第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校采購(gou)行為(wei)，提高學校采購(gou)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益(yi)，促進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)建設，根據《中華人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)法》、《中華人民共和國(guo)政(zheng)府采購(gou)法》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)細則》、《深圳經(jing)濟特區(qu)建設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳市《關于加強(qiang)建設工(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理辦法》有(you)關法律、行政(zheng)法規(gui)，結合學校實(shi)際(ji)，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購(gou)活動，均(jun)適(shi)用(yong)本辦法；深圳(zhen)市財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)規定的，按(an)照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條(tiao)  學(xue)校(xiao)采(cai)購工作應當遵循(xun)公正公開(kai)、公平競爭(zheng)、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集中采(cai)購工(gong)作，由項(xiang)目申請部門、業務歸口管(guan)理部門、招標中心(xin)等(deng)部門共同完(wan)成，招標中心(xin)統(tong)籌協(xie)調、組織實施。

　　第五條  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位和(he)個人在招(zhao)投標(biao)活(huo)動(dong)中應(ying)嚴格遵守本(ben)辦(ban)法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整(zheng)為零或者以其他方式規避(bi)招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學(xue)(xue)校采(cai)購活動中，招標中心工(gong)作(zuo)人員與(yu)采(cai)購項目供應商有利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)學(xue)(xue)校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購參(can)加人與(yu)供應商有利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)招標中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當(dang)自受(shou)理(li)(li)之(zhi)日(ri)起兩個工(gong)作(zuo)日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物、工程(cheng)和服務三(san)類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)(gou)組織形(xing)式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)是(shi)指對深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上的(de)(de)項目實施的(de)(de)采購(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項目，應(ying)當進入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)平(ping)臺(tai)進行采購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算總額(e)達到政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限(xian)額(e)標準的項目，全(quan)部列作(zuo)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購是指對未(wei)納入(ru)(ru)深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購范圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目實施的(de)采購。屬于(yu)校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購范圍的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目，應當進(jin)入(ru)(ru)學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心進(jin)行統一(yi)采購。

　　單(dan)項或同一(yi)品目預算總額(e)(e)達到校(xiao)內(nei)集中采購限(xian)額(e)(e)標準的項目，應(ying)當列作校(xiao)內(nei)集中采購項目。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深(shen)圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以下(xia)的貨(huo)(huo)物(wu)、服務項目(mu)和以下(xia)的工程(cheng)項目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)，由學校(xiao)各(ge)單位自(zi)行組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門成立三人（含(han)）以(yi)(yi)上的采購(gou)(gou)(gou)小組進(jin)行邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采購(gou)(gou)(gou)、競價(jia)采購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采購(gou)(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)確定預選供應商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門可(ke)在(zai)預選供應商(shang)庫中(zhong)自行選擇供應商(shang)。預算金額2萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)(yi)下的貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門自行確定采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購(gou)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組

　　招標(biao)采購工作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)是(shi)學校招標(biao)采購工作的領(ling)導(dao)(dao)機(ji)構(gou)，統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)、協(xie)調學校的招標(biao)采購工作，其主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規(gui)章(zhang)制度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學校(xiao)招標采購工作中的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定(ding)重大項目的招(zhao)標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是(shi)學(xue)校采(cai)購項目(mu)的招標工作管(guan)理部(bu)門(men)，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂學校采(cai)(cai)購(gou)業務具(ju)體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理(li)校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據(ju)采購需求編制(zhi)校內(nei)集中采購項目(mu)采購（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評(ping)標方法；

　　（六）通過(guo)學校招投(tou)標網或其他專(zhuan)業網站發布招標公告等(deng)方式發布校內集中采購招標信息，接受投(tou)標報(bao)名；

　　（七）確(que)認校(xiao)內集中采購投標供應商(shang)名單，發(fa)放招(zhao)標文件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校內集中采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集中采購中標或成交供(gong)應商(shang)，發出(chu)采購中標或成交通(tong)知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目申報，采購(gou)文件審(shen)核，組織招標文件確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組(zu)織政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問(wen)與(yu)質疑的答復，協助(zhu)紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和檔(dang)案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

