關(guan)于(yu)印發《深圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)法（修(xiu)訂(ding)）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法（修訂）》已經學校(xiao)研究(jiu)通過，現(xian)予發(fa)布(bu)，請遵照(zhao)執(zhi)行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規范(fan)學校采購(gou)(gou)行為(wei)，提高(gao)學校采購(gou)(gou)效率(lv)和(he)效益，促進(jin)公平(ping)交易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)建設(she)(she)，根據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府采購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建設(she)(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強建設(she)(she)工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管(guan)理(li)的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定(ding)處理(li)辦法》有(you)關法律、行政(zheng)法規，結合學校實際，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第二條(tiao)  學校(xiao)凡(fan)進(jin)行(xing)(xing)貨物、工程和服務的(de)采購活動，均適用(yong)本辦(ban)法(fa)；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行(xing)(xing)規(gui)定(ding)的(de)，按照其文件要求(qiu)執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第三條  學校采購工作應(ying)當(dang)遵(zun)循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉(jian)高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有所值的(de)原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購以集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔(fu)。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購工作，由項目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標(biao)中(zhong)心(xin)等(deng)部(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人(ren)在招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中應(ying)嚴格遵(zun)守(shou)本辦法，不(bu)得將必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)工作人(ren)員與(yu)采(cai)購項(xiang)目供應(ying)商(shang)(shang)有利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的(de)，由學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室受(shou)理(li)，其他(ta)采(cai)購參加人(ren)與(yu)供應(ying)商(shang)(shang)有利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門(men)應(ying)當自受(shou)理(li)之日(ri)起兩個(ge)工作日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學(xue)校(xiao)采購項目按內容分為貨物(wu)、工(gong)程和服務(wu)三類(lei)。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)購項目(mu)按采(cai)購組織形(xing)式(shi)分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購”和“校內自(zi)行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以內以及集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準以上(shang)的(de)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預(yu)算總額(e)達到政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項目，全部列作政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目。

　　（二）校內(nei)集(ji)中采購

　　校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍(wei)的(de)預算金(jin)額(e)5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。屬(shu)于校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進入(ru)學校招(zhao)標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目預算總(zong)額達到校內集中采購限額標(biao)準的(de)項(xiang)目，應當列作校內集中采購項(xiang)目。

　　（三）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)對未納(na)入深圳(zhen)市政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以下(xia)的貨物、服(fu)務項目和以下(xia)的工程項目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨物、服(fu)務、工程類項目，由學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金(jin)額2萬元至5萬元（含(han)）的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)成(cheng)立(li)三人(ren)（含(han)）以上的采購小組進行(xing)邀(yao)請招標、詢價采購、競價采購或(huo)(huo)單(dan)一來源采購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中心(xin)確定預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫的，項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)可在預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。預算金(jin)額2萬元（含(han)）以下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購(gou)工作(zuo)領導小組

　　招標(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組是學校招標(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協調學校的招標(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）審定學(xue)校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校(xiao)招標采購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重大(da)項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中出現的(de)重大(da)爭議。

　　第(di)十條  招(zhao)標中心

　　招標中心是學校(xiao)采購項目的招標工作管理部門，其主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)和有(you)關規(gui)定，擬訂學校(xiao)采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校(xiao)內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四(si)）根(gen)據采購(gou)需求編制(zhi)校內(nei)集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件或(huo)提(ti)出修改意見；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式、評標方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或(huo)其他專(zhuan)業網站發(fa)布(bu)招標(biao)公告(gao)等方(fang)式發(fa)布(bu)校內(nei)集中(zhong)采購招標(biao)信(xin)息(xi)，接受投標(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投(tou)標供應商名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校內集中采購(gou)開標、評(ping)標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購競(jing)爭性(xing)談判、單一來源談判、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標(biao)或成交供應商，發(fa)出(chu)采購中標(biao)或成交通(tong)知書；

　　（十一）組織(zhi)政(zheng)府集中采購(gou)項目申報(bao)，采購(gou)文件審(shen)核(he)，組織(zhi)招標文件確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)商、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（十三(san)）負責政(zheng)府集中采購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校(xiao)采(cai)購項(xiang)目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)投訴處理(li)工作；

