第一章  總則

　　第一(yi)條  為規(gui)范學校(xiao)采購行為，提高學校(xiao)采購效率和效益，促進(jin)公平(ping)交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采購法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采購條例》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采購條例實施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳市《關于(yu)加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若(ruo)干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨物(wu)、工程和服務的(de)采購活動(dong)，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委員會等上級單(dan)位另行規定的(de)，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第(di)三條  學(xue)校(xiao)采(cai)購工作應當遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采購(gou)(gou)以(yi)集中(zhong)采購(gou)(gou)為(wei)主，自行采購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采購(gou)(gou)工(gong)作，由(you)項目申請部門、業務(wu)歸(gui)口管理部門、招標中(zhong)心等部門共同完成(cheng)，招標中(zhong)心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標、投標、評(ping)標的相關單(dan)位和個(ge)人(ren)在招投標活(huo)動中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將(jiang)必須(xu)進行招標的項目化整為零或者(zhe)以其他方式規避(bi)招標。

　　第六條(tiao)  在學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)活動中，招(zhao)標中心(xin)工作(zuo)人員與采購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應商(shang)有利(li)害關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由學(xue)(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室受理，其他采購(gou)(gou)參加人與供(gong)(gong)應商(shang)有利(li)害關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由招(zhao)標中心(xin)受理。受理部門(men)應當自受理之日起兩個工作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨(huo)物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)購項(xiang)目按采(cai)(cai)購組織形(xing)式分為“政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購”、“校內集中(zhong)采(cai)(cai)購”和“校內自行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)上(shang)的(de)(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于(yu)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額(e)達到政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限(xian)額(e)標準的(de)項(xiang)目，全部列(lie)作政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內集中采(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳(zhen)市政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍的預算(suan)金額(e)5萬(wan)元以上的貨物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)校內集中采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入學校招標中心進行統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額(e)達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且在校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的貨物、服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)和以(yi)下(xia)的工程項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的貨物、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，由學校各(ge)單位自行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工程類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)成立(li)三人(ren)（含(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)進行邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心(xin)確定預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的(de)，項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中自行選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工程類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)自行確定采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采(cai)購(gou)工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)是學校招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協調(diao)學校的招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章(zhang)制(zhi)度；

　　（二）研究(jiu)決定學(xue)校招標采(cai)購(gou)工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定重大項目的(de)招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標中心(xin)是學校采購項目的(de)招標工作管理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)(he)管理校內集(ji)中采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商信(xin)息庫(ku)”和(he)(he)“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求編(bian)制校內集中采購項目采購（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發(fa)布招(zhao)標(biao)公告等(deng)方(fang)式(shi)發(fa)布校內集(ji)中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)(tou)標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認(ren)校內集(ji)中采購投標供應商名(ming)單，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校內集中采(cai)購開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采購競爭(zheng)性談(tan)判、單(dan)一來源談(tan)判、競價等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集(ji)中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交供應商，發(fa)出采購(gou)中(zhong)標或成交通(tong)知書(shu)；

　　（十一）組(zu)(zu)織政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目申報，采(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件審(shen)核(he)，組(zu)(zu)織招(zhao)標文(wen)件確認，采(cai)購(gou)(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后）預選(xuan)供應商、預中(zhong)標供應商中(zhong)的中(zhong)標供應商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負責政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目的詢(xun)問與質疑的答復，協(xie)助(zhu)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進行投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十(shi)一條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)

　　學校各類采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資產項目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資、基建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本(ben)部門采購(gou)管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會年(nian)度政(zheng)府(fu)集中采購(gou)目錄及相關規定審核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算(suan)、付款以及合同約定(ding)的其(qi)他職責(ze)；

　　（七）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門(men)是學(xue)校采購項(xiang)目的提出或實(shi)際使(shi)用(yong)部門(men)，對采購項(xiang)目的必要性、合(he)理性及(ji)使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部(bu)門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交(jiao)采購需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購(gou)項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資(zi)料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投(tou)訴(su)處(chu)理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件(jian)要(yao)求執(zhi)行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采購采用公開(kai)招標、競(jing)價采購、預選采購、競(jing)爭性(xing)談判(pan)、單一來(lai)源采購以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是指(zhi)學校招標(biao)中心按(an)照(zhao)法定程序，發布(bu)招標(biao)公告，邀請不(bu)特定的供應商(shang)參加投標(biao)，按(an)照(zhao)確定的標(biao)準選(xuan)出供應商(shang)，確定采購(gou)結果的采購(gou)方式。校內集中采購(gou)項目均適用于公開招標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購(gou)，是指(zhi)由招標(biao)中心公開發布信(xin)息，供應商(shang)通過學校網上競價系(xi)統進行競價，按(an)最低價中標(biao)的原則確(que)定成交供應商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中采購項目，可以適用(yong)競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學校(xiao)招標中心公開(kai)招標產生一定(ding)數(shu)量的(de)預(yu)(yu)選供應商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時從(cong)預(yu)(yu)選供應商(shang)中按(an)規定(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的(de)一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購(gou)項目，但通過一次性招標(biao)采(cai)購(gou)不能確定標(biao)的(de)物單價、數量(liang)或者合同(tong)金額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談(tan)判采購

