)條(tiao)  預算金額在二萬(wan)元（含）至(zhi)五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服務(wu)、工程類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)人組(zu)(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少(shao)于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)(zu)，充分(fen)掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)供(gong)應(ying)商數量及市場(chang)價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果應(ying)當作書面記(ji)錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部門(men)等政府機構或學校(xiao)招標中心建立預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行采購項目，申(shen)請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可(ke)在預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目的合同簽訂后(hou)，業務歸口管理部門須于三個工作(zuo)日內(nei)將合同備案相關材料(liao)遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務(wu)類(lei)）是指在學(xue)校集中(zhong)采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以(yi)實行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務(wu)歸(gui)口管理部門核實，報紀檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)內容不得改變(bian)。

　　第四十九(jiu)條  中標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)放棄中標(biao)資格的(de)，或者中標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)中標(biao)資格被依(yi)(yi)法確(que)認(ren)無(wu)效的(de)，申請(qing)部(bu)門可(ke)申請(qing)從(cong)其它候選中標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中依(yi)(yi)序確(que)定替補中標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)(zhong)標供應商(shang)的(de)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)(zhong)標供應商(shang)的(de)情況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)(zhong)標人(ren)；公(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一(yi)條  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規以及學校《采購(gou)辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二條  本細則自公布之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五(wu)十(shi)三條(tiao)  本細則由招標采購工作領導小組(zu)負責(ze)解釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發