關(guan)于印發《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》已經學校(xiao)研究通(tong)過，現予發(fa)布，請(qing)遵(zun)照執(zhi)行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提(ti)高學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益(yi)，促進公平交易(yi)，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)建設，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)建設工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強(qiang)建設工(gong)程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反(fan)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進(jin)行(xing)貨(huo)物、工程和服務的(de)采購(gou)活(huo)動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上級單(dan)位另行(xing)規定(ding)的(de)，按照(zhao)其文(wen)件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購(gou)工作應當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采購(gou)以集(ji)中采購(gou)為主(zhu)，自行(xing)采購(gou)為輔。集(ji)中采購(gou)工作，由項目申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中心等部(bu)門共(gong)同完成，招標中心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在(zai)招(zhao)(zhao)投標(biao)活動(dong)中應(ying)嚴(yan)格遵守本辦(ban)法(fa)，不(bu)得將必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項目化整(zheng)為零或者以其他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作人員與采購項目(mu)供應商有(you)利害關(guan)系(xi)申(shen)請回避的，由學校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)受(shou)理(li)(li)，其(qi)他采購參加人與供應商有(you)利害關(guan)系(xi)申(shen)請回避的，由招標中(zhong)心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)理(li)(li)之(zhi)日起兩個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內容分(fen)為貨物、工程(cheng)和服務三(san)類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織(zhi)形式(shi)分為“政府集中采購(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采購(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采購(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)外且(qie)在(zai)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準(zhun)以(yi)上的(de)項(xiang)目實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，應(ying)當進(jin)入深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預(yu)算總額達到政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額標(biao)準的項目，全部列作政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（二(er)）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)預(yu)算金額(e)5萬元以上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心進(jin)行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)預算總(zong)額達到校內集中采(cai)購(gou)限額標準的(de)項目(mu)，應當列作校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指(zhi)對(dui)未納(na)入深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨物、服(fu)務項目(mu)和以下(xia)的工程(cheng)項目(mu)實施(shi)的采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，由(you)學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含(han)）的(de)貨物、服務、工程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)；經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府(fu)機構(gou)或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心確(que)定預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫的(de)，項(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)可(ke)在(zai)預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。預算金額2萬元（含(han)）以下的(de)貨物、服務、工程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確(que)定采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購(gou)工作領導小組

　　招標采購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組是(shi)學(xue)校(xiao)招標采購(gou)工(gong)作(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招標采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工(gong)作的規章(zhang)制(zhi)度(du)；

　　（二）研究(jiu)決定學校招(zhao)標采(cai)購工作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)是學校采(cai)購項目的招(zhao)(zhao)標(biao)工作管理部門，其主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法律(lv)、法規和有關規定，擬訂學校采購業務具體(ti)實施(shi)辦(ban)法；

　　（二(er)）建(jian)設(she)和管理校內集中(zhong)采(cai)購“專家庫(ku)”“供應(ying)(ying)商信息庫(ku)”和“預選供應(ying)(ying)商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需(xu)求(qiu)編制(zhi)校內集中采購項目采購（招標）文件或提出修改(gai)意見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通(tong)過(guo)學(xue)校招投(tou)標(biao)網或(huo)其他專(zhuan)業網站發布(bu)招標(biao)公(gong)告等方式發布(bu)校內集中(zhong)采購招標(biao)信(xin)息，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集中(zhong)采(cai)購投標供(gong)應(ying)商(shang)名單(dan)，發放招標文(wen)件；

　　（八）組(zu)織校內集中(zhong)采(cai)購開標(biao)、評(ping)標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價等(deng)采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集中采購中標或(huo)成交(jiao)供應商，發出采購中標或(huo)成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組織政府集中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件(jian)審(shen)核，組織招標文件(jian)確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織(zhi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采購項目（經政(zheng)府(fu)(fu)采購中心招標后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預(yu)中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中的(de)中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選定工(gong)作；

