為進一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，提(ti)高采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和(he)(he)質(zhi)量(liang)，參照《中華人民共和(he)(he)國政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則》以(yi)及《深圳職業技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實際(ji)，制(zhi)定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第(di)一條  申(shen)請(qing)部門根(gen)據(ju)經核(he)準的政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃和(he)實(shi)際(ji)工作需要編制采購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相應的采購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業務(wu)歸(gui)口管理部門和(he)招標中心申(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。重大或特殊(shu)采購(gou)項目的采購(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部門征求(qiu)相關部門意見后,報(bao)(bao)學校審(shen)批。

　　采購(gou)需求應包括(kuo)下(xia)列內(nei)容：擬設定的供應商資(zi)格條(tiao)件；預算金(jin)額(e)或者預算金(jin)額(e)之下(xia)的最高(gao)限額(e)；項目的技(ji)術標準、技(ji)術規格、服(fu)務(wu)內(nei)容和采購(gou)數量以及業務(wu)歸口管理部門認為必要的其他內(nei)容；合同內(nei)容的主(zhu)要條(tiao)款；擬設定的評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因素、評(ping)審標準和定標方(fang)法等(deng)。

　　采(cai)購需(xu)求不(bu)得含有的(de)(de)內(nei)容：與項(xiang)(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應(ying)(ying)的(de)(de)資質(zhi)要(yao)求，含有傾向、限制或(huo)者排斥潛在投(tou)標供(gong)應(ying)(ying)商等有違公平競爭的(de)(de)規格(ge)標準或(huo)者技術(shu)條(tiao)款；標明特(te)定的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商或(huo)者產品，指(zhi)定品牌(pai)或(huo)者原產地，要(yao)求制造商對(dui)某(mou)個項(xiang)(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根(gen)據某個(ge)企業或(huo)者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明(ming)書或(huo)者技術(shu)指(zhi)標編制采購需求參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納(na)稅(shui)額(e)、業績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等條(tiao)件作為合(he)格供應商資(zi)質條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不合(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和招標(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上(shang)應(ying)當(dang)分別在五(wu)個(ge)工作日內(nei)依次對申請部門提交的(de)采購需(xu)求等相關資料進行審核，確定項目(mu)的(de)招標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式(shi)。

　　第(di)三(san)條  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購限額以上且歸口后勤基建處管理的項目應(ying)依次報(bao)招(zhao)標工(gong)作的分管校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購限額以上且歸口設備資產(chan)管理處管理的項目應(ying)當由其分管校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中心(xin)在三個工作(zuo)日(ri)內組織(zhi)申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門對(dui)政府集(ji)中采購機構(gou)或(huo)社會(hui)采購代理機構(gou)反饋(kui)的招(zhao)標文(wen)件予(yu)以確認或(huo)提出異議。

　　第六條(tiao)  投(tou)標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質疑(yi)，政府(fu)集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構認(ren)為應當采(cai)(cai)用(yong)書面(mian)形式進行澄(cheng)清的，由(you)申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)書面(mian)予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)組織項(xiang)目(mu)的評審(shen)工作。可由學校委派評審(shen)代表的項(xiang)目(mu)原則上由申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名代表參加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八(ba)條  申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)應當(dang)自項目評審結(jie)束(shu)后兩個工(gong)作(zuo)日內(nei)確認(ren)招標(biao)結(jie)果(guo)，無正當(dang)理由逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第(di)九條  招(zhao)標結(jie)果由政府集中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代理機構通過政府采(cai)購指定網(wang)站進(jin)行(xing)公示(shi)，涉(she)及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內(nei)容除外。公示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日(ri)。

　　第二節  非公開(kai)招標程序(xu)

　　第十條  以非(fei)公開(kai)招(zhao)標方式采(cai)(cai)購的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門應在編(bian)報政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財處向市財政部(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函(han)中應體現預算金額(e)和政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃編(bian)號。在提(ti)交申(shen)請(qing)的同時，應按要求(qiu)提(ti)交《非(fei)公開(kai)招(zhao)標方式采(cai)(cai)購審核前公示表》，詳細列明項目采(cai)(cai)購需求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代理機構公(gong)開招(zhao)標失敗的項目，如確需(xu)改變采購(gou)(gou)方(fang)式，應當經(jing)市財(cai)政(zheng)部門(men)批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已納(na)入(ru)政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且由市財政部(bu)門或市政府采(cai)購(gou)中心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)(ying)填(tian)寫相(xiang)應(ying)(ying)的采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次(ci)由業務歸口管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購(gou)項目(mu)采取(qu)以(yi)下(xia)方法從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中確定成交(jiao)供應(ying)商：

