關于(yu)印(yin)發《深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)采購辦法(fa)（修訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法(fa)（修訂(ding)）》已經學校研(yan)究通過，現予發布，請遵(zun)照執行(xing)。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條  為(wei)規(gui)范學校采購(gou)行為(wei)，提高學校采購(gou)效(xiao)率和(he)(he)(he)效(xiao)益，促(cu)進(jin)(jin)公(gong)平交易，推進(jin)(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條例實施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區建(jian)設(she)(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)標投(tou)標條例》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建(jian)設(she)(she)工(gong)程招(zhao)標投(tou)標管理的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招(zhao)標投(tou)標規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合(he)學校實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和(he)服(fu)務(wu)的(de)采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財政委員會等上級單(dan)位另行(xing)規定的(de)，按(an)照其文件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有所值的(de)原(yuan)則。

　　第四(si)條  學校采購以集(ji)中采購為(wei)(wei)主，自行采購為(wei)(wei)輔(fu)。集(ji)中采購工作，由(you)項目申請部門、業(ye)務歸口管理部門、招標(biao)(biao)中心(xin)等部門共同(tong)完成，招標(biao)(biao)中心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第(di)五條  參(can)加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴(yan)格遵守本辦法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)的項目化(hua)整為(wei)零(ling)或者以其他方式規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在(zai)學校采購(gou)活(huo)動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項目供(gong)應商(shang)有利害關系申請回避(bi)(bi)的，由學校紀檢監(jian)察（審計）室受理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與供(gong)應商(shang)有利害關系申請回避(bi)(bi)的，由招標中(zhong)心(xin)受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日起兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容(rong)分為貨物(wu)、工(gong)程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)按采(cai)(cai)購組(zu)織形式分為(wei)“政府集(ji)中采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外(wai)且(qie)在(zai)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以上的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應當(dang)進(jin)(jin)入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品(pin)目預算總額達到政(zheng)府集中采購(gou)(gou)限額標(biao)準的項目，全部列作政(zheng)府集中采購(gou)(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)(ji)中采購(gou)是指對未納(na)入深圳市政府集(ji)(ji)中采購(gou)范圍的(de)(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程類(lei)項目實(shi)施的(de)(de)采購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)(ji)中采購(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程類(lei)項目，應當(dang)進入學校(xiao)招標中心進行統一(yi)采購(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額(e)(e)達到校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)(e)標準(zhun)的項目，應當列(lie)作校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的貨物、服務項(xiang)目(mu)(mu)和以(yi)下的工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)學(xue)校各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)(men)成立三(san)人（含）以上的(de)(de)采購小組進行(xing)邀請招標、詢價(jia)采購、競價(jia)采購或單一來源采購；經市(shi)財(cai)政委等政府機構或學校招標中心確定預(yu)(yu)選供應商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)(men)可在(zai)預(yu)(yu)選供應商庫(ku)中自(zi)行(xing)選擇供應商。預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元（含）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)確定采購方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小組

　　招標(biao)采(cai)購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招標(biao)采(cai)購工作(zuo)的領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的招標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采購(gou)工作中的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目的(de)招標采(cai)購問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過程中出現的(de)重大爭(zheng)議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心

　　招標中(zhong)心是學校(xiao)采購項目(mu)的(de)招標工(gong)作管(guan)理部門，其(qi)主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購法律、法規和有關規定(ding)，擬訂學校(xiao)采購業務具體實(shi)施辦法；

　　（二）建設和管理(li)校內集中采購“專家(jia)庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制(zhi)定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標(biao)）文件或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確(que)認采(cai)購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專業(ye)網站(zhan)發(fa)布招(zhao)標公告等方式發(fa)布校(xiao)內集中采購招(zhao)標信息，接受(shou)投標報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投標供應商(shang)名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購(gou)開標(biao)、評(ping)標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭(zheng)性談(tan)判、單一(yi)來源談(tan)判、競價等(deng)采購工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內(nei)集中采購中標或成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商，發出采購中標或成(cheng)(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目申報，采購(gou)文(wen)件(jian)審核，組(zu)織招(zhao)標文(wen)件(jian)確(que)認(ren)，采購(gou)結果確(que)認(ren)，采購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商選定工(gong)作；

