關于(yu)印(yin)發《深圳職業技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法（修訂）》已經(jing)學(xue)校研究(jiu)通過，現(xian)予(yu)發(fa)布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為(wei)規范學校(xiao)采(cai)購行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)購效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)，促進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建(jian)設，根(gen)據(ju)《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)實施細(xi)則(ze)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳市《關于加強建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反(fan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規定(ding)(ding)處(chu)理辦法(fa)》有(you)關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規，結合(he)學校(xiao)實際(ji)，制定(ding)(ding)本(ben)辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨(huo)物(wu)、工(gong)程和(he)服務的(de)采購活動，均(jun)適用本辦法；深(shen)圳市財政委員會等(deng)上(shang)級單位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四(si)條(tiao)  學校采購以集中采購為(wei)(wei)主，自行(xing)采購為(wei)(wei)輔。集中采購工作，由(you)項目申請部(bu)門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)、招標中心等部(bu)門(men)(men)共同完成，招標中心統籌協(xie)調、組織(zhi)實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加學(xue)校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他(ta)方式(shi)規避招標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在(zai)學(xue)校采購活(huo)動中，招標中心(xin)工作(zuo)人(ren)員與(yu)采購項目供應(ying)(ying)商(shang)有利害關(guan)系申請回(hui)避(bi)的，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受理，其(qi)他采購參加人(ren)與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)有利害關(guan)系申請回(hui)避(bi)的，由招標中心(xin)受理。受理部門(men)應(ying)(ying)當自受理之日起(qi)兩個工作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目按內(nei)容分為貨物、工程和服務(wu)三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購項目按(an)采(cai)購組(zu)織形式分為“政府(fu)集(ji)中采(cai)購”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)外(wai)且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)標(biao)準以(yi)(yi)上的(de)(de)項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目，應當(dang)進(jin)入(ru)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總額(e)(e)達到政府集(ji)中采(cai)購限(xian)額(e)(e)標準的項(xiang)目，全(quan)部列作政府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未納入深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)預算金額(e)5萬元以上的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)實(shi)施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)，應當進(jin)(jin)入學校招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或同(tong)一品目預算總(zong)額達(da)到校內(nei)集中采購(gou)限額標準的項目，應當(dang)列(lie)作校內(nei)集中采購(gou)項目。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納入深(shen)圳市(shi)政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下的(de)(de)貨(huo)物、服務項目(mu)(mu)和以(yi)下的(de)(de)工程(cheng)項目(mu)(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各(ge)單(dan)位自行組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)(qing)(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校招(zhao)標中心確定(ding)預選供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)可(ke)在預選供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)(xing)選擇(ze)供應(ying)商(shang)。預算金(jin)額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)下的(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領(ling)導小組

　　招標采(cai)購工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組是學(xue)校(xiao)招標采(cai)購工作(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)機構，統一領(ling)(ling)導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招標采(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章(zhang)制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采購工(gong)作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中出現(xian)的重大爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中(zhong)心是學校采購(gou)項(xiang)目的招標(biao)工(gong)作管理部門，其(qi)主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和有關規定(ding)，擬(ni)訂學校采購(gou)業務具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商(shang)信息(xi)庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采購需求編制校內集中(zhong)采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件或提(ti)出修改(gai)意見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)(fang)式、評(ping)標方(fang)(fang)法(fa)；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網或其他專業網站發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)等(deng)方式發布(bu)校內集中采購招(zhao)(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采(cai)購投標供應商(shang)名(ming)單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校(xiao)內集中采購(gou)開標、評(ping)標和(he)定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭性(xing)談判、單(dan)一來源(yuan)談判、競價等采(cai)購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中采購中標(biao)(biao)或(huo)成交供應商(shang)，發出(chu)采購中標(biao)(biao)或(huo)成交通知書；

　　（十一(yi)）組(zu)織(zhi)政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目(mu)申(shen)報，采(cai)(cai)購文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招標文件(jian)確認(ren)，采(cai)(cai)購結果確認(ren)，采(cai)(cai)購方式變(bian)更申(shen)報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項目合同備(bei)案工作；

　　（十四(si)）組織對學校采購項(xiang)目(mu)的詢問與質疑的答復，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行投訴(su)處理工(gong)作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采購項目實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理的項目必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)負(fu)責采購工(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)理處為學校(xiao)設備(bei)資(zi)產項目的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤基建處為學校(xiao)后勤物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項目的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)的采購項目由項目申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)理要求自(zi)行管(guan)理。

　　采購業務歸口管理(li)部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立(li)健全本部門采購(gou)管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委員會年(nian)度政(zheng)府集中采購(gou)目錄及(ji)相關(guan)規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標(biao)底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購(gou)申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項目(mu)（經政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工作(zuo)；