　　（十五）負責(ze)采(cai)購信息統(tong)計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責(ze)采(cai)購工(gong)作。其中，設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校(xiao)設(she)備資產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處為學(xue)校(xiao)后勤物資、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒(mei)有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)按(an)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理部門的(de)主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）建立(li)健全(quan)本部門采購(gou)管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深圳市財政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集中采購目錄及相關規定審(shen)核采購計劃(hua)、采購方式并(bing)實施；

　　（三(san)）組織編制或審核(he)標(biao)底、采購需(xu)求和采購合同文(wen)本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申(shen)請(qing)；

　　（五(wu)）參與(yu)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)選定工(gong)作；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理(li)工作(zuo)；

　　（八）學校交辦(ban)的(de)其(qi)他(ta)工作。

　　第十(shi)二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門(men)是學(xue)校采購項(xiang)目(mu)的提出或實際使用(yong)部門(men)，對采購項(xiang)目(mu)的必要性、合理(li)性及使用(yong)效率(lv)負責(ze)。

　　項(xiang)目申請部(bu)門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報(bao)采(cai)(cai)購計劃，提交(jiao)采(cai)(cai)購需求；

　　（二）確認(ren)采(cai)購需求(qiu)（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中采(cai)購結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購合(he)同申請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管理部門(men)完成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八(ba)）協助招(zhao)標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分(fen)離管(guan)理暫行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標(biao)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中(zhong)心按照法定程序(xu)，發布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定的(de)供(gong)應商(shang)參加投(tou)標(biao)(biao)，按照確(que)定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)選(xuan)出供(gong)應商(shang)，確(que)定采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方式。校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由招標中(zhong)(zhong)心公開發布信息，供應(ying)商通過學校(xiao)網上競價系統進行競價，按(an)最低價中(zhong)(zhong)標的原則確定成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購方式。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校內集中采購項目，可(ke)以適用競價方(fang)式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足(zu)，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)(zheng)委等(deng)政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心公開招標產生(sheng)一(yi)定(ding)數(shu)量的(de)預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按規定(ding)的(de)方(fang)法，確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交金額的(de)一(yi)種采(cai)購(gou)組織(zhi)形式。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購項目，但(dan)通過一(yi)次性招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購不能確定標(biao)(biao)的物單(dan)價、數量或(huo)者合(he)同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采(cai)購(gou)指學校招標中心組織由(you)評審(shen)專家組成(cheng)談判(pan)小組，從(cong)符合(he)相應資格條件的(de)供應商名單(dan)中選擇兩(liang)家以上的(de)供應商，以談判(pan)的(de)方式(shi)確定成(cheng)交(jiao)供應商的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的(de)校內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可采用競爭性談(tan)判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后沒有供應商(shang)投標或者(zhe)沒有合格標的(de)或者(zhe)重(zhong)新招標未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向特定范圍內有限供應(ying)商采(cai)購的。

　　（五）單一(yi)來源采(cai)購(gou)

　　單(dan)一來源采購是指向特定的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行公(gong)開招標的有(you)下列情形之一的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添購的(de)，且(qie)資金(jin)(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)(jin)額的(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務(wu)類校(xiao)內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招(zhao)標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單(dan)一(yi)來源(yuan)的方式(shi)采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)以投(tou)(tou)標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個（含）以上(shang)特定供應商投(tou)(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三家（含）以(yi)上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報(bao)價(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)格具(ju)有競爭性(xing)的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委(wei)等政府(fu)機構或學校招標中心公開招標產(chan)生一定數量的預選供(gong)應商，歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部門(men)在(zai)采購(gou)具體項(xiang)(xiang)目時自(zi)行從(cong)預選供(gong)應商中確定成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額的采購(gou)形(xing)式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一來源采購是指向特(te)定的單一供(gong)應商進行(xing)采購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一的(de)校內(nei)自行采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯(wei)一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證(zheng)原有(you)采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續(xu)從原供(gong)應商(shang)處添(tian)購的(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原合同金(jin)額(e)的(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定(ding)為(wei)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)委托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)從(cong)具(ju)有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選取六家，再(zai)通過(guo)抽(chou)簽法選取兩至三家年度合作單位并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢(jian)監察（審計）室監督。委托社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由申請部門或(huo)業務歸口管理部門指派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目經上級單位正式發文(wen)同意(yi)學校自行采(cai)購(gou)的，依據上級單位文(wen)件要求由學校招標(biao)中(zhong)心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部門應于年度預算申報期間(jian)向業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請(qing)，按業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門的要求，填報項(xiang)目立(li)項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)按(an)相關(guan)要求(qiu)對(dui)項目進行初審并組織論證后(hou)，向計劃財(cai)務處報送(song)學校年(nian)度(du)采(cai)購(gou)預(yu)算草案；