　　（十三(san)）負責政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目合(he)同備(bei)案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購項目的(de)詢問與(yu)質疑(yi)的(de)答復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行(xing)投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責(ze)采購信(xin)息(xi)統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工(gong)作(zuo)。

　　第(di)十一條  業務歸口管(guan)理部門(men)

　　學校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)類采(cai)購項(xiang)目實行(xing)歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)(you)歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目必須由(you)業(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)作(zuo)。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)設備資(zi)產(chan)項(xiang)目的(de)業(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建處為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)后勤物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修(xiu)繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)業(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)(you)業(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸口(kou)(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸(gui)口管理部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全(quan)本部門采(cai)購管理制度和工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據(ju)深圳(zhen)市財(cai)政委員會年度政府集中采(cai)購(gou)目錄及相(xiang)關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采(cai)購需求和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集(ji)中采購(gou)(gou)項目（經(jing)政(zheng)府采購(gou)(gou)中心招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中標供(gong)應(ying)商中的中標供(gong)應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合(he)同約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二(er)條(tiao)  項目申請(qing)部(bu)門

　　項目(mu)申(shen)請部門是(shi)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)提出或實際使(shi)用(yong)部門，對采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)必要(yao)性、合理性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提交采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技(ji)術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)標定標分離管(guan)理(li)暫(zan)行辦法(fa)》等相關文件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源(yuan)采(cai)購(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請(qing)不特(te)定(ding)(ding)的(de)供應商參(can)加投(tou)標(biao)，按照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確定(ding)(ding)采購結果的(de)采購方(fang)式(shi)。校內集中采購項目均適用于(yu)公開招(zhao)標(biao)采購方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招標(biao)中心(xin)公開發(fa)布信息，供應(ying)商通過學校網(wang)上競(jing)價系(xi)統(tong)進行競(jing)價，按(an)最低價中標(biao)的原則確定成交供應(ying)商的采購方式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可以適用競價方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等政府機構或(huo)學校招標中心(xin)公開招標產生一(yi)定(ding)數(shu)量的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部門(men)(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)(men)在(zai)采(cai)購具體項目時從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中按規(gui)定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的一(yi)種采(cai)購組織形(xing)式。

　　符合下(xia)列條件的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過(guo)一次性(xing)招(zhao)標采(cai)購不能確定標的(de)物(wu)單價、數(shu)量或(huo)者合同(tong)金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性談判(pan)采購(gou)指學校招標中心(xin)組織由評(ping)審專家組成(cheng)談判(pan)小組，從符(fu)合相應資(zi)格條(tiao)件的(de)供(gong)(gong)應商名(ming)單中選擇(ze)兩家以上的(de)供(gong)(gong)應商，以談判(pan)的(de)方(fang)式(shi)確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商的(de)采購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標(biao)的有下列(lie)情形之一的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標后沒(mei)有(you)供應(ying)商(shang)投(tou)標或(huo)者沒(mei)有(you)合格標的(de)或(huo)者重(zhong)新招(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向(xiang)特定范圍(wei)內有限供應商采購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采購(gou)是指向特定的單一供應商進行采購(gou)的方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應當進行公開招標的有下列(lie)情形之一的校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一致性或(huo)服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需(xu)要繼(ji)續從(cong)原(yuan)(yuan)供應(ying)商處(chu)添(tian)購(gou)的(de)(de)，且資(zi)金(jin)總額(e)不超過原(yuan)(yuan)合同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)百分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應(ying)急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五(wu)條(tiao)  預(yu)算金額2萬(wan)元（含(han)）以上的貨(huo)物、服(fu)務類校內自(zi)行采購(gou)項目，采用邀(yao)請招(zhao)標、詢價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單(dan)一來(lai)源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請招標是(shi)指采購采購小組以投(tou)標邀(yao)(yao)請書的方(fang)式邀(yao)(yao)請三個（含(han)）以上特定供應商投(tou)標的招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)(jia)采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價(jia)(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)(jia)格具(ju)有競爭性的采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經(jing)市(shi)財(cai)政委等政府(fu)機(ji)構(gou)或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量(liang)的預選供(gong)應商，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購具體(ti)項目(mu)時(shi)自行從預選供(gong)應商中(zhong)確定(ding)成交(jiao)(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)(jiao)金額(e)的采購形式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購是(shi)指向特定的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一的(de)校內自行采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的(de)(de)(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)(de)(de)要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)的(de)(de)(de)(de)，且資金總額不超(chao)過(guo)原合同(tong)金額的(de)(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確(que)定為應(ying)急項目(mu)或(huo)特殊(shu)項目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標代理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標采購(gou)代理(li)(li)資質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度合作單位并簽訂合同。抽簽過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采購(gou)代理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)(li)部門(men)(men)指派一(yi)名評標代表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)經上級(ji)單位正式(shi)發文同意學校自行采(cai)(cai)購的，依(yi)據上級(ji)單位文件要求由(you)學校招標中(zhong)心組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門(men)應于年(nian)度(du)預算申(shen)(shen)(shen)報(bao)期間向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)(shen)請，按(an)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按(an)相關(guan)要求對(dui)項目進行初(chu)審并組織論(lun)證(zheng)后(hou)，向計劃(hua)財務處(chu)報送學校年度(du)采(cai)購預算草案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預(yu)算(suan)，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目(mu)申請部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將通(tong)過批復的年度(du)采購預算發至(zhi)各歸口(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門,并送招標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)備案；