　　（十三(san)）負責政府(fu)集中采購(gou)項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采購信息(xi)統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)必(bi)須由業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門負責采(cai)(cai)購(gou)工作。其中(zhong)，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校設備(bei)資產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門、后勤(qin)基(ji)建(jian)處為學(xue)校后勤(qin)物資、基(ji)建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門。沒有(you)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門的采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申請部門按歸口(kou)(kou)部門管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部門的主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會年度政府集中(zhong)采購目錄(lu)及相關(guan)規定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施(shi)；

　　（三）組織編制或(huo)審核(he)標底(di)、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同(tong)約定的其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二(er)條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目申請部門(men)是學校采購項目的提出或實際使(shi)用(yong)部門(men)，對采購項目的必要(yao)性、合理性及(ji)使(shi)用(yong)效率(lv)負(fu)責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗(yan)收(shou)；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門完成驗收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑和(he)投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳市政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管(guan)理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標(biao)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定的其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特(te)定的供(gong)(gong)應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)(biao)準選出供(gong)(gong)應商(shang)，確定采(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購，是指由招標中心公(gong)開發布信息，供應商通(tong)過(guo)學(xue)校網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按最低價中標的(de)原則確定成交供應商的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適用(yong)競(jing)價(jia)方式采購：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市場貨(huo)源充足(zu)，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量的預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時從預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)中按規(gui)定的方法，確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金(jin)額的一(yi)種采購(gou)組織形(xing)式(shi)。

　　符(fu)合下列(lie)條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以(yi)適用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通(tong)用(yong)類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數量或者(zhe)合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談判(pan)采購