　　（三(san)）根據學校批(pi)復(fu)的采購(gou)預(yu)算，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批(pi)復的(de)年度采購預算發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學校(xiao)(xiao)年(nian)度(du)采購計劃(hua)）由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門提(ti)出，業務歸口管理部(bu)門初審(shen)(shen)后(hou)由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門送計劃(hua)財務處落實經(jing)(jing)費，依(yi)據學校(xiao)(xiao)經(jing)(jing)費審(shen)(shen)批權限報批并報送主管招標工作校(xiao)(xiao)領導審(shen)(shen)批。

　　第(di)十九(jiu)條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則》規(gui)定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一(yi)）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上(shang)的采(cai)購(gou)項目(mu)，必須簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門應在中(zhong)標(biao)通知書或成交確認通知書發(fa)出之日起十日內(nei)(nei)，按照采購(gou)（招標(biao)）文件確定(ding)的(de)事項(xiang)簽訂(ding)采購(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內(nei)(nei)容應當符(fu)合采購(gou)（招標(biao)）文件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同應(ying)當報送政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構備案，簽(qian)訂(ding)(ding)補充協議或者解(jie)除(chu)合同的(de)，應(ying)當在簽(qian)訂(ding)(ding)補充協議或解(jie)除(chu)合同之(zhi)日起十日內辦理備案變(bian)更手續(xu)；

　　（四）合(he)同簽訂(ding)程序按照《深圳職業技術學院合(he)同管(guan)理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商不按(an)時簽(qian)訂(ding)書面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標保證(zheng)金不予退還(huan)并(bing)取消(xiao)其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標中(zhong)心或業務歸口管理部(bu)門按(an)程序(xu)確定排名第二的(de)項目候選(xuan)人為成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商。如(ru)未確定排序(xu)或再次出現取消(xiao)資(zi)格(ge)情況的(de)，則需重新組織(zhi)招標；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)的(de)項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須有(you)續簽條(tiao)款且(qie)原(yuan)合(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)續簽審批(pi)程序(xu)由《深圳(zhen)職業技術學(xue)院合(he)同(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目(mu)實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)負(fu)責對該(gai)項(xiang)目合(he)同的(de)(de)履(lv)(lv)行情(qing)況(kuang)進(jin)行跟蹤管(guan)理(li)(li)，督促中標人及時履(lv)(lv)行合(he)同。業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)與項(xiang)目申(shen)請部門(men)一(yi)起對項(xiang)目實(shi)施的(de)(de)過程和質量進(jin)行監督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內(nei)容(rong)發生變更(geng)(geng)，由(you)(you)項目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)以書面(mian)形式提出變更(geng)(geng)理(li)由(you)(you)和依(yi)據，按原合(he)同審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中采購(gou)項目重大變更(geng)(geng)需按深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委員會相(xiang)關(guan)要(yao)求進行備案；

