關于印(yin)發《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)(jin)公平交(jiao)易，推(tui)進(jin)(jin)廉政建(jian)設，根據《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深圳(zhen)經濟特區建(jian)設工程施(shi)工招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設工程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的(de)若干規定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進行貨物、工程(cheng)和(he)服務的采購(gou)活動，均適用本辦法；深圳市財(cai)政委員(yuan)會等上(shang)級單位另(ling)行規定(ding)的，按照其(qi)文件要求執(zhi)行。

　　第三(san)條  學校采購工作應當遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效(xiao)、誠(cheng)實信(xin)用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自行采(cai)(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購工(gong)作，由項目申請部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門、招標中(zhong)心等部門共(gong)同完成(cheng)，招標中(zhong)心統籌協調(diao)、組(zu)織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人(ren)在招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)中應(ying)嚴(yan)格遵守(shou)本辦法，不得將必須(xu)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目化整(zheng)為零或(huo)者以其他(ta)方(fang)式(shi)規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工(gong)作人員與采(cai)購項目供(gong)應(ying)(ying)商有利害(hai)關系申請回避(bi)的(de)(de)，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室受(shou)理(li)，其(qi)他采(cai)購參加(jia)人與供(gong)應(ying)(ying)商有利害(hai)關系申請回避(bi)的(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內(nei)做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校采(cai)購項目按內容分為貨物(wu)、工(gong)程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形(xing)式分為“政府集(ji)中采(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購”三(san)類。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)，應當進入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品(pin)目(mu)(mu)預算(suan)總額達到政(zheng)府集中(zhong)采購限(xian)額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，全部列作政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集中采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)預(yu)算金(jin)額5萬元(yuan)以上的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目，應(ying)當進(jin)入(ru)學校招標中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算(suan)總額(e)達到校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的(de)項目(mu)(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)貨(huo)物、服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)和以下的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)(cheng)類項(xiang)目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額(e)(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校招標中心(xin)確(que)定預選供(gong)應商(shang)庫的，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應商(shang)。預算金額(e)(e)2萬(wan)元（含(han)）以下的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工(gong)作領導(dao)小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組是學(xue)校招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調學(xue)校的(de)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研(yan)究決定學校招標采購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重(zhong)大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標中心(xin)是(shi)學校采(cai)購項目(mu)的招標工作(zuo)管(guan)理部門，其主要工作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，擬訂(ding)學(xue)校采(cai)購業務具體(ti)實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建(jian)設(she)和管理校內集中(zhong)采(cai)購“專家(jia)庫”“供(gong)應(ying)商信息庫”和“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接(jie)受采(cai)購申(shen)請(qing)；

　　（四）根(gen)據采(cai)購需求編制校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提(ti)出修改意見；

　　（五(wu)）確(que)認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投標網或其(qi)他(ta)專業(ye)網站發布(bu)招(zhao)標公告等(deng)方式(shi)發布(bu)校(xiao)內集中(zhong)采購招(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七）確(que)認校內集中采(cai)購(gou)投(tou)標供應商名單，發放招標文(wen)件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集(ji)中采(cai)購競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一來源談(tan)判、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或成(cheng)交供應商，發出采購中標(biao)或成(cheng)交通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中采購項目申(shen)報(bao)(bao)，采購文(wen)件審(shen)核，組(zu)織招標文(wen)件確認(ren)，采購結(jie)果確認(ren)，采購方式變更申(shen)報(bao)(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四(si)）組織對學校(xiao)采購(gou)項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采(cai)購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十一條  業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門

　　學校各(ge)類采購項目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的項目(mu)(mu)必(bi)須(xu)由業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責采購工(gong)作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)為學校設備資產(chan)項目(mu)(mu)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤基(ji)建處(chu)為學校后勤物(wu)資、基(ji)建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的采購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購管(guan)理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政委員會(hui)年度(du)政府(fu)集中采(cai)購目(mu)錄及(ji)相(xiang)關規定(ding)審核采(cai)購計劃(hua)、采(cai)購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核(he)標底、采(cai)購需(xu)求和采(cai)購合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出(chu)采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款以及合同約定的(de)其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項目申請部(bu)門(men)是學校采購項目的提出或(huo)實(shi)際使用部(bu)門(men)，對采購項目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求(qiu)；