　　（一）直接選購法。申請(qing)部門在(zai)預(yu)選供應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從符合(he)采購項目要求(qiu)的(de)預選供應商中通(tong)過抽簽(qian)產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構發(fa)出(chu)采(cai)購(gou)(gou)公告，符合條件的預(yu)選供應(ying)商參(can)與響應(ying)，通(tong)過(guo)至少一輪的談判或者報(bao)價，由申請部門(men)確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章(zhang)規定的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條(tiao)  按照競價方式采(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)購(gou)結(jie)果，申請部門可采(cai)用郵(you)件(jian)等(deng)方式進(jin)行確認，重大或(huo)特殊(shu)項目須書面(mian)確認。

　　第十五條  適用資格招標(biao)方式的項目由(you)申(shen)(shen)請(qing)部門或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門通過計財處報市財政部門審(shen)批。資格招標(biao)項目獲批且市財政部門下達資格招標(biao)項目采(cai)購(gou)計劃后，申(shen)(shen)請(qing)部門再申(shen)(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)(zhao)標申請文件應列(lie)明項目預(yu)算資(zi)金落實情況或項目預(yu)計運(yun)營情況，詳(xiang)細闡(chan)述不能采用總價招(zhao)(zhao)標的(de)(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)(de)合理可行的(de)(de)資(zi)格招(zhao)(zhao)標方案(an)，方案(an)中要(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標的(de)(de)資(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)素和權重、合同期限、支付(fu)總金額(e)上限、驗(yan)收標準以及付(fu)款條(tiao)件等(deng)重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)中標供應(ying)商(shang)放棄(qi)中標資格(ge)或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)(gou)的(de)，由(you)業(ye)務(wu)歸口管理部門組織(zhi)申請部門向市財政(zheng)部門申請重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)(gou)，獲批(pi)后再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標(biao)程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)的組成(cheng)部(bu)分(fen)應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招標項目(mu)的相(xiang)同(tong)，且不得含有(you)相(xiang)關禁止(zhi)性條(tiao)款。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后(hou)，報學校審批。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標中心依次對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個(ge)工作日內(nei)予(yu)以(yi)反(fan)饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采購需求，招標(biao)中(zhong)心可進(jin)行公示(shi)或組織專家論證，公示(shi)和論證時(shi)間(jian)不(bu)計入采購需求審核時(shi)間(jian)。對(dui)潛在供(gong)應商提出的質疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心將視情況要求業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門或申(shen)請部門采用(yong)適(shi)當方式予(yu)以澄清或以書面形式進(jin)行答(da)復。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)(zhao)標中心(xin)根據(ju)(ju)采購(gou)需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標文(wen)件。申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當在(zai)收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)標中心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予以確(que)認或者提出(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)標中心(xin)對逾期未確(que)認且未提出(chu)異(yi)議的(de)，視為確(que)認。業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)在(zai)三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)書面(mian)解釋。如業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)仍(reng)有異(yi)議的(de)，可(ke)向學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)自收(shou)到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)處(chu)理(li)。需要調(diao)查(cha)取證的(de)，所需時間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)時間(jian)，但調(diao)查(cha)取證時間(jian)最(zui)長不超過(guo)十(shi)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)應(ying)當根據(ju)(ju)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)(zhao)標文(wen)件。

　　第(di)二十一(yi)條  招(zhao)標中(zhong)心至少(shao)于投(tou)標截止前七日(ri)通過學校招(zhao)投(tou)標網發布校內集(ji)中(zhong)采購項目招(zhao)標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)(ri)前有(you)權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)當采用書面(mian)(mian)形式(shi)進行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由(you)申請(qing)部門書面(mian)(mian)予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)(ri)前通知所有(you)已(yi)收受或(huo)(huo)(huo)者已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組(zu)成部分(fen)。