　　（三）合同履行中，如增(zeng)加采(cai)購與合同標的(de)相(xiang)同的(de)貨物、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)，由項目申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門以書面形(xing)式提出增(zeng)加理由和依(yi)據(ju)送(song)計劃(hua)財務(wu)處落實經費，并按(an)經費審批(pi)權限報(bao)校領(ling)導審批(pi)后，可(ke)以與供(gong)應(ying)商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合同。一般情(qing)況(kuang)下補(bu)充(chong)采(cai)購合同的(de)金額(e)不應(ying)超過(guo)原合同金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗(yan)收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收(shou)，招標中心和(he)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽查項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)(he)項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)及時將項目履約(yue)情況(kuang)和(he)(he)供(gong)應(ying)商評價等信息書面(mian)反饋(kui)至招標中心。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收合(he)格后，深圳市發展和(he)改革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目報送深圳市審(shen)計局(ju)進行(xing)審(shen)計，預(yu)算(suan)金額(e)5萬(wan)元（含(han)）以上的(de)(de)修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)(xiang)目報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第(di)二十(shi)三條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經(jing)審計的項目，業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)或項目申請部門(men)依據審計報(bao)告進行(xing)結算。

　　無需審計的項目，業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請部(bu)(bu)門(men)應當按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材(cai)料歸檔

　　與招標(biao)有(you)關的報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等資料(liao)由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心歸檔(dang)；重(zhong)大(da)項目全套資料(liao)由(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門向學(xue)校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其(qi)他項目全套資料(liao)由(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門或項目申請部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加學校(xiao)采購活(huo)動的(de)(de)供應商因下列(lie)事項認為自己的(de)(de)權益受到損(sun)害的(de)(de)，可以依法向招標(biao)中心或(huo)學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件(jian)有限制性、傾向(xiang)性條款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購文件的(de)澄清或者修改違反(fan)規(gui)定的(de)；

　　（三）應當回避的人員沒有按規(gui)定回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串通、內定中標或者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱(yin)瞞真實情況(kuang)，提供虛假資料謀(mou)求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序(xu)違(wei)反(fan)規定的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受(shou)到(dao)損(sun)害的其他事項。

　　第(di)二(er)十六條(tiao)  參與學校采購(gou)活(huo)動的(de)供應(ying)商(shang)(shang)認為自己的(de)權(quan)(quan)益在采購(gou)活(huo)動中(zhong)受到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)自知道或者應(ying)當(dang)知道其權(quan)(quan)益受到(dao)損(sun)害之日(ri)(ri)起五(wu)日(ri)(ri)內向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀檢監察（審計）室以(yi)書(shu)面(mian)形式提(ti)出質(zhi)疑。被(bei)質(zhi)疑人(ren)應(ying)當(dang)自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑材料(liao)之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就質(zhi)疑事(shi)項書(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)疑供應(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑或者投訴需要向(xiang)學校有關部門取(qu)得(de)相關證(zheng)明或者組織專(zhuan)門機構、人(ren)員進行檢驗、檢測(ce)或者鑒定的(de)，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑投訴處(chu)理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  供應(ying)商質疑(yi)(yi)應(ying)當(dang)實名提交書面質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應(ying)當(dang)包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的質疑請(qing)求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造(zao)事實、提(ti)供(gong)虛假(jia)材料質疑，以(yi)及假(jia)冒(mao)他(ta)人名義質疑或者(zhe)無正當理由拒(ju)不配合進行質疑調(diao)查的(de)，由招標中心(xin)報學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案后記(ji)入供(gong)應商(shang)誠信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)當(dang)(dang)實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)(ying)當(dang)(dang)包含下(xia)列(lie)內(nei)容:

　　（一）有明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有(you)合理的事實與理由。

　　符合上述條件的(de)投訴，學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)應當予以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會影響(xiang)評審結果(guo)的(de)；

　　（三(san)）其他(ta)確有必(bi)要中止(zhi)的(de)情(qing)形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為(wei)供應商的質(zhi)疑投訴(su)，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商在(zai)質疑(yi)投訴期限屆(jie)滿后(hou)提出(chu)的情況反映和(he)舉(ju)報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的投(tou)訴(su)和(he)情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十(shi)一條  學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購(gou)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和政策(ce)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目驗收(shou)等(deng)的執(zhi)行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監(jian)督學校采購(gou)專(zhuan)家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以(yi)及采購(gou)檔案的建立和管理情(qing)況；