　　（六）履行驗收(shou)、結(jie)算、付款以(yi)及合同約定(ding)的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標中心(xin)、紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八(ba)）學校交辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門(men)

　　項(xiang)目申(shen)請部門是學校采購項(xiang)目的提出或實際使用(yong)部門，對采購項(xiang)目的必要(yao)性(xing)、合理(li)性(xing)及使用(yong)效率(lv)負(fu)責(ze)。

　　項目申請部(bu)門的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）申(shen)報(bao)采購計(ji)劃，提(ti)交采購需求；

　　（二）確(que)認采(cai)購需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采(cai)購項(xiang)目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政(zheng)府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門完成驗收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據(ju)《深圳經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深圳市政(zheng)府采(cai)購(gou)評(ping)標定標分離管理(li)暫行辦法》等(deng)相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采購采用(yong)公(gong)開招(zhao)標、競價采購、預選(xuan)采購、競爭性談判、單(dan)一來(lai)源采購以及(ji)法律法規規定的(de)其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標公(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標，按(an)照(zhao)確定(ding)的(de)標準選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)采購結果(guo)的(de)采購方式(shi)。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目均適用于(yu)公(gong)開(kai)招(zhao)標采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招(zhao)標中心公開發布信息，供應商(shang)通過學校網上競價系(xi)統進(jin)行(xing)競價，按最低價中標的原則確定成交供應商(shang)的采購(gou)方式。

　　符(fu)合下(xia)列(lie)條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可(ke)以適用競價(jia)方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨(huo)源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委(wei)等(deng)政府機(ji)構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心公(gong)開招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量(liang)的預(yu)選(xuan)供應商，歸(gui)口管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采購具體項目時從(cong)預(yu)選(xuan)供應商中(zhong)(zhong)按規定(ding)(ding)的方法，確定(ding)(ding)成交(jiao)供應商和(he)成交(jiao)金額的一(yi)種采購組織(zhi)形式。

　　符合(he)下列條件的(de)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目，可以(yi)適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)(tong)過一次性(xing)招(zhao)標采(cai)購不能(neng)確定標的物(wu)單(dan)價、數量或者合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采購

　　競爭性談判采購指學校招(zhao)標中心(xin)組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應資格條(tiao)件的(de)(de)供(gong)應商名(ming)單中選擇兩(liang)家(jia)以上的(de)(de)供(gong)應商，以談判的(de)(de)方式確定成(cheng)交供(gong)應商的(de)(de)采購方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采購項(xiang)目(mu)，可采用(yong)競(jing)爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后(hou)沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未(wei)能成立的。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向特定范圍內有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是(shi)指(zhi)向特(te)定的單一供(gong)應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進行公開招(zhao)標的有下列情形之(zhi)一的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可采用(yong)單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合同金額的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確(que)定的(de)應(ying)急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購(gou)項目(mu)，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采購采購小組以(yi)投標(biao)邀(yao)請書的(de)方(fang)式(shi)邀(yao)請三個（含）以(yi)上特定供應商(shang)投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)(gou)小組對三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進(jin)行比較，以確保價(jia)格(ge)具(ju)有競爭性的(de)采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是(shi)指經市財政委等政府機(ji)構或學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)(xuan)供應商，歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門在采購(gou)具體項(xiang)目時自行從預選(xuan)(xuan)供應商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特定的單一(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　符合(he)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)校內(nei)自行(xing)采購項(xiang)目，可采用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一致性(xing)或(huo)服務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合同(tong)金額的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確定為(wei)應急項目(mu)或(huo)特(te)殊項目(mu)。

　　第十六(liu)條  校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)代理機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有(you)政府(fu)招(zhao)標(biao)采購(gou)代理資(zi)質的供(gong)應商中(zhong)(zhong)至(zhi)(zhi)少選(xuan)取(qu)六(liu)家(jia)，再通過抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)(zhi)三(san)家(jia)年(nian)度合作單(dan)位(wei)并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室監督(du)。委(wei)托社(she)會采購(gou)代理機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門指(zhi)派一名評標(biao)代表。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目經(jing)上級(ji)單位正式發文(wen)同意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)(gou)的，依(yi)據(ju)上級(ji)單位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心組織采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門應于(yu)年度預算申(shen)報期間向業務(wu)歸口(kou)管理部門提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸口(kou)管理部門的要(yao)求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門按相(xiang)關要求對項(xiang)目進(jin)行初審并組織論(lun)證后，向計劃財(cai)務(wu)處報送(song)學校(xiao)年(nian)度(du)采購(gou)預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采購預算，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)制(zhi)定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過(guo)批(pi)復的年度采(cai)購預算發至各歸口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men),并送招標中心(xin)和(he)紀檢監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應(ying)急或特殊(shu)項目(mu)（未納(na)入學(xue)校年度采購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)申請部門(men)提出，業(ye)務歸口管理部門(men)初審后由項目(mu)申請部門(men)送計(ji)劃(hua)財務處落實經費，依據學(xue)校經費審批(pi)(pi)權限(xian)報(bao)批(pi)(pi)并(bing)報(bao)送主(zhu)管招標工作校領導審批(pi)(pi)。