　　（二）確(que)認采(cai)購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采(cai)購合(he)同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理(li)部門完成驗收、結(jie)算、付(fu)款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及(ji)法律法規規定的其他采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心按(an)照(zhao)法(fa)定程序，發布招標(biao)公告(gao)，邀請不特(te)定的供(gong)應商參加投(tou)標(biao)，按(an)照(zhao)確定的標(biao)準選(xuan)出(chu)供(gong)應商，確定采(cai)購結果的采(cai)購方式。校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目均適用(yong)于公開(kai)招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購(gou)，是指(zhi)由招標(biao)(biao)中心公(gong)開發(fa)布(bu)信息(xi)，供應(ying)商通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)(jia)系統進(jin)行競(jing)價(jia)(jia)，按最(zui)低價(jia)(jia)中標(biao)(biao)的原則確定成交供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符(fu)合(he)下(xia)列條件(jian)的校內集中采(cai)購項目，可以適用(yong)競價方式(shi)采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競(jing)爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量的預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)，歸口管理(li)部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門在采購(gou)具體(ti)項目時從預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)(ding)的方法(fa)，確定(ding)(ding)成交供應(ying)(ying)商(shang)和成交金額的一(yi)種(zhong)采購(gou)組(zu)織形(xing)式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項目，可以(yi)適用預選采購：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招標采購不(bu)能確定標的物單(dan)價、數量或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購(gou)

　　競爭性(xing)談(tan)判采(cai)購指學校招標中心組(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從符合相應資(zi)格條件的(de)供應商名單中選擇兩家以(yi)上的(de)供應商，以(yi)談(tan)判的(de)方式(shi)確定成(cheng)交供應商的(de)采(cai)購方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后沒有供應商投標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)(biao)(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定范圍內有(you)限供應商采購(gou)的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)是指向特定的單(dan)一(yi)供應商進(jin)行采購(gou)(gou)的方式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進行公開招標的有下列情(qing)形之一的校內(nei)集中采購項目，可采用(yong)單一來源的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的一致(zhi)性或服(fu)務配套的要求，需(xu)要繼續(xu)從原(yuan)供應(ying)商處添購的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.經學校確定的(de)應(ying)急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)五條  預(yu)算(suan)金額(e)2萬元（含(han)）以上的(de)貨(huo)物、服務類校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指采購采購小組以投標邀請書的(de)方式邀請三個（含(han)）以上特定供應商投標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小(xiao)組對(dui)三家（含）以上(shang)的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)(jia)進行(xing)比較，以確保價(jia)(jia)格具(ju)有競(jing)爭性的(de)采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產生一定數量的預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時自(zi)行從預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)確定成交供(gong)(gong)應(ying)商和(he)成交金額的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的(de)(de)單一供應商進行采購的(de)(de)方式；

　　符(fu)合下列情(qing)形之一的校內自行采購項目，可采用單(dan)一來(lai)源的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特(te)殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配(pei)套的(de)(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼續從原(yuan)供應商(shang)處添購的(de)(de)，且(qie)資金總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合同金額的(de)(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)委托(tuo)招標(biao)代理機構(gou)進行招標(biao)。由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)采(cai)購(gou)代理資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過抽簽(qian)(qian)法(fa)選(xuan)取兩至三(san)家年度合作單位并簽(qian)(qian)訂合同。抽簽(qian)(qian)過程由(you)(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)進行招標(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門指(zhi)派(pai)一名評標(biao)代表(biao)。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目經上級單位正式發文同(tong)意學校自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)的，依據上級單位文件(jian)要求由學校招標(biao)中心(xin)組(zu)織采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)應(ying)于年度預算申報(bao)期間(jian)向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請(qing)，按(an)業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)的(de)要求(qiu)，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門按相關要(yao)求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送學校年度采購(gou)預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預算(suan)，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門制(zhi)定采購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處將通過批(pi)復(fu)的(de)年度采購預算(suan)發(fa)至各(ge)歸口管理部門或(huo)項目申請部門,并送招標(biao)中(zhong)心和紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或特(te)殊(shu)項目（未納(na)入學(xue)校年度采購計劃）由項目申請(qing)部(bu)門(men)提出，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)初(chu)審(shen)后由項目申請(qing)部(bu)門(men)送計劃財務(wu)處落實經費，依據學(xue)校經費審(shen)批權限(xian)報批并報送主管(guan)招(zhao)標(biao)工(gong)作校領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程(cheng)序(xu)