　　競(jing)爭性談判采購(gou)指學(xue)校招標(biao)中心組織由(you)評(ping)審專家組成談判小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)名(ming)單中選(xuan)擇(ze)兩家以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談判的(de)方式(shi)(shi)確定(ding)成交供應(ying)商(shang)的(de)采購(gou)方式(shi)(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當進行公(gong)開(kai)招(zhao)標的有下列(lie)情(qing)形之一的校內集中采購(gou)項目(mu)，可采用競爭(zheng)性談判的方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)(biao)或者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有(you)(you)復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的項(xiang)目，只能向(xiang)特定范圍內有(you)(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供(gong)應(ying)商進(jin)行采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進(jin)行公開招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內集(ji)中采購項目，可采用單一來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證(zheng)原(yuan)有采購項目(mu)的(de)(de)一致性或(huo)服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應商處添(tian)購的(de)(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合(he)同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確定的(de)應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上(shang)的貨物、服務類校內自行采購(gou)項目，采用(yong)邀(yao)請招標、詢(xun)價采購(gou)、預(yu)選(xuan)采購(gou)、單(dan)一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組(zu)以(yi)投標(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以(yi)上(shang)特(te)定供應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含(han)）以上的供應商提供的報價(jia)進行比較(jiao)，以確保價(jia)格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)(gou)是指經市(shi)財(cai)政委(wei)等政府機構或(huo)學校招標中心公開招標產(chan)生一定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部門(men)(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)(men)在采購(gou)(gou)具體項(xiang)目時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成交供(gong)應商和成交金額的采購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是指向特定(ding)的單一供應商進行采(cai)購的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)校內自行采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項(xiang)目，只能向(xiang)唯(wei)一供應商(shang)采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的一致性(xing)或服務(wu)配套的要求，需要繼續從原供應商(shang)處(chu)添購的，且(qie)資金總額(e)不超過原合同金額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定(ding)為(wei)應急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過抽簽法選(xuan)取兩(liang)至三家年度合作(zuo)單位并簽訂合同。抽簽過程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門指派一(yi)名(ming)評(ping)標(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中采購項目(mu)經上(shang)(shang)級(ji)單位正式(shi)發文(wen)同意學(xue)校自(zi)行采購的(de)，依據上(shang)(shang)級(ji)單位文(wen)件要(yao)求(qiu)由學(xue)校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)應(ying)于年度預算申(shen)報期間(jian)向業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)的要求(qiu)，填(tian)報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)報表(biao)；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)按相關要(yao)求對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計劃財(cai)務(wu)處報送學校年(nian)度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批(pi)復的采購預(yu)算，業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門制(zhi)定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通(tong)過批復(fu)的年度采(cai)購預算發至(zhi)各歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門,并送招標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學校年(nian)度采購計劃）由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門提出，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門初審(shen)(shen)后由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門送(song)(song)計劃財務處落實經費，依據(ju)學校經費審(shen)(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報(bao)批(pi)并報(bao)送(song)(song)主管(guan)招標(biao)工作(zuo)校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職(zhi)業技術學院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學(xue)校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂(ding)采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門應(ying)在中標通(tong)知(zhi)書(shu)或成(cheng)交確認通(tong)知(zhi)書(shu)發出之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)采購(gou)(gou)（招標）文件(jian)確定的(de)事項簽訂采購(gou)(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性內(nei)容應(ying)當符(fu)合(he)采購(gou)(gou)（招標）文件(jian)的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目合(he)同應(ying)當報送政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構備案，簽(qian)(qian)訂補充協(xie)議(yi)或者解除(chu)合(he)同的，應(ying)當在簽(qian)(qian)訂補充協(xie)議(yi)或解除(chu)合(he)同之日起十日內辦理備案變更手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳(zhen)職業技術學(xue)院合同管理(li)辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商不按(an)時(shi)簽訂(ding)書面合(he)同或自動放棄的，投標(biao)(biao)(biao)保證金不予(yu)退(tui)還并取(qu)消(xiao)其項目承擔資格(ge)，由招標(biao)(biao)(biao)中心或業(ye)務歸口管(guan)理部門按(an)程(cheng)序(xu)確(que)定(ding)(ding)排(pai)名第二(er)的項目候選人為成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商。如未(wei)確(que)定(ding)(ding)排(pai)序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)資格(ge)情況的，則需重新組織招標(biao)(biao)(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合(he)(he)同的項目，原合(he)(he)同須有續簽(qian)條(tiao)款(kuan)且原合(he)(he)同期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)同續簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同管理辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一(yi)條(tiao)  項(xiang)目實施、驗收(shou)

　　（一(yi)(yi)）合(he)(he)同生(sheng)效后，業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)負(fu)責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同的(de)履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時履行(xing)合(he)(he)同。業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)與項(xiang)目(mu)申請部門(men)一(yi)(yi)起對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)過程和質量進行(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，如合(he)(he)同(tong)(tong)內容發生變更(geng)(geng)，由項目申請(qing)部門或業務歸口管理部門以書面形(xing)式提出變更(geng)(geng)理由和依據(ju)，按(an)原合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購項目重大變更(geng)(geng)需(xu)按(an)深圳市財(cai)政(zheng)委員會相關要求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同履(lv)行中，如增加采(cai)購與(yu)(yu)合(he)同標的相同的貨物、工(gong)程或者服務，由(you)項目申請(qing)部門或業務歸(gui)口管理(li)部門以(yi)書面形式(shi)提(ti)出增加理(li)由(you)和(he)依據送計(ji)劃財務處落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審批(pi)權限(xian)報校領導審批(pi)后，可(ke)以(yi)與(yu)(yu)供(gong)應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購合(he)同。一般情況下補(bu)充采(cai)購合(he)同的金額不(bu)應超過原合(he)同金額的10%；

　　（四）項目合同諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同項目申(shen)請部門組(zu)(zu)成驗(yan)(yan)收(shou)小組(zu)(zu)，按照(zhao)合同規(gui)定及時組(zu)(zu)織驗(yan)(yan)收(shou)，招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項目的執(zhi)行(xing)情況；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管理部門和(he)(he)項目申(shen)請(qing)部門應及時將項目履(lv)約情況和(he)(he)供應商評價等信息(xi)書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目(mu)審計