　　（五）應(ying)急或特殊項目（未納(na)入學(xue)校(xiao)年度采購計(ji)劃）由(you)項目申請(qing)部門(men)提出，業務歸口管理部門(men)初審(shen)后由(you)項目申請(qing)部門(men)送計(ji)劃財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審(shen)批權限(xian)報批并報送主管招標工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依(yi)據(ju)《深圳職業(ye)技術學院招標(biao)采購(gou)辦(ban)法實施細(xi)則(ze)》規(gui)定執(zhi)行。

　　第二十(shi)條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采購項目(mu)，必須簽訂采購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標(biao)通知(zhi)(zhi)書(shu)或成交(jiao)確認通知(zhi)(zhi)書(shu)發出之日起十日內(nei)，按(an)照采購(gou)(gou)（招標(biao)）文件確定(ding)的(de)事項簽訂采購(gou)(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質(zhi)性內(nei)容應當符合(he)采購(gou)(gou)（招標(biao)）文件的(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同應(ying)當報送政(zheng)府集中(zhong)采購機構備案，簽訂(ding)(ding)補充(chong)協議或者解除(chu)(chu)合同的，應(ying)當在簽訂(ding)(ding)補充(chong)協議或解除(chu)(chu)合同之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照(zhao)《深(shen)圳職業技術(shu)學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商(shang)不按時簽訂書面合同或自(zi)動放(fang)棄的(de)，投標保證金不予退還并取(qu)消其項目承擔資(zi)格，由招標中(zhong)心(xin)或業務(wu)歸口管理部門(men)按程序確定(ding)排名第二的(de)項目候選(xuan)人為成(cheng)交供應商(shang)。如未(wei)確定(ding)排序或再(zai)次出現取(qu)消資(zi)格情況的(de)，則需(xu)重新組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)合(he)(he)(he)(he)同的項目，原(yuan)合(he)(he)(he)(he)同須有續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)(he)(he)(he)同期履(lv)約評(ping)價優(you)秀。合(he)(he)(he)(he)同續簽(qian)審(shen)批程序由《深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院合(he)(he)(he)(he)同管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目實(shi)施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后(hou)，業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門負責對(dui)該項(xiang)目合同的(de)履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)理(li)，督促中標人及時(shi)履行(xing)合同。業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對(dui)項(xiang)目實(shi)施的(de)過程和質量進行(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發(fa)生(sheng)變(bian)更，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門以書面形式提出變(bian)更理(li)由和依據，按原合同審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采(cai)購項目(mu)重大(da)變(bian)更需按深圳市財政委員會相(xiang)關(guan)要求進(jin)行備案；