　　（五(wu)）受理(li)并上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活(huo)動(dong)相關投(tou)訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責。

　　第三十(shi)二條  學校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)監督員制(zhi)度，聘請(qing)學校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監督員，采(cai)購(gou)監督員對學校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督權和建(jian)議權，對發現正在進(jin)(jin)行的(de)(de)采(cai)購(gou)活(huo)動存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)(de)，應當(dang)及時(shi)報學校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室處理。經紀(ji)檢監察（審計(ji)）室查(cha)實，實名(ming)書面舉(ju)報為學校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)(de)，學校(xiao)(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)(jin)行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購(gou)活動實施全過(guo)程抽查監(jian)督(du)，采購(gou)參加人(ren)及其(qi)相關人(ren)員應當(dang)積極配合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室對(dui)學校下(xia)列(lie)采購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的(de)項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招(zhao)標中心應(ying)當建(jian)立(li)學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)(xi)庫，匯總(zong)歸口管理部門、項目(mu)申請部門提(ti)供(gong)的學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)項目(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評價(jia)等信息(xi)(xi)，并納入學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)(xi)庫統一管理。學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應(ying)商的資(zi)質條(tiao)件(jian)設(she)定、采購(gou)(gou)需(xu)求制定、采購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)(gou)評審加分等，可參(can)考學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫的信息(xi)(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應商(shang)誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合同(tong)約定以(yi)及履約評(ping)(ping)價差的供(gong)應商(shang)，應當列入誠(cheng)信檔案的黑名單(dan)，對其下輪投標進行評(ping)(ping)審(shen)扣分，要求合同(tong)續期(qi)的不予續期(qi)，并(bing)依(yi)照采(cai)購(gou)條例及相關規定，禁止其參(can)與學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學(xue)校采(cai)購工作的(de)人員有(you)下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過處分(fen)，情節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或(huo)者撤職(zhi)處分(fen)；情節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商(shang)或者采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構惡(e)意(yi)串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的(de)監督檢查中提供(gong)虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利(li)用不合(he)理的采(cai)購(gou)標準限制潛在(zai)供應商參加學校采(cai)購(gou)活動(dong)或(huo)提出采(cai)購(gou)需求(qiu)含有(you)不合(he)理的限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)有下(xia)列行為(wei)之一的，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)資(zi)格，屬(shu)于(yu)本校的評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校外的評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，建議所在(zai)單位根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身(shen)份后至(zhi)評(ping)標結束(shu)前的時間(jian)內私下接觸投標供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明(ming)顯不正當(dang)傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供(gong)應商、其他利害關系人的財(cai)物或(huo)者其他不正(zheng)當利益的；

　　（五(wu)）泄露(lu)有關投標(biao)文件的(de)內容以及與評標(biao)有關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應商(shang)有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，采(cai)購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得參與學校的采(cai)購(gou)活動；給(gei)學校公共利(li)益造成損害的，應當承擔(dan)賠償責(ze)任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材(cai)料，騙取(qu)學校(xiao)采購供應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手段詆(di)毀、排擠其他(ta)供應(ying)商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校采購當(dang)事人員(yuan)違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當(dang)(dang)事(shi)單位和個人行賄或提供不正當(dang)(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自變更或(huo)終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政委或建設行政主(zhu)管部門通報(bao)處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內(nei)（從截(jie)標(biao)之日起倒算）有履約評價為不合(he)格、中標(biao)后(hou)拒不履約或拒不提(ti)供履約擔(dan)保等情(qing)形的；

　　（九）其(qi)他違反(fan)采購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦(ban)法未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第三(san)十九(jiu)條  本(ben)辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深(shen)圳職業(ye)技術學院招(zhao)標(biao)采購工(gong)作領導小組。

　　第(di)四十條  本辦(ban)法自發布之日起試(shi)行(xing)，原《深圳職業(ye)技術(shu)學院采(cai)購辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年4月22日印(yin)發