　　依據(ju)《深圳職業技術學院招標采購辦(ban)法(fa)實施細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合(he)同(tong)；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門或(huo)項目申請部(bu)(bu)門應在(zai)中標通(tong)知書或(huo)成交(jiao)確(que)認通(tong)知書發出之日起十日內，按(an)照采購(gou)（招標）文(wen)(wen)件(jian)確(que)定的(de)事項簽訂(ding)采購(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)實質性內容(rong)應當(dang)符合采購(gou)（招標）文(wen)(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合(he)同應當(dang)報送政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構備案(an)，簽訂補充(chong)協(xie)議或(huo)(huo)者解除合(he)同的，應當(dang)在(zai)簽訂補充(chong)協(xie)議或(huo)(huo)解除合(he)同之(zhi)日起十(shi)日內辦理備案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五(wu)）成交供應商不按時簽訂書面合(he)同或自(zi)動放(fang)棄的(de)，投標保證金不予退還并取消其項目承擔資格(ge)，由(you)招(zhao)標中心或業務(wu)歸口管理部門按程(cheng)序確定(ding)排名第二的(de)項目候選人為成交供應商。如(ru)未(wei)確定(ding)排序或再次出現取消資格(ge)情(qing)況(kuang)的(de)，則需重新組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽合(he)(he)(he)同的項目(mu)，原(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)同須(xu)有續簽條款且原(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)同期履約評價(jia)優(you)秀。合(he)(he)(he)同續簽審批程(cheng)序(xu)由(you)《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院合(he)(he)(he)同管理辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施(shi)、驗(yan)收

　　（一(yi)）合同(tong)(tong)生效后，業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)負責對(dui)該(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)的履行情況(kuang)進行跟蹤管(guan)理，督(du)促(cu)中標人及時履行合同(tong)(tong)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)與項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)一(yi)起對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的過程和(he)質(zhi)量進行監督(du)管(guan)理；

　　（二）合同(tong)(tong)履行中，如合同(tong)(tong)內容發生變(bian)更，由(you)項目(mu)申請部門或業務歸口管(guan)理部門以書面形式提(ti)出變(bian)更理由(you)和依據，按原合同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)重大變(bian)更需按深(shen)圳市財政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同履行中(zhong)，如增加采(cai)(cai)購與合(he)同標的相同的貨物、工(gong)程或(huo)者服務(wu)(wu)，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門或(huo)業務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門以(yi)書面形式(shi)提出增加理由(you)和依據送計劃財(cai)務(wu)(wu)處落(luo)實經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)權(quan)限報校領導審批(pi)后，可以(yi)與供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補充采(cai)(cai)購合(he)同。一般情(qing)況(kuang)下補充采(cai)(cai)購合(he)同的金(jin)額不應超過(guo)原合(he)同金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管(guan)理部門(men)會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請部門(men)組(zu)成驗收小(xiao)組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)(xiang)目的(de)執行情況；

　　（五）業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和(he)項目申(shen)請部門(men)應(ying)及時(shi)將項目履約情況(kuang)和(he)供(gong)應(ying)商評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條(tiao)  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格(ge)后，深圳(zhen)市發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深圳(zhen)市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的修繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)送學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審(shen)計的(de)項目，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審(shen)計報(bao)告(gao)進行(xing)結算(suan)。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)應當(dang)按合同約定履行結(jie)算手續。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  材料(liao)歸檔

　　與(yu)招(zhao)標有(you)關(guan)的報告、招(zhao)投標文件、簽(qian)字(zi)審批單、評(ping)標意見等資(zi)料由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項目全(quan)套資(zi)料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)向學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其(qi)他項目全(quan)套資(zi)料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)或(huo)項目申請部門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加(jia)學校采購活動的(de)供應商因下列事項(xiang)認為自己(ji)的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法(fa)向(xiang)招標中心或學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾(qing)向(xiang)性條款的(de)；

　　（二）采(cai)購(gou)文(wen)件的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的人員沒有按規(gui)定回避的；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間(jian)存(cun)在串(chuan)通、內(nei)定中標或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料(liao)謀求中標(biao)或(huo)者成交的(de)；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應商認(ren)為自己權益受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校采購活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)供應(ying)商認為自(zi)(zi)己的(de)(de)權益在采購活(huo)動(dong)(dong)中受到(dao)損(sun)害的(de)(de)，應(ying)當自(zi)(zi)知道或(huo)者應(ying)當知道其權益受到(dao)損(sun)害之日起五日內向招(zhao)標中心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室以書面(mian)形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質疑(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)書面(mian)質疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之日起十日內就質疑(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)答(da)復質疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者投訴需要向學(xue)校有關部門(men)取(qu)得相(xiang)關證明或(huo)者組織(zhi)專門(men)機(ji)構、人(ren)(ren)員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定的(de)(de)，所(suo)需時間不計(ji)入質疑(yi)(yi)(yi)投訴處(chu)理期(qi)間。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當實名提(ti)交(jiao)書面質疑書，質疑書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二(er)）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理(li)的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他(ta)材料(liao)。