　　項目(mu)驗收合格(ge)后(hou)，深圳市發展(zhan)和改革委員會立項的項目(mu)報(bao)送深圳市審(shen)計(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)，預(yu)算金(jin)額5萬元(yuan)（含）以上(shang)的修繕工程項目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門依據審計(ji)報(bao)告進行(xing)結算。

　　無需(xu)審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門應當按合同(tong)約(yue)定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽(qian)字審批單(dan)、評標意(yi)見等(deng)資料由(you)招標中心歸(gui)(gui)(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目全(quan)(quan)套(tao)資料由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門向學校檔案(an)室或(huo)深圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)(gui)(gui)(gui)檔，其他項(xiang)目全(quan)(quan)套(tao)資料由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申請部門自行歸(gui)(gui)(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參(can)加學校采購活動的供應商因下列(lie)事項(xiang)認為自己的權(quan)益受(shou)到(dao)損(sun)害的，可以(yi)依法向(xiang)招標中心(xin)或學校紀檢(jian)監察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文(wen)件有限制性、傾(qing)向性條(tiao)款的；

　　（二(er)）采購(gou)文件的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三(san)）應當回避(bi)的人員沒有按規(gui)定回避(bi)的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串通、內定(ding)中標或者成交供(gong)應(ying)商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀(mou)求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采(cai)購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為自己權益受到損害(hai)的其他(ta)事(shi)項。

　　第二(er)十六條  參(can)與學校采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)認為自己的(de)權益在(zai)采(cai)購活(huo)動(dong)中(zhong)受(shou)到損害的(de)，應(ying)當(dang)自知道或者應(ying)當(dang)知道其權益受(shou)到損害之日起(qi)(qi)五日內向招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自收到書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起(qi)(qi)十日內就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或者投(tou)訴(su)需要向學校有(you)關部(bu)門取得相關證明或者組織專門機(ji)構、人(ren)員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒(jian)定的(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入質(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)期間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名提(ti)交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包含下列(lie)內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的質(zhi)疑請(qing)求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其他材料。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛假(jia)材(cai)料質(zhi)(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名(ming)義質(zhi)(zhi)疑或者無正當(dang)理由拒不配合進(jin)行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室備(bei)案(an)后記(ji)入(ru)供應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴對(dui)象；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室應(ying)當予以受理。

　　第二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監(jian)察（審計）室(shi)可要求(qiu)招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法(fa)違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投(tou)訴事(shi)項可(ke)能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有(you)必(bi)要中止的(de)情形。

　　第三(san)十條  下列情形不(bu)作為供應商的(de)質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后提出的情況(kuang)反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采(cai)購參加人(ren)的(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報(bao)、意(yi)見(jian)和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計(ji)）室履行下(xia)列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策的執行情(qing)況(kuang)；

　　（二）監督學校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采(cai)購(gou)過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗(yan)收等(deng)的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校(xiao)采購專家庫、供應商信息庫、預(yu)選供應商庫以及采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動(dong)相(xiang)關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)(xue)(xue)校應當(dang)建立政府(fu)采購(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)(xue)(xue)校教職工擔(dan)任采購(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)有監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對(dui)發現正在進(jin)(jin)行(xing)的(de)采購(gou)活動存(cun)在違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室查實，實名書面(mian)舉報為(wei)學(xue)(xue)(xue)校挽回經濟損(sun)失(shi)的(de)，學(xue)(xue)(xue)校將酌情(qing)進(jin)(jin)行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢監察(cha)(cha)（審(shen)計）室對(dui)采(cai)購(gou)活動(dong)實施全過程抽查監督，采(cai)購(gou)參加人及(ji)其相(xiang)關人員(yuan)應當(dang)積極(ji)配合(he)紀檢監察(cha)(cha)（審(shen)計）室的監督工(gong)作，不得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)對學校下列(lie)采(cai)購項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴(su)或者改變評審結(jie)果(guo)的項(xiang)目(mu)；

