為進一步做(zuo)好學校采(cai)購工作，提高采(cai)購效率(lv)和質(zhi)量，參照《中華人民共和國政府(fu)(fu)采(cai)購法(fa)實(shi)(shi)施條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購條例(li)實(shi)(shi)施細則》以(yi)及《深(shen)圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)購辦法(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條  申請部門根(gen)據經核準的(de)政府采購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口(kou)管理部門和(he)招標(biao)中心申報采購(gou)。重(zhong)大或特殊采購(gou)項目的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申請部門征求(qiu)相關部門意見(jian)后(hou),報學校(xiao)審批(pi)。

　　采(cai)購需求應(ying)包括下(xia)列內容：擬設定的(de)供(gong)應(ying)商資格(ge)條件(jian)；預算金額(e)(e)或者預算金額(e)(e)之下(xia)的(de)最高限(xian)額(e)(e)；項目(mu)的(de)技術標準、技術規格(ge)、服務內容和采(cai)購數量以及(ji)業務歸口管理部門認為必(bi)要(yao)的(de)其他內容；合同內容的(de)主(zhu)要(yao)條款；擬設定的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定標方法(fa)等。

　　采(cai)購需求不(bu)得含有的(de)(de)內容：與項目等級不(bu)相適應(ying)的(de)(de)資(zi)質要(yao)求，含有傾(qing)向、限制或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等有違(wei)公(gong)平(ping)競爭的(de)(de)規格標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)技術(shu)條(tiao)款；標(biao)明(ming)特定(ding)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)原產地(di)，要(yao)求制造商(shang)對某(mou)個項目特定(ding)授權；

　　根據(ju)某個企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技術指標編制(zhi)采購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產(chan)總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現(xian)場(chang)踏(ta)勘等條(tiao)件作為合(he)格供(gong)應商資質(zhi)條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不合(he)理條(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心原則上應當分別(bie)在五個(ge)工作日(ri)內依次對(dui)申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購需(xu)求(qiu)等相關資料進行審核(he)，確定項目(mu)的招(zhao)標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政府集中(zhong)采購限額以(yi)上(shang)且(qie)歸口后勤基建處管理(li)的項(xiang)目應依次報招標工作的分(fen)(fen)管校領導和校長(chang)審批(pi)。政府集中(zhong)采購限額以(yi)上(shang)且(qie)歸口設備資產管理(li)處管理(li)的項(xiang)目應當由其分(fen)(fen)管校領導審批(pi)。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申報(bao)采購。

　　第(di)五(wu)條(tiao) 招標中(zhong)心在三個工作日內組織申請部(bu)(bu)門或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門對政府集(ji)中(zhong)采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理機(ji)構反饋的招標文件予以確認或提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標人關(guan)于(yu)招標文件的質疑，政府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構認為應當(dang)采用書(shu)面形式進行澄清的，由(you)申(shen)請部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)書(shu)面予(yu)以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)組織(zhi)項(xiang)(xiang)目的評(ping)審工作(zuo)。可由學校委派評(ping)審代(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門指派一名(ming)代(dai)表(biao)參(can)加項(xiang)(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申請部門或(huo)業務歸口管理部門應當(dang)自項目評審(shen)結束后(hou)兩個工作(zuo)日內(nei)確(que)認(ren)(ren)招標結果，無正當(dang)理由逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結果由(you)政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構通(tong)過政府采(cai)購(gou)指定網站進行公示，涉及國家秘(mi)密和(he)商業(ye)秘(mi)密的內容除外(wai)。公示時(shi)間(jian)不(bu)少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標(biao)程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應在(zai)(zai)編報政府采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過計財處向市財政部門提出申請。去函中應體現預算金額和政府采(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在(zai)(zai)提交申請的(de)同時，應按要求提交《非(fei)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)審核前(qian)公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需求、技術參(can)數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集(ji)中采購(gou)(gou)機構(gou)或(huo)社(she)會采購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)公開招標失(shi)敗的項目，如確需(xu)改(gai)變采購(gou)(gou)方式，應當(dang)經市財(cai)政(zheng)部(bu)門批準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已納入政府集中采(cai)購(gou)范圍且由市財政部門(men)或市政府采(cai)購(gou)中心等規定(ding)實行預選采(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門(men)應填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)需求申報書，依(yi)次由業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心審核通過后，招標中心再申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方(fang)法從預選供應(ying)商中確定成交供應(ying)商：