　　第二十(shi)三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在規定(ding)的時(shi)間(jian)(jian)內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要(yao)求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間(jian)(jian)前(qian)，按要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定(ding)專人(ren)接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細表(biao)內容不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單(dan)價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改(gai)單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定(ding)為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十(shi)四條  招標中心應當在投標截止日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員數為三(san)人(ren)（含）以上的單數，其(qi)中專(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成員總數的三(san)分之二且必須具有相關專(zhuan)業高級專(zhuan)業技(ji)術職稱(cheng)或者同等(deng)專(zhuan)業水平，由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中隨機抽取（因行(xing)業或技(ji)能等(deng)特殊要求，可聘請相關行(xing)業具有專(zhuan)業知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)或申請部(bu)(bu)門(men)不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可派一(yi)名代表列席評(ping)標會，接(jie)受(shou)專(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目(mu)評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang),評審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)規定，對投標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)件做出響(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)情況進行符合性(xing)核(he)查及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)準、評標(biao)標(biao)準、分值權重(zhong)等評審(shen)(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件中載(zai)明的(de)(de)(de)，不得作(zuo)為(wei)評審(shen)(shen)依據。經(jing)評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)響(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)，為(wei)無(wu)效投標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應(ying)當按(an)照以下方法對投標文件(jian)進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法。在最(zui)大限度地滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)前(qian)提下，按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)各項因(yin)素進行綜(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總得分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)合評(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價格(ge)分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)(de)權重(zhong)(zhong)不得低(di)于30%，工程(cheng)項目(mu)不得低(di)于40%，服務項目(mu)不得低(di)于20%。特殊情況需要調整價格(ge)權重(zhong)(zhong)的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)(biao)中心和學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規(gui)定的(de)各項因(yin)素進(jin)行技(ji)術商務定性(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)要求提(ti)出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)優點、缺陷(xian)、問題以及(ji)簽(qian)訂合同前(qian)應(ying)注意和澄清的(de)事項，并(bing)形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件不被判定為廢(fei)標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法(fa)。完全(quan)滿足招標文件的實(shi)質(zhi)性要求(qiu)，按照(zhao)報價由低到高(gao)的順序，依據招標文件中規定的數量或(huo)者比例(li)推薦候選中標供(gong)應商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的(de)情(qing)況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)進(jin)行電子(zi)監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)及相關(guan)工作人(ren)(ren)員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任(ren)何(he)情(qing)況，任(ren)何(he)單位和個人(ren)(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行非法(fa)干預。

　　對(dui)于合理定(ding)(ding)價且進行公開招(zhao)標(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以(yi)通過隨機抽(chou)簽的方式，在(zai)符合資(zi)格審查條件的投標(biao)供(gong)應商中(zhong)確(que)定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的排序確定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)結束后兩(liang)個(ge)工作(zuo)日內在學校招投標(biao)(biao)網(wang)上(shang)發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公(gong)示(shi)期(qi)內有(you)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)示(shi)期(qi)滿前(qian)書(shu)面向招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)(yi)不(bu)成立的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示(shi)期間受(shou)到有效質疑的，應當(dang)進行復(fu)議(yi)(yi)。復(fu)議(yi)(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審小組成員組成，如需調(diao)整(zheng)，可(ke)由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六(liu)條  監控視頻及招投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)等資(zi)料(liao)的(de)(de)保存(cun)期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)(de)除(chu)外），未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)單位的(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)保存(cun)期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)而致公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應當(dang)重新(xin)組(zu)織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)且(qie)達到(dao)兩家(jia)(jia)時可當(dang)場轉為競爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一項目兩次公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同(tong)一家(jia)(jia)供(gong)應商報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商有(you)效質疑的(de)，可于第二(er)次開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉為單一來(lai)源談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競(jing)價(jia)程序

　　第二十八條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購貨物類項(xiang)目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制(zhi)或需(xu)查看實(shi)地(di)確定安裝情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申請(qing)部(bu)門根據經核準的(de)校內集中(zhong)采購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明貨物(wu)的(de)名稱、品牌、型號(hao)、規格(ge)及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務(wu)歸口管(guan)理部門和招標(biao)中(zhong)心依(yi)次對申(shen)請部門提交(jiao)的采購(gou)需(xu)求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招(zhao)標中心至少于競(jing)(jing)價(jia)截(jie)止前三日通過高(gao)校儀器競(jing)(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)(jing)價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條(tiao)  申請部門(men)在有(you)效供(gong)應商中按(an)最低價(jia)原(yuan)則確定成交供(gong)應商。有(you)效供(gong)應商是(shi)指參(can)加競價(jia)，且對項目進行實(shi)質(zhi)性響應的供(gong)應商。

　　第三節  競(jing)爭性談(tan)判程序

　　第三十三條(tiao)  申(shen)請(qing)部門應當向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心提(ti)交《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請(qing)競爭性談(tan)判的理由(you)、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部門對(dui)申請部門提交的(de)采(cai)購需求等資料(liao)進行審核后，報其分管校(xiao)領(ling)導審批。項目獲批后，由招標(biao)中心(xin)報分管招標(biao)工(gong)作的(de)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通過后，在學校(xiao)招投標網(wang)上對競爭(zheng)性談(tan)判進(jin)行網(wang)上公示，公示期不得(de)少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六(liu)條  公示結束且(qie)無(wu)異議，由招標(biao)中心(xin)編制(zhi)采購(gou)文(wen)件(jian)，在(zai)談(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)供應商發出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應商應當在(zai)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)時間(jian)內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談判小組成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小組人(ren)(ren)數(shu)(shu)為三人(ren)(ren)以上(shang)單數(shu)(shu)，其(qi)中專家(jia)人(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少(shao)于(yu)小組總人(ren)(ren)數(shu)(shu)的三分之二。招標中心(xin)組織談判小組與供應商談判。