　　第十一(yi)條  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門

　　學(xue)校各類采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)負責采購(gou)工作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)、后勤基建處為學(xue)校后勤物(wu)資(zi)、基建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)。沒有業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部門的主(zhu)要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采(cai)購(gou)管理制度(du)和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財政委員會(hui)年度政府集(ji)中采購目錄及相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或審核(he)標(biao)底、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投(tou)訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是(shi)學(xue)校采購項(xiang)目的(de)提出或實際(ji)使(shi)用部門，對采購項(xiang)目的(de)必(bi)要性、合理性及使(shi)用效率負責(ze)。

　　項目(mu)申請(qing)部門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提(ti)交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目(mu)技術釋疑(yi)；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口(kou)管理部門(men)完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府集(ji)中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方式根據(ju)《深圳經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)實施細(xi)則》、《深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購目錄》、《深圳市政府采(cai)(cai)購評標定標分離管理暫(zan)行辦(ban)法》等相關文(wen)件要求執行。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)購采(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭性談判、單一來源采(cai)購以及(ji)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心按(an)照法(fa)定程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請(qing)不特定的供應商參(can)加投標(biao)，按(an)照確定的標(biao)準選出(chu)供應商，確定采(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)購(gou)方式。校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用(yong)于公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)心公開發布(bu)信息，供(gong)應商通過學(xue)校(xiao)網上競價系統進(jin)行競價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的(de)(de)原則確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商的(de)(de)采購(gou)(gou)方式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可(ke)以適(shi)用競價方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標(biao)準(zhun)統(tong)一，市(shi)場貨源充足(zu)，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)經市財政委(wei)等政府機構或(huo)(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定數量的預選(xuan)供應商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從(cong)預選(xuan)供應商中(zhong)按規定的方法(fa)，確(que)定成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)(cheng)交(jiao)金額的一(yi)種采(cai)購(gou)(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采(cai)購(gou)項目，但通過一次性招標采(cai)購(gou)不能確定標的(de)物單價、數量或(huo)者合(he)同金額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采購(gou)

　　競爭性談判采購(gou)指學校招標中心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成談判小組(zu)，從符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的供應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判的方式確定成交供應(ying)商(shang)(shang)的采購(gou)方式；

　　根(gen)據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開(kai)招標后沒(mei)有(you)供應商(shang)投標或(huo)者沒(mei)有(you)合格標的或(huo)者重(zhong)新招標未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向特(te)(te)定(ding)范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向特定的(de)(de)單一供應商進行采購的(de)(de)方式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進行公開(kai)招(zhao)標的有下列(lie)情形(xing)之一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目(mu)，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超過(guo)原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預算金額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以上的(de)(de)貨物、服務類(lei)校內自行采購(gou)項目(mu)，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的(de)(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指采購采購小組以(yi)投(tou)標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以(yi)上特定(ding)供應商投(tou)標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是(shi)指采購小組(zu)對三家（含(han)）以上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報價進行比較，以確保(bao)價格(ge)具有競(jing)爭(zheng)性的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)是指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一定數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)(shang)，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采(cai)購(gou)(gou)具體項目時自行從預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)(shang)中(zhong)確定成交供(gong)應商(shang)(shang)(shang)和成交金(jin)額(e)的采(cai)購(gou)(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特定的單一(yi)供(gong)應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的(de)校內(nei)自行(xing)采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致性或服(fu)務(wu)配(pei)套的要求(qiu)，需(xu)要繼續(xu)從原(yuan)供(gong)應商處添購的，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)目申請部(bu)門確定為應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第(di)十六條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目可由(you)(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心委托招標(biao)(biao)代(dai)理機構進行招標(biao)(biao)。由(you)(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招標(biao)(biao)采購(gou)代(dai)理資(zi)質的(de)供應商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家(jia)，再(zai)通過抽(chou)(chou)簽法選取(qu)兩(liang)至(zhi)三家(jia)年度合作單位并簽訂合同(tong)。抽(chou)(chou)簽過程由(you)(you)紀檢監察（審計(ji)）室監督。委托社(she)會采購(gou)代(dai)理機構進行招標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目可由(you)(you)申請部門或業務歸口(kou)管(guan)理部門指派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中采(cai)購項目經上(shang)級單位(wei)正式發文同意(yi)學校自行采(cai)購的，依據上(shang)級單位(wei)文件要求由學校招標中心組(zu)織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應于年(nian)度預算(suan)申報(bao)期間(jian)向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)門提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務歸口管理(li)部(bu)門的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門按相關要求對項目(mu)進(jin)行初審并組(zu)織論證后，向計劃(hua)財(cai)務處(chu)報送學校(xiao)年度采購預(yu)算草(cao)案；