　　（一(yi)）直接選(xuan)(xuan)購法。申請(qing)部門在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定的(de)價(jia)格直接選(xuan)(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目要求的預(yu)選供應商中通過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采購機構(gou)發出(chu)采購公(gong)告，符合條件的(de)預(yu)選供應商參與響應，通過至少一輪的(de)談判或者報價，由申請部門確定(ding)成(cheng)交供應商。

　　（四）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法(fa)(fa)。

　　第十四(si)條  按(an)照競價方式(shi)采(cai)購(gou)的通用類貨(huo)物的采(cai)購(gou)結(jie)果，申請部門可采(cai)用郵件等方式(shi)進行確認，重大(da)或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方式(shi)的(de)項(xiang)目由申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)通過計財處(chu)報(bao)市(shi)財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審批(pi)。資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目獲(huo)批(pi)且(qie)市(shi)財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)下達(da)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目采購(gou)計劃(hua)后，申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申請文(wen)件應(ying)列明項目(mu)預算資金落實情(qing)況(kuang)或(huo)項目(mu)預計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡(chan)述不能采用總(zong)價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合(he)理可行(xing)的(de)資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)資質要(yao)求、各評分因素和權重、合(he)同(tong)期(qi)限(xian)、支付(fu)總(zong)金額上限(xian)、驗(yan)收標(biao)(biao)準以及付(fu)款(kuan)條件等重要(yao)條款(kuan)。

　　第(di)十(shi)七條(tiao)  政府集中采購項目(mu)的中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格或(huo)者不能按要求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)采購的，由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)采購，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第(di)十八條  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門根據經核準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)(biao)中心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部分應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)(biao)項目(mu)(mu)的(de)相(xiang)同(tong)，且不(bu)得(de)含有相(xiang)關禁止性條款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門征求(qiu)相(xiang)關部門意(yi)見(jian)后，報學(xue)校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中(zhong)心依次對申請部門提(ti)交的(de)采購(gou)需(xu)求等(deng)資料進(jin)行(xing)審核，原則上應分別(bie)在五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議(yi)的項目采(cai)購需求，招標中(zhong)(zhong)心可進(jin)行公(gong)示或(huo)組織專(zhuan)家(jia)論證(zheng)，公(gong)示和論證(zheng)時間不(bu)計入(ru)采(cai)購需求審核(he)時間。對潛在供(gong)應商(shang)提出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標中(zhong)(zhong)心將視(shi)情況要(yao)求業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)或(huo)申請部(bu)門(men)(men)采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進(jin)行答(da)復(fu)。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等資料編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門應(ying)(ying)當在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)起三個工作(zuo)日(ri)內(nei)予以(yi)確認(ren)或者提出(chu)(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提出(chu)(chu)(chu)(chu)異(yi)議(yi)(yi)的，視為(wei)確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門提出(chu)(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)的，由招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)(chu)(chu)書面(mian)解釋(shi)。如業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門仍有異(yi)議(yi)(yi)的，可(ke)向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)(ji)）室進行申(shen)訴，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)(ji)）室自收到(dao)申(shen)訴之(zhi)日(ri)起，五個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)(chu)(chu)處理。需(xu)要調查(cha)(cha)取證(zheng)的，所需(xu)時間(jian)不計(ji)(ji)入處理時間(jian)，但調查(cha)(cha)取證(zheng)時間(jian)最長不超(chao)過十個工作(zuo)日(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當根據紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)(ji)）室的處理意(yi)見修改并確認(ren)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二(er)十一(yi)條  招標(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七(qi)日通過學校招投(tou)標(biao)網發(fa)布校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)招標(biao)公告。

　　第二十(shi)二條(tiao)  投(tou)標(biao)供應商在投(tou)標(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)中心對(dui)招(zhao)標(biao)文件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)中心認為應當(dang)采用書(shu)面(mian)形式(shi)進行(xing)澄清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)文件(jian)進行(xing)澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心原則上應當(dang)在投(tou)標(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應招(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供應商，并酌情推遲投(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)規定(ding)的時間(jian)內(nei)按(an)招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告的要求報(bao)名參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按(an)要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)專人(ren)接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)內容不一致(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)(e)不一致(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單(dan)(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)(e)不一致(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準；單(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準，并修改單(dan)(dan)價(jia)(jia)；對不同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)人不接受對其(qi)(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條  招標中心應當(dang)在投標截止日前組(zu)成(cheng)評審(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含）以(yi)上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不得(de)少于成(cheng)員(yuan)總數的(de)三分(fen)之二且必須具(ju)有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)稱(cheng)或者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室(shi)從評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)或技能等特殊要求，可(ke)聘請(qing)相關(guan)行業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或技能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進(jin)行評審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或申(shen)請(qing)部門不參與(yu)評審(shen)(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表(biao)列席評標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang),評(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長(chang)(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對(dui)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進行(xing)符(fu)合性(xing)核查及資格審(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)審(shen)要求(qiu)未(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作為評(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作實質性(xing)響(xiang)應的(de)，為無效投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小(xiao)組應當按照以下方法(fa)對投標文件進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)(he)評(ping)分法。在最大(da)限度地滿足招標(biao)文(wen)件實質性(xing)要求的(de)前提下，按照招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)各項因素進行(xing)綜合(he)(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得分排(pai)名前列的(de)投標(biao)人(ren)，作為(wei)推(tui)薦的(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供(gong)應商。采用(yong)綜合(he)(he)評(ping)標(biao)法的(de)采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)價格分值占總分值的(de)權重不得低于30%，工程項目(mu)(mu)不得低于40%，服務項目(mu)(mu)不得低于20%。特殊情況需(xu)要調整價格權重的(de)，應當(dang)經招標(biao)中(zhong)心(xin)和(he)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)批準(zhun)。