　　第十(shi)九條  采購(gou)程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招標采(cai)購(gou)辦法實施細則(ze)》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目(mu)合同

　　（一(yi)）學(xue)校2萬元（含）以上的采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申請部門應在中標通知書或成交確認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采購（招(zhao)(zhao)標）文件確定的(de)事(shi)項簽訂(ding)采購合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實質性(xing)內(nei)容應當符合(he)(he)采購（招(zhao)(zhao)標）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項目(mu)合同應當報送(song)政府集中采購(gou)機(ji)構備案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)或(huo)者解除(chu)合同的(de)，應當在簽(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)或(huo)解除(chu)合同之日起十日內(nei)辦(ban)理(li)備案(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術(shu)學院合同(tong)管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商(shang)不按時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動放棄的，投(tou)標(biao)(biao)保證金不予退還并取消(xiao)其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標(biao)(biao)中心(xin)或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部門按程序確定排名第(di)二的項目候(hou)選人(ren)為(wei)成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商(shang)。如未確定排序或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)資(zi)格(ge)情(qing)況的，則需重新組(zu)織招標(biao)(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽條(tiao)款(kuan)且原合(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續簽審批程序由《深圳職業技術學院合(he)同(tong)(tong)管理(li)辦法》另行規(gui)定。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責對(dui)該項目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行情況(kuang)進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理，督促中標人及時履(lv)行合(he)同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)與項目(mu)申請部(bu)門(men)一(yi)起對(dui)項目(mu)實(shi)施的過程和質量進行監督管(guan)(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)內容發生變(bian)更，由(you)項(xiang)目申請(qing)部門或業務歸口管理部門以(yi)書面形式提(ti)出變(bian)更理由(you)和(he)依據，按原合同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目重大變(bian)更需按深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員(yuan)會相(xiang)關要(yao)求(qiu)進行備案；

　　（三）合同履行中，如增加采(cai)(cai)購與合同標的相同的貨物(wu)、工程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門或業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門以書面形式提(ti)出(chu)增加理由(you)和依(yi)據送計劃財務(wu)處落(luo)實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限報校領導審批后，可(ke)以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)(cai)購合同。一般情(qing)況下補(bu)充(chong)采(cai)(cai)購合同的金額(e)不應(ying)超過原合同金額(e)的10%；

　　（四(si)）項目合同諸項條款執行完畢(bi)后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會(hui)同項目申請(qing)部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織(zhi)驗收，招標中(zhong)心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽(chou)查項目的(de)執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部(bu)門和項(xiang)目申請(qing)部(bu)門應及時將項(xiang)目履約情況和供(gong)應商(shang)評價等信(xin)息書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳(zhen)市發展和改革委員會立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目報(bao)送深圳(zhen)市審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)(xiang)(xiang)目報(bao)送學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二(er)十三條  項(xiang)目結算

　　經審計的項目，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)依據(ju)審計報告(gao)進行結(jie)算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門應當(dang)按合同(tong)約定(ding)履行結算手續。

　　第二十(shi)四(si)條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有關的報(bao)告(gao)、招(zhao)(zhao)投標文件、簽(qian)字審批單、評標意見(jian)等資料(liao)由招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大項目(mu)全套資料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室或深圳(zhen)市(shi)檔(dang)(dang)案(an)館(guan)歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項目(mu)全套資料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加(jia)學校(xiao)采購活動的供應(ying)商(shang)因下(xia)列事項(xiang)認為自己(ji)的權益(yi)受到損害(hai)的，可以(yi)依法向招標(biao)中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾(qing)向性(xing)條(tiao)款(kuan)的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三(san)）應(ying)當回(hui)避的人員沒有(you)按規定(ding)回(hui)避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串(chuan)通、內定中標或者成(cheng)交供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提(ti)供虛假資料謀求中(zhong)標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己(ji)權益受到損害(hai)的(de)其他(ta)事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學校采購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商認為自(zi)己的(de)權(quan)益在采購活(huo)動中受(shou)到損害的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)知(zhi)道或者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)知(zhi)道其權(quan)益受(shou)到損害之日(ri)起五日(ri)內向招標中心或學校紀檢監察（審計）室以書(shu)面(mian)(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)(mian)答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)(zhe)投訴(su)需(xu)要向學校有關部門取(qu)得(de)相關證明或者(zhe)(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門機構、人(ren)員進行檢驗(yan)、檢測或者(zhe)(zhe)鑒(jian)定的(de)，所需(xu)時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期(qi)間。