　　（三）根據學校(xiao)批復(fu)的采(cai)(cai)購預算，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門制定采(cai)(cai)購計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過批復的(de)年度采購預算(suan)發至各歸口管理部門或項目申(shen)請部門,并送招標中(zhong)心和紀檢(jian)監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊項目（未納入學校(xiao)(xiao)年度采購(gou)計(ji)劃(hua)）由(you)項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)初審后由(you)項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處(chu)落實(shi)經(jing)費，依據學校(xiao)(xiao)經(jing)費審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標采(cai)購辦法(fa)實施細則》規定執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學校(xiao)2萬元（含）以上(shang)的(de)采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)應(ying)在中標通知書或成交確認通知書發出之日起十日內，按照采(cai)購（招標）文件確定的事項(xiang)簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應(ying)當符合采(cai)購（招標）文件的規定；

　　（三）政府集中采購項目合同(tong)應當報(bao)送政府集中采購機構備案(an)，簽訂補充協議(yi)或者解除合同(tong)的，應當在簽訂補充協議(yi)或解除合同(tong)之日起十日內辦理(li)備案(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳職業技術學(xue)院合同(tong)管(guan)理(li)辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商不按時(shi)簽訂書面合同(tong)或(huo)自(zi)動放棄的，投標保證(zheng)金(jin)不予退還并取消其項(xiang)目承擔資(zi)格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸口管(guan)理部門按程序確定排(pai)名(ming)第二的項(xiang)目候選人為成(cheng)交供應商。如未確定排(pai)序或(huo)再次出現取消資(zi)格情況(kuang)的，則需重新(xin)組(zu)織招(zhao)標；

　　（六(liu)）申請續簽合同(tong)的項目，原合同(tong)須(xu)有續簽條款且(qie)原合同(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)續簽審批程序由(you)《深圳職(zhi)業技(ji)術學院合同(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)負責對該(gai)項目合(he)同的(de)履行情況進行跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)促中標人及時履行合(he)同。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)與項目申請部(bu)(bu)門(men)一起對項目實(shi)施的(de)過程(cheng)和質量進行監督(du)管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履(lv)行中，如合同(tong)內(nei)容發生變更(geng)，由(you)項目申請部門或(huo)業務歸口管理部門以書面形式提出變更(geng)理由(you)和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府集中采購項目重大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會(hui)相關要求進(jin)行備(bei)案(an)；