　　定性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規定的(de)各項因(yin)素(su)進行技術(shu)商務定性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性(xing)(xing)要求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)優(you)點、缺陷(xian)、問題以及簽訂(ding)合(he)同(tong)前應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦(jian)為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足招(zhao)標(biao)文件的實(shi)質性要求(qiu)，按照報(bao)價由低(di)到高的順(shun)序(xu)，依據招(zhao)標(biao)文件中規定(ding)的數(shu)量或者比例推薦(jian)候選中標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活(huo)動應在(zai)嚴格保密(mi)的情況下進行(xing)，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進行(xing)電子(zi)監控(kong)（錄像、錄音(yin)、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三(san)名中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成員及相關工作人(ren)員不(bu)得對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程的任何情況，任何單(dan)位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程進行(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價且(qie)進行公開招(zhao)標的(de)校內(nei)集中采購項目，可以通過(guo)隨機(ji)抽簽的(de)方式(shi)，在符(fu)合資格審查條件(jian)的(de)投標供應商(shang)中確定中標供應商(shang)。

　　第二(er)十五條(tiao)  招標(biao)(biao)中心根據(ju)評審小組的排序確定候選中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，于招標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內在(zai)學校招投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)(shi)時間不(bu)(bu)少于三日。公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)內有異議(yi)的，異議(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿前書(shu)面向招標(biao)(biao)中心提(ti)出(chu)。公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿無異議(yi)或(huo)者異議(yi)不(bu)(bu)成立的，招標(biao)(biao)中心應當(dang)發出(chu)中標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成(cheng)(cheng)員原(yuan)則(ze)上由(you)原(yuan)評審小(xiao)組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)決定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件等(deng)資料的(de)(de)保存(cun)期(qi)均(jun)為五(wu)(wu)年（合同期(qi)超(chao)過五(wu)(wu)年的(de)(de)除外），未(wei)中(zhong)標(biao)單位的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件保存(cun)期(qi)為一(yi)年。

　　第(di)二十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)不足(zu)(zu)三家(jia)而致公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當(dang)重新(xin)組(zu)織(zhi)公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明(ming)確規定(ding)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)不足(zu)(zu)三家(jia)且(qie)(qie)達到(dao)兩家(jia)時(shi)可當(dang)場轉為競爭性(xing)談判(pan)，則依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)執行。同一項(xiang)目兩次公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一家(jia)供(gong)(gong)應商(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)(qie)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不合(he)理條(tiao)款及(ji)兩次招標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其他(ta)供(gong)(gong)應商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為單一來(lai)源(yuan)談判(pan)采購。

　　第(di)二節  競(jing)價程序

　　第(di)二十八條  校內集中采購(gou)貨物類項目優先采用競價(jia)方(fang)式采購(gou)，定制或需(xu)查看實地確(que)定安裝情況的(de)除外。

　　第二十九條  申請部(bu)門根據經(jing)核(he)準的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心申報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中應列(lie)明(ming)貨物的(de)名稱(cheng)、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參(can)數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管理部門和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門提交(jiao)的采購需求等資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心至少于競價截(jie)止前三日通過高校儀器競價網發布競價公告(gao)。

　　第三十(shi)二條  申請(qing)部(bu)門(men)在(zai)有(you)效供(gong)應(ying)商中按最低價(jia)原則(ze)確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。有(you)效供(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目進行實質(zhi)性(xing)響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談判程序