　　項目的(de)資(zi)質條(tiao)件、評審方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有其(qi)他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當(dang)書面告知所(suo)有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所(suo)有成員與(yu)單(dan)一(yi)供應(ying)商(shang)分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有供應(ying)商(shang)公布各供應(ying)商(shang)最新的(de)承諾及報(bao)價排名(ming)，但不得透露每一(yi)家供應(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)的(de)評審意(yi)見(jian)，確定成交供應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中心應(ying)當將成交結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不(bu)少(shao)于(yu)三(san)日。在采(cai)購需求或(huo)結果(guo)公示(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉為公開(kai)招標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源采購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按(an)照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二(er)項規定適(shi)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)項目(mu)經招標中(zhong)心確認(ren)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式后(hou)，再按(an)要求(qiu)簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項目依次由(you)業務歸口管(guan)(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對申請部門提(ti)交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請采用(yong)單一來源采購(gou)的理由(you)、擬定供應(ying)商及采購(gou)需(xu)求等資料進行審(shen)核(he)后，報分管(guan)(guan)招(zhao)(zhao)標(biao)工作(zuo)的校領(ling)導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十一條(tiao)(tiao)  應當公(gong)開招標的(de)項目(mu)申請(qing)采用單(dan)一來源采購的(de)，其采購程序參照本細(xi)則第(di)三十三至三十八條(tiao)(tiao)規定(ding)的(de)競爭(zheng)性談判(pan)程序執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選(xuan)供應商庫(ku)(ku)的項目，其建(jian)庫(ku)(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標中(zhong)心(xin)通過公開招標等(deng)方式產(chan)生一定數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，并(bing)建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門提出項目采購申(shen)請(qing)(qing)后，由(you)招(zhao)標中(zhong)心按照抽簽法或競(jing)價(jia)法在預選供應商(shang)庫內選定(ding)成交(jiao)供應商(shang)，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業(ye)務歸口管理(li)部門負責對預選供應商履(lv)約情況(kuang)的管理(li)和(he)服務質量評價(jia)等工作(zuo)。

　　第(di)四十三(san)條(tiao)  經市財(cai)政部(bu)門等政府機構建立預選供應商(shang)庫的校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部(bu)門依(yi)次向業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心提交采購需求(qiu)，審核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽(qian)法或競價法確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批(pi)人(ren)負責制(zhi)，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)負直(zhi)接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》相關規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四十(shi)五條  預算金額在(zai)二萬(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)元的貨物類、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于(yu)三人的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供應(ying)商數量及(ji)市(shi)場價格行(xing)(xing)情等(deng)信(xin)息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決(jue)策過程及(ji)結果(guo)應(ying)當作書面(mian)記錄，并(bing)存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經(jing)市財政(zheng)(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)或學校招標中心建立預(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)庫的校內自行(xing)采購項目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)庫中自行(xing)選擇(ze)成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第四章    采購合(he)同

　　第四十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目的(de)合同(tong)簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須于三個工(gong)作日內將合同(tong)備案(an)相關材料遞(di)交(jiao)招標(biao)中心，由(you)招標(biao)中心報送市(shi)政(zheng)府采(cai)購中心備案(an)。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服務類(lei)）是(shi)指在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)中履(lv)約評(ping)價等(deng)級為優(you)(you)秀(xiu)的合(he)同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)的供應商可(ke)(ke)以實行續期獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)續期的，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸口(kou)管理部(bu)門核(he)實，報紀檢監察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)每(mei)次可(ke)(ke)續期一年，最多不超(chao)過兩次。續期的合(he)同(tong)實質(zhi)性(xing)內(nei)容不得(de)改變。

　　第四(si)十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格被依法確認無效的，申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定(ding)替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議的，確(que)定為新的中(zhong)(zhong)標人；公示(shi)有(you)異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的，由(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五(wu)十(shi)一(yi)條  未(wei)盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地(di)方相(xiang)關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二(er)條(tiao)  本細則自公布之日(ri)起實(shi)施。

　　第五十三(san)條  本細則由(you)招標采購(gou)工作領導小(xiao)組負責(ze)解釋。