　　（三）合同(tong)履(lv)行中，如增加采購與合同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物(wu)、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)(wu)，由項目(mu)申請部(bu)門或(huo)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門以書面形式提出增加理(li)由和依據送計(ji)劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經(jing)(jing)費，并按經(jing)(jing)費審(shen)批(pi)權限報(bao)校領導審(shen)批(pi)后，可(ke)以與供應商協商簽訂補充(chong)采購合同(tong)。一般情況下補充(chong)采購合同(tong)的(de)金(jin)額不應超過原合同(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同諸項(xiang)條款執行完畢后(hou)，由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門會同項(xiang)目申請部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合(he)同規定及(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)驗收，招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目的(de)執行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門和項(xiang)目申請部門應(ying)及時將項(xiang)目履(lv)約情況和供應(ying)商評價等信(xin)息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目驗收合格后，深圳市發展和改革委員會立項的項目報送深圳市審(shen)計局(ju)進(jin)行審(shen)計，預算金額(e)5萬元（含）以(yi)上的修繕工程項目報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門依據(ju)審計(ji)報告進行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的項目，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應當按合同約(yue)定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件、簽字(zi)審批單、評(ping)標(biao)意見等資料由(you)招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重大項目全套資料由(you)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門向學(xue)校檔(dang)(dang)案室或深圳市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他(ta)項目全套資料由(you)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)(xiao)采購(gou)活(huo)動的(de)供應商因下列事項認為自己(ji)的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標中心(xin)或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾向(xiang)性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規(gui)定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采購(gou)參加人之間(jian)存在(zai)串通、內(nei)定中標或者成(cheng)交供應(ying)商等情形(xing)的；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資(zi)料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權(quan)益受(shou)到損(sun)害的其他事項(xiang)。

　　第二(er)十(shi)(shi)六條  參與學(xue)校采購活(huo)動的(de)供(gong)應商認為自(zi)己的(de)權益在采購活(huo)動中受到損(sun)害(hai)的(de)，應當(dang)(dang)自(zi)知(zhi)道或者應當(dang)(dang)知(zhi)道其權益受到損(sun)害(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應當(dang)(dang)自(zi)收(shou)到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者投(tou)訴需(xu)(xu)要(yao)向學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或者組(zu)織專門(men)機構(gou)、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所需(xu)(xu)時間(jian)(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴處(chu)理期(qi)間(jian)(jian)。

　　第二十七條(tiao)  供應商質(zhi)(zhi)疑應當實名提交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損(sun)害的權益；

　　（四(si)）有(you)合(he)理的事實和依(yi)據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定(ding)的其他(ta)材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛(xu)假材料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒(mao)他人(ren)名義質(zhi)(zhi)疑或者(zhe)無正當理由(you)(you)拒(ju)不配合進行質(zhi)(zhi)疑調查(cha)的，由(you)(you)招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備(bei)案后記入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十(shi)八條  供(gong)應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三(san)）有合理(li)的(de)事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投(tou)訴，學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室應當予以受(shou)理(li)。

　　第二十(shi)九(jiu)條(tiao)  符合以下(xia)情(qing)形的，在(zai)質疑或者投訴處(chu)理期間，紀檢(jian)監察（審計）室可要求招標(biao)中心(xin)中止(zhi)采(cai)購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能存(cun)在違法(fa)違規行為的(de)；

　　（二）質(zhi)疑或(huo)者投訴(su)事(shi)項可能(neng)會影響評(ping)審結果的；

　　（三(san)）其(qi)他確(que)有必(bi)要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為(wei)供(gong)應商的質疑(yi)投訴，按照有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期(qi)限屆滿后提出(chu)的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參(can)加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上級紀檢部門或信(xin)訪部門轉來(lai)的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一條(tiao)  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室履行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學(xue)校對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校采購(gou)專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應(ying)商信息庫(ku)、預選供(gong)應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的建(jian)立(li)和(he)管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)；

　　（五(wu)）受理并(bing)上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責。

　　第三十二條(tiao)  學校應(ying)當(dang)建(jian)立政府采購監督(du)(du)員(yuan)制度，聘請學校教職(zhi)工擔任(ren)采購監督(du)(du)員(yuan)，采購監督(du)(du)員(yuan)對學校采購有監督(du)(du)權和建(jian)議權，對發現正在進(jin)行(xing)的(de)采購活動存在違法違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當(dang)及時報學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室處理。經紀檢(jian)監察（審(shen)計）室查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學校挽回(hui)經濟損失的(de)，學校將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室對采(cai)購活動實施全過程抽(chou)查監(jian)督，采(cai)購參加(jia)人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應(ying)當積極配(pei)合紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室的監(jian)督工(gong)作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)對學(xue)校下(xia)列采購項目(mu)應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結果(guo)的(de)項目；