　　供(gong)(gong)應(ying)商捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)虛假材料質(zhi)疑，以及(ji)假冒他(ta)人名義質(zhi)疑或者無正當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記入(ru)供(gong)(gong)應(ying)商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二十(shi)八(ba)條  供(gong)應商(shang)投訴(su)(su)應當實名(ming)提交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投(tou)訴，學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)應當予以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監(jian)察（審計(ji)）室可要求招標(biao)中心中止采(cai)購活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事(shi)項可能會影(ying)響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形(xing)不作為供應商的質疑投訴(su)，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限屆滿后(hou)提出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外(wai)的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信(xin)訪(fang)部(bu)門轉來的投訴和(he)情(qing)況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的情況(kuang)反映、舉(ju)報、意(yi)見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購(gou)法律(lv)、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項目申報、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同、項目驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依(yi)據(ju)本(ben)辦(ban)法規定辦(ban)理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家(jia)庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及(ji)采購檔案的(de)建立(li)和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定(ding)的(de)其(qi)他職(zhi)責(ze)。

　　第(di)三十(shi)二條  學校(xiao)(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督員制度，聘請學校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)督員對學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督權和建議權，對發現正在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當及(ji)時報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為(wei)學校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)，學校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)(shi)對采購(gou)活動實施全過程抽查監督(du)，采購(gou)參加人及其相關人員應當(dang)積(ji)極配(pei)合(he)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)(shi)的(de)監督(du)工作，不(bu)得阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學校下(xia)列(lie)采購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有(you)質疑、投訴(su)或者(zhe)改變(bian)評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四(si)）學校要(yao)求重點監督的(de)采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條  招標中心應當建立學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)，匯(hui)總(zong)歸口管理部(bu)門、項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提供(gong)(gong)的學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌(pai)、型號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數(shu)量和供(gong)(gong)應商履約(yue)評(ping)價(jia)等信(xin)息，并納入學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)統一(yi)管理。學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)(gong)應商的資(zi)質(zhi)條件(jian)設定(ding)、采(cai)購(gou)需(xu)求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的信(xin)息。

　　加強供(gong)應商(shang)誠信管理，對在(zai)學(xue)校采購(gou)活(huo)動(dong)中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者(zhe)嚴重(zhong)違(wei)反合(he)同約定以及(ji)履約評(ping)價差的供(gong)應商(shang)，應當列入誠信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評(ping)審(shen)扣分，要求合(he)同續期的不予(yu)續期，并依照采購(gou)條例及(ji)相關規(gui)定，禁止其參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五條  參(can)與學校采(cai)購工作的(de)人(ren)員有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，給予行(xing)政警告、記過處(chu)分(fen)(fen)，情(qing)(qing)節較重的(de)，給予降低崗位等(deng)級(ji)或者撤職處(chu)分(fen)(fen)；情(qing)(qing)節嚴(yan)重的(de)，給予開(kai)除處(chu)分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在(zai)有(you)關(guan)部門依法(fa)實施的(de)監督檢查中提(ti)供(gong)虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用(yong)不合(he)理的采購(gou)(gou)(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學校采購(gou)(gou)(gou)活動或(huo)提出采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)含有不合(he)理的限制性(xing)(xing)或(huo)者傾向性(xing)(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反(fan)采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三(san)十六條  評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消(xiao)擔任(ren)評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格(ge)，屬于(yu)本校(xiao)的(de)評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節(jie)輕(qing)重給予(yu)處分(fen)；屬于(yu)校(xiao)外的(de)評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議(yi)所在單(dan)位根據情節(jie)輕(qing)重給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當(dang)回避而不(bu)回避的(de)；

　　（二(er)）已知自(zi)己(ji)為評審專家身份后至評標結束前的時間內私下接(jie)觸(chu)投(tou)標供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯(xian)不(bu)正當傾(qing)向性的；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應(ying)商、其(qi)他(ta)(ta)利害關系人的(de)財物或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)不正當(dang)利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關(guan)投標文件的內容以及與(yu)評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十七(qi)條  供(gong)應商(shang)有下列情(qing)形(xing)之一的，采購無(wu)效(xiao)，2年之內(nei)，不得參與學校的采購活(huo)動；給學校公共利益(yi)造(zao)成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取(qu)學校(xiao)采購(gou)供應(ying)商資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不與學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購(gou)當事(shi)單位和個(ge)人(ren)行(xing)賄或(huo)提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委(wei)或建設(she)行政主(zhu)管部門通(tong)報處罰禁止投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履(lv)(lv)約(yue)評價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)擔(dan)保等(deng)情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第(di)三(san)十九條  本辦法的(de)解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業技術學院招標采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起(qi)試行，原(yuan)《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試行）》廢(fei)止(zhi)。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發