　　第三(san)十(shi)三(san)條  申(shen)請部門(men)應當(dang)向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供(gong)應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管(guan)(guan)理部門對申請部門提(ti)交的采購需求等資料進行審(shen)(shen)核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報分管(guan)(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談判進行網(wang)上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且無異議(yi)，由招標中(zhong)心(xin)編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商發(fa)出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商應當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件規(gui)定(ding)時間內(nei)提交應答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談判小(xiao)組成員(yuan)由紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)抽取。小(xiao)組人數為三(san)人以上單數，其(qi)中專家人數不得少(shao)于小(xiao)組總人數的三(san)分之二。招標中心組織(zhi)談判小(xiao)組與供應(ying)商(shang)談判。

　　項(xiang)目的資(zi)質條件、評審方(fang)法及預算(suan)金額在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)其他實(shi)質性變更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)成員(yuan)與單(dan)一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當于(yu)每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)最新的承諾(nuo)及報價排名，但(dan)不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體報價及技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的評審意見(jian)，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標中(zhong)心應(ying)當(dang)將成交結(jie)果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購(gou)需求或結(jie)果公(gong)示環節受到有(you)效質疑的項目(mu)，均應(ying)轉(zhuan)為(wei)公(gong)開招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二(er)項(xiang)規定適(shi)用單(dan)一來(lai)源采購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認(ren)采購(gou)方式(shi)后，再(zai)按要求簽(qian)訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條(tiao)  特殊及應急項目依次由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)提交的(de)《招標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)理由、擬定供(gong)應商及采(cai)(cai)購需求等資(zi)料進行審核后，報分管招標(biao)(biao)(biao)工作的(de)校領導(dao)審批，項目獲批后簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應(ying)當公開招標的(de)(de)項目(mu)申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)，其采(cai)購(gou)程序(xu)參照(zhao)本(ben)細(xi)則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規(gui)定的(de)(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四(si)十二條  需由(you)學(xue)校建立預(yu)選供應商庫的項(xiang)目，其(qi)建庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部(bu)門(men)、業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)編(bian)制預選供應商招標方案(an)，報(bao)招標中(zhong)心(xin)審核(he)。

　　（二）審核通(tong)(tong)過(guo)后，招標(biao)中心通(tong)(tong)過(guo)公開(kai)招標(biao)等(deng)方式(shi)產生一定數(shu)量(liang)的預選供應(ying)商(shang)，并建立(li)預選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部(bu)門提(ti)出項目(mu)采(cai)購申(shen)請后，由招(zhao)標(biao)中心按照抽簽法或(huo)競價法在預選供(gong)應(ying)商庫內選定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門、業(ye)務歸口管理(li)部門負責對(dui)預選供應(ying)商履約情(qing)況的管理(li)和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十三(san)條(tiao)  經市財政部(bu)門(men)等政府機構(gou)建立預(yu)選供應商庫的校內(nei)集中(zhong)采購項目，由申請部(bu)門(men)依(yi)次(ci)向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核(he)通過后，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)(gou)活動(dong)實行部門(men)采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負責(ze)制，部門(men)采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對(dui)采購(gou)(gou)活動(dong)負直接責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究按照學(xue)校《采購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額(e)在(zai)二萬元（含）至五萬元的(de)貨(huo)物(wu)類、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自(zi)行采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三人的(de)采(cai)購(gou)小組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)項目的(de)供應(ying)商數量(liang)及市(shi)場價格(ge)行情(qing)等(deng)信息。自(zi)行采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并(bing)存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等(deng)政府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中心建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的校內自行采(cai)購項目，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選(xuan)擇成交(jiao)供應(ying)商(shang)。

　　第四章    采(cai)購合同

　　第(di)四(si)十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目的合同簽訂(ding)后，業務(wu)歸口管理部(bu)門須于三個工作日內將合同備案相關(guan)材料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為(wei)服務(wu)類）是指在(zai)學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)中履約評(ping)價等級為(wei)優(you)秀的(de)(de)合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)供(gong)應商可以實(shi)行續期獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期的(de)(de)，由申請部門提(ti)出申請，業務(wu)歸口管理部門核實(shi)，報(bao)紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期一年，最多不(bu)超過兩次(ci)。續期的(de)(de)合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)性內容不(bu)得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)的中(zhong)(zhong)標資(zi)格被(bei)依(yi)法確(que)(que)認無(wu)效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)(que)定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)。同一項(xiang)目最(zui)多可申(shen)請兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)情況予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異議(yi)(yi)的(de)，確定為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)有異議(yi)(yi)且(qie)異議(yi)(yi)成(cheng)立的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重新(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五(wu)十一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第(di)五十(shi)二條  本(ben)細則自(zi)公布之日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細(xi)則由招標采購工作(zuo)領導小組負責解釋。