　　第二十七條  供應(ying)商(shang)質疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事(shi)項而(er)受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏造(zao)事實、提供(gong)虛假材(cai)料質疑(yi)(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)(yi)或者(zhe)無正(zheng)當(dang)理由拒(ju)不(bu)配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招(zhao)標中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十(shi)八條(tiao)  供應(ying)(ying)商投訴(su)(su)應(ying)(ying)當(dang)實名提交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應(ying)(ying)當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合上(shang)述(shu)條(tiao)件的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受(shou)理。

　　第二十(shi)九條  符合以(yi)下(xia)情形的，在(zai)質(zhi)疑或者投(tou)訴(su)處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招(zhao)標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴(su)事項(xiang)可能會影響評(ping)審(shen)結(jie)果的(de)；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為供(gong)應(ying)商的質疑(yi)投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿(man)后提出(chu)的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪(fang)部(bu)門轉來的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)履行下列職責(ze)：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過(guo)程(cheng)、項目(mu)合同(tong)、項目(mu)驗收等(deng)的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校(xiao)采(cai)購(gou)專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及(ji)采(cai)購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章(zhang)規定的其(qi)他(ta)職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)建立政府采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員，采(cai)(cai)購監(jian)(jian)督(du)員對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)(xing)的(de)采(cai)(cai)購活動(dong)存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的(de)，應(ying)當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失(shi)的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室對采(cai)購活動實(shi)施全過程抽查監(jian)(jian)(jian)督(du)，采(cai)購參加人及(ji)其相(xiang)關人員應當積(ji)極(ji)配合紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計(ji)）室對(dui)學校下列采(cai)購項目應(ying)當實施重(zhong)點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴(su)或者(zhe)改變(bian)評審(shen)結果的(de)項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)方式(shi)采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中(zhong)采購轉(zhuan)為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采(cai)購項目。

　　第三(san)十(shi)四(si)條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)建立(li)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理部門、項(xiang)目(mu)申請部門提供的(de)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品(pin)牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量(liang)和供應商履約評(ping)(ping)價等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應商的(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分等(deng)，可參考學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應商(shang)誠(cheng)信管理，對在學校采(cai)(cai)購活動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴(yan)重違反合同約定(ding)以及履約評價(jia)差的供(gong)應商(shang)，應當列(lie)入誠(cheng)信檔案的黑名單，對其下(xia)輪投標進行評審(shen)扣分，要求合同續(xu)期的不予(yu)續(xu)期，并依照采(cai)(cai)購條(tiao)例及相關規定(ding)，禁止其參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購工作的(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)，給(gei)予行(xing)政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情(qing)(qing)節(jie)較重的(de)，給(gei)予降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中(zhong)接受(shou)賄賂(lu)或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施(shi)的(de)(de)監督檢查中提供虛假情況的(de)(de)；

　　（四(si)）利(li)用(yong)不(bu)合(he)理的采購(gou)標準限制(zhi)(zhi)潛在供應商參加學校采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需(xu)求(qiu)含有不(bu)合(he)理的限制(zhi)(zhi)性(xing)或(huo)者傾(qing)向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)專(zhuan)家資格，屬于本(ben)校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家，根據情(qing)節輕重給(gei)予處分；屬于校(xiao)外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議(yi)所在單(dan)位根據情(qing)節輕重給(gei)予處分：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己為(wei)評審專家身(shen)份后至評標結束前的時間內私下(xia)接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有(you)明顯不正當(dang)傾(qing)向性的；

　　（四）收受(shou)投標(biao)供應商、其(qi)他利害關系人的(de)財物(wu)或者(zhe)其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投標(biao)文件的(de)內容(rong)以及(ji)與評(ping)標(biao)有關的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

　　第(di)三十七條  供應(ying)商有(you)下列(lie)情(qing)形之一的(de)，采購無(wu)效，2年之內(nei)，不得參(can)與(yu)學校(xiao)的(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手(shou)段詆毀(hui)、排擠其他供應(ying)商的(de)；

　　（三）與學校采購當事(shi)人員(yuan)違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正(zheng)當理由不(bu)與學(xue)校(xiao)簽(qian)訂(ding)采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行(xing)賄或提供(gong)不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變(bian)更或終止采購合(he)同(tong)的；

　　（七(qi)）被(bei)市財(cai)政委或建設(she)行政主(zhu)管部(bu)門通報(bao)處罰禁止投標(biao)尚未(wei)解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年(nian)內（從截(jie)標(biao)之日起倒算）有履約(yue)(yue)(yue)評價為(wei)不合格、中標(biao)后拒(ju)不履約(yue)(yue)(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)(yue)(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家(jia)、地(di)方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三(san)十九(jiu)條  本(ben)辦法的(de)解釋(shi)權屬于深圳職業技(ji)術學院(yuan)招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日起試行，原(yuan)《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院采購(gou)辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印發