　　（二）應當公開(kai)招標(biao)以(yi)非公開(kai)招標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的項目；

　　（四）學(xue)校要(yao)求重(zhong)點監督的采(cai)購項目。

　　第三(san)十四條  招標中心(xin)應當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫，匯(hui)總歸(gui)口管理(li)部門、項目申請部門提供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)(shu)(shu)量和(he)供應商履約(yue)評價(jia)等信息(xi)，并納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫統一(yi)管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項目供應商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購需求制定(ding)、采(cai)(cai)購價(jia)格(ge)評比、采(cai)(cai)購評審加分等，可(ke)參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫的(de)信息(xi)。

　　加強(qiang)供(gong)應商誠(cheng)信管(guan)理，對在學校采購(gou)活(huo)動中違(wei)反法律、法規和規章，或(huo)者嚴重(zhong)違(wei)反合同約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評價差的供(gong)應商，應當列入誠(cheng)信檔案的黑名單，對其下輪投標(biao)進行(xing)評審扣分，要求合同續(xu)期的不(bu)予續(xu)期，并依照(zhao)采購(gou)條例(li)及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止(zhi)其參(can)與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購工作(zuo)的人員有下列行(xing)為(wei)之一的，給予(yu)行(xing)政(zheng)警告、記過處(chu)分，情節(jie)較重(zhong)的，給予(yu)降低崗位(wei)等級或者(zhe)撤職處(chu)分；情節(jie)嚴重(zhong)的，給予(yu)開除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送司(si)法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購代理機構惡意(yi)串通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過程(cheng)中接受賄(hui)賂或(huo)者(zhe)獲取其他不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（三(san)）在有關部門(men)依法實施的(de)(de)監(jian)督檢(jian)查中提供虛假情況的(de)(de)；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的(de)采購標準限制潛(qian)在供應商(shang)參加學(xue)校(xiao)采購活動(dong)或(huo)提(ti)出采購需求含有不(bu)合(he)理的(de)限制性或(huo)者傾向(xiang)性條件(jian)的(de);

　　（五(wu)）其他違反(fan)采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)(ping)(ping)審專家(jia)(jia)有下列行為之一的，取消擔任(ren)評(ping)(ping)(ping)(ping)審專家(jia)(jia)資格，屬(shu)(shu)于本(ben)校的評(ping)(ping)(ping)(ping)審專家(jia)(jia)，根據情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分；屬(shu)(shu)于校外的評(ping)(ping)(ping)(ping)審專家(jia)(jia)，建(jian)議所(suo)在單位根據情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當回(hui)避(bi)而不(bu)回(hui)避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己(ji)為評審專家身份后至(zhi)評標結束前(qian)的時間(jian)內私下接(jie)觸投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過(guo)程中有明顯(xian)不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他(ta)利害(hai)關系人的財物或者其他(ta)不正當(dang)利益(yi)的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關(guan)投標文件的(de)內(nei)容以(yi)及與評標有關(guan)的(de)其他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購公平公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與(yu)學校的(de)采購活動；給學校公(gong)共利益造(zao)成損(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應(ying)商資格的(de)；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手(shou)段(duan)詆(di)毀、排擠其(qi)他(ta)供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人(ren)員違規(gui)串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學(xue)校采購當(dang)(dang)事(shi)單位和(he)個(ge)人行賄或提供不正當(dang)(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚未(wei)解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起(qi)倒(dao)算）有(you)履(lv)(lv)約(yue)(yue)評(ping)價為不合(he)格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不履(lv)(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)不提(ti)供履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔保等情形(xing)的；

　　（九）其(qi)他違反采購公平公正原則(ze)的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條(tiao)  本辦法未盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于(yu)深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院招標采購工作領導小組(zu)。

　　第四十條  本(ben)辦法自(zi)發布之日(ri)起試行，原《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年4月22日印(yin)發