　　（二）應當公開招標(biao)(biao)以非(fei)公開招標(biao)(biao)方式采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集中采(cai)(cai)購轉為自行采(cai)(cai)購的項目(mu)；

　　（四）學校要求重(zhong)點監(jian)督的采購項目(mu)。

　　第三十四條(tiao)(tiao)  招標中心應當(dang)建立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)，匯(hui)總歸口(kou)管理部門(men)、項目申(shen)請部門(men)提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)品牌、型號、規格、價格、數量和供應商(shang)履(lv)約(yue)評(ping)(ping)價等(deng)信(xin)息，并(bing)納(na)入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)統一管理。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供應商(shang)的(de)(de)資質條(tiao)(tiao)件設(she)定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)(ping)審加分等(deng)，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供應商誠信管理，對在學(xue)校采購活動(dong)中違反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴(yan)重違反合同(tong)(tong)約定以及履約評價(jia)差的(de)(de)供應商，應當列入誠信檔案的(de)(de)黑名單，對其下(xia)輪投標進(jin)行評審扣分，要求合同(tong)(tong)續期的(de)(de)不(bu)予續期，并(bing)依照采購條(tiao)例(li)及相關(guan)規(gui)定，禁止其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校采購工作(zuo)的(de)(de)人(ren)員有下列行為(wei)之一的(de)(de)，給(gei)予行政警告、記過處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給(gei)予降低崗位等(deng)級或者撤(che)職處(chu)分；情節嚴重的(de)(de)，給(gei)予開(kai)除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應商或者采(cai)購代理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程中(zhong)接受(shou)賄賂或(huo)者(zhe)獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法(fa)實施的(de)監督(du)檢查中(zhong)提供虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的采購(gou)標準限制潛在供(gong)應商參加學校采購(gou)活動(dong)或(huo)提出采購(gou)需求含有不(bu)合理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其他(ta)違反采購(gou)公平公正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本(ben)校(xiao)的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情(qing)節輕重(zhong)給(gei)(gei)予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根據情(qing)節輕重(zhong)給(gei)(gei)予處(chu)分：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)避(bi)而(er)不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自(zi)己為評(ping)審專(zhuan)家身份(fen)后(hou)至評(ping)標結束前(qian)的(de)時(shi)間內私下接觸(chu)投標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向性的；

　　（四）收(shou)受投標(biao)供應商、其他(ta)(ta)利害(hai)關(guan)系人的財(cai)物或者(zhe)其他(ta)(ta)不正當(dang)利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的內容以及與評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三(san)十七條  供應商(shang)有下(xia)列情形之一的(de)，采購無效(xiao)，2年之內，不得參與(yu)學校的(de)采購活動；給學校公共利益造成(cheng)損(sun)害的(de)，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料，騙取學校采購供(gong)應(ying)商(shang)資格的；

　　（二）采用(yong)不正(zheng)當手段詆毀、排(pai)擠(ji)其(qi)他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校(xiao)采(cai)購當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向(xiang)學校采購當事單位和(he)個(ge)人行賄(hui)或提供不正(zheng)當利益的；

　　（六）擅自變(bian)更或(huo)終止采(cai)購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管部門通報(bao)處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標之日(ri)起倒算）有履約(yue)評價為(wei)不(bu)合格、中標后拒不(bu)履約(yue)或拒不(bu)提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第(di)三十(shi)八(ba)條  本辦法(fa)未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行(xing)。

　　第三十九條  本辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦法自發布(bu)之日(ri)起試行，原《深圳職業技(ji)術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。