　　（三）合同履行中，如增(zeng)加采購(gou)與合同標的(de)相同的(de)貨(huo)物、工程(cheng)或者(zhe)服務(wu)(wu)，由(you)項目申請部門或業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)部門以(yi)書(shu)面(mian)形式提出增(zeng)加理(li)由(you)和依據送計劃財務(wu)(wu)處落實(shi)經(jing)費，并按(an)經(jing)費審(shen)批權限報校領(ling)導審(shen)批后，可(ke)以(yi)與供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合同。一(yi)般情況下補充(chong)采購(gou)合同的(de)金額不應超過原合同金額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同項目(mu)申請部(bu)門組成驗收(shou)(shou)小組，按照(zhao)合同規(gui)定及時組織驗收(shou)(shou)，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室抽查項目(mu)的(de)執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部(bu)門和項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應及時將(jiang)項(xiang)(xiang)目履(lv)約情況和供應商評價(jia)等(deng)信息書面反饋至招標中心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發(fa)展和(he)改革委員會立(li)項的項目(mu)報送深圳市審(shen)(shen)(shen)計局進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)(shen)計）室進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門依據審計(ji)報(bao)告(gao)進(jin)行結算。

　　無需(xu)審計的項(xiang)目(mu)(mu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應當按(an)合同約定(ding)履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關(guan)的報(bao)告(gao)、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單、評標(biao)意見等(deng)資(zi)料(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大(da)項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門向(xiang)學校檔(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采購活動的供應商因下列事項(xiang)認為自己的權益受到損害(hai)的，可以依法向招(zhao)標(biao)中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提(ti)出(chu)書面(mian)質疑：

　　（一）采購(gou)文(wen)件有限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者修改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應(ying)當回(hui)避(bi)的人(ren)員沒有(you)按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞(man)真實情況，提(ti)供虛假資(zi)料謀求中(zhong)標或(huo)者成交的；

　　（六）采購(gou)程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害的(de)其(qi)他事項。

　　第二十六(liu)條  參與學校采購(gou)活動的供(gong)應(ying)商(shang)認為(wei)自己(ji)的權(quan)(quan)益(yi)在采購(gou)活動中受到損(sun)害的，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或(huo)(huo)者應(ying)當(dang)知(zhi)道其權(quan)(quan)益(yi)受到損(sun)害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向招標中心或(huo)(huo)學校紀檢監察（審計）室以書(shu)面形(xing)式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)當(dang)自收到書(shu)面質疑(yi)材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質疑(yi)事項書(shu)面答復(fu)質疑(yi)供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的質疑(yi)或(huo)(huo)者投(tou)訴需要向學校有關部門取得(de)相關證明或(huo)(huo)者組織專門機構、人員進行(xing)檢驗、檢測或(huo)(huo)者鑒定的，所需時(shi)間(jian)不計入質疑(yi)投(tou)訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十七條(tiao)  供(gong)應商質(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應當(dang)包(bao)含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害(hai)的(de)權益；

　　（四(si)）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假(jia)材(cai)料質(zhi)疑(yi)，以及假(jia)冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配合(he)進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案(an)后記入(ru)供應商(shang)誠信檔(dang)案(an)。

　　第(di)二(er)十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明確的投(tou)訴對(dui)象；

　　（三）有合理的事實(shi)與(yu)理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)應當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以下(xia)情(qing)形的，在質疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)可要求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴(su)事項可能會(hui)影響評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他(ta)確有必要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列(lie)情形不作為供應(ying)商(shang)的質疑投(tou)訴，按照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的(de)情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他(ta)采購參加人的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學校采購審(shen)批(pi)事項；

　　（四(si)）監督學校(xiao)采購專(zhuan)家(jia)庫(ku)、供應商信息(xi)庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及(ji)采購檔(dang)案(an)的建立和管理(li)情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的爭議(yi)；

　　（六）受理采購(gou)活動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的(de)其他職責(ze)。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建立政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購監督員(yuan)制(zhi)度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)(cai)購監督員(yuan)，采(cai)(cai)購監督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購有監督權和建議(yi)權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進行的(de)采(cai)(cai)購活動存(cun)在(zai)違法違規行為(wei)的(de)，應當(dang)及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室查實，實名書面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情(qing)進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室對采購活動(dong)實施全過程抽查(cha)監(jian)(jian)督(du)，采購參加人及(ji)其(qi)相關(guan)人員應當(dang)積極配合紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督(du)工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列(lie)采(cai)購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有(you)質疑、投訴或者(zhe)改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以(yi)非公開招(zhao)標方式采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重(zhong)點監督(du)的采購(gou)項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中(zhong)心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據信息(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口(kou)管理(li)部門(men)、項目申請部門(men)提供(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目的品牌、型號、規格(ge)、價(jia)(jia)格(ge)、數量和供(gong)應商(shang)履約(yue)評價(jia)(jia)等信息(xi)，并納(na)入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據信息(xi)庫(ku)統一管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目供(gong)應商(shang)的資(zi)質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)(jia)格(ge)評比、采(cai)購(gou)評審(shen)加分等，可參(can)考學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據庫(ku)的信息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信管理，對在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)違(wei)反法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者嚴(yan)重(zhong)違(wei)反合同約定(ding)以及(ji)履約評(ping)價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠信檔案的(de)黑名單，對其下(xia)輪投標進行(xing)評(ping)審扣分，要(yao)求合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并(bing)依照采(cai)購(gou)條例(li)及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止(zhi)其參與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參(can)與學校采購工作的(de)人員(yuan)有下列行(xing)(xing)為之一的(de)，給(gei)(gei)予行(xing)(xing)政(zheng)警告、記(ji)過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情節較重的(de)，給(gei)(gei)予降低崗位等(deng)級(ji)或(huo)者撤職處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給(gei)(gei)予開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司(si)法(fa)機(ji)關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者(zhe)采購(gou)代理(li)機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過(guo)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利(li)益的(de)；

　　（三(san)）在有關(guan)部門(men)依法實施的監督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合理(li)的(de)(de)采(cai)購標準(zhun)限制潛在供應商參加(jia)學校采(cai)購活動或(huo)(huo)提出采(cai)購需求含(han)有不合理(li)的(de)(de)限制性或(huo)(huo)者(zhe)傾向性條(tiao)件的(de)(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公平公正(zheng)原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十(shi)六條  評審專家(jia)有下列行為(wei)之一的(de)，取消擔任(ren)評審專家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評審專家(jia)，根(gen)據情節輕重(zhong)給予(yu)處分(fen)；屬(shu)于校外(wai)的(de)評審專家(jia)，建議所(suo)在單(dan)位根(gen)據情節輕重(zhong)給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評審專家身(shen)份(fen)后至評標(biao)結(jie)束前(qian)的時(shi)間內私下(xia)接觸投標(biao)供應(ying)商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有(you)明(ming)顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利害(hai)關系(xi)人(ren)的財物或者其(qi)他不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的(de)內容以(yi)及與評標有(you)關(guan)的(de)其(qi)他情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公平公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應商有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年之(zhi)內(nei)，不得參(can)與(yu)學校(xiao)(xiao)的(de)采(cai)購活(huo)動(dong)；給學校(xiao)(xiao)公共利(li)益造成損(sun)害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假(jia)材(cai)料，騙取學(xue)校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規(gui)串通的；

　　（四(si)）中(zhong)標后無正(zheng)當理由不(bu)與(yu)學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事(shi)單位(wei)和個人行(xing)賄或提(ti)供(gong)不正(zheng)當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合同(tong)的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚(shang)未(wei)解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日(ri)起倒算(suan)）有履(lv)約評價為(wei)不合格、中標(biao)后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔(dan)保(bao)等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦法的解釋(shi)權(quan)屬于深圳職業技術(shu)學(xue)院招標采購工作領導(dao)小組(zu)。

　　第四(si)十條(tiao)  本辦法(fa)(fa)自發(fa)布之日起(qi)試行(xing)，原《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)(fa)（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印發(fa)