　　競爭性談判采(cai)購指(zhi)學校(xiao)招標中(zhong)心組(zu)織(zhi)由(you)評審專家組(zu)成談判小組(zu)，從符合(he)相應資格條件的供(gong)應商(shang)名單中(zhong)選擇(ze)兩家以(yi)上的供(gong)應商(shang)，以(yi)談判的方式確(que)定成交供(gong)應商(shang)的采(cai)購方式；

　　根(gen)據(ju)本(ben)辦法應(ying)當進行公(gong)開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)(biao)(biao)或者沒有(you)合格標(biao)(biao)(biao)的(de)或者重(zhong)新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)未能成立(li)的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向特(te)定范圍內(nei)有限(xian)供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)(yi)來(lai)源采購(gou)是指向特定(ding)的(de)單(dan)一(yi)(yi)供應(ying)商進行(xing)采購(gou)的(de)方式；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進(jin)行公開招標的有下(xia)列情形之一(yi)的校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用單一(yi)來源(yuan)的方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目的一致性或(huo)服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應商處添(tian)購(gou)的，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.經學校(xiao)確(que)定(ding)的應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金(jin)額2萬元(yuan)（含）以(yi)上(shang)的貨(huo)物、服務類校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一來(lai)源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是指(zhi)采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小組以(yi)投(tou)(tou)標邀請書的(de)方式(shi)邀請三個(ge)（含）以(yi)上(shang)特定(ding)供應商(shang)投(tou)(tou)標的(de)招(zhao)標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指(zhi)采(cai)購小組對(dui)三家（含(han)）以上的供(gong)應商提(ti)供(gong)的報(bao)價(jia)進行(xing)比(bi)較，以確保價(jia)格(ge)具有(you)競爭性(xing)的采(cai)購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市財政委等政府機構(gou)或學(xue)校(xiao)招標中心公開招標產生一(yi)定數量的預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商，歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)在采(cai)購具體項目(mu)時自(zi)行從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商中確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商和成交(jiao)金(jin)額的采(cai)購形(xing)式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采(cai)購是指向特定的(de)單(dan)一供應商進(jin)行(xing)采(cai)購的(de)方式；

　　符合下列情形之一的校內(nei)自行采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)(de)一(yi)致(zhi)性或(huo)服務(wu)配套的(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供應商(shang)處添購的(de)(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不(bu)超過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部門確定為應急(ji)項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)可(ke)(ke)由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)代理(li)(li)資(zi)質的(de)供(gong)應(ying)商中(zhong)至少選(xuan)(xuan)取六家(jia)，再通(tong)過抽簽法選(xuan)(xuan)取兩至三(san)家(jia)年(nian)度合(he)作單位并簽訂(ding)合(he)同。抽簽過程由紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)可(ke)(ke)由申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門指派(pai)一名評標(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目經上(shang)級(ji)單位正式發文同意學(xue)校(xiao)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單位文件要(yao)求由學(xue)校(xiao)招標中心組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)應于年度(du)預算(suan)申報期間向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)提出采(cai)購項(xiang)目立項(xiang)申請，按(an)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的要求，填(tian)報項(xiang)目立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門按相關要(yao)求(qiu)對(dui)項目進行初審并組織論證(zheng)后，向計劃(hua)財務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三(san)）根(gen)據學校批復的采購預算，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)制定采購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務處將通過(guo)批復的年度采購(gou)預算發(fa)至(zhi)各歸口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men),并送招標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)(xue)校年(nian)度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門提出，業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門初審后由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門送計劃(hua)財務處落實(shi)經費，依據學(xue)(xue)校經費審批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送主(zhu)管招標工作校領(ling)導審批(pi)。

　　第十九條  采購程(cheng)序(xu)

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標(biao)采購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第(di)二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項目，必須簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門應(ying)在中標(biao)通知書或成交確認(ren)通知書發出之日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件確定(ding)的(de)(de)事項簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同，合同的(de)(de)實(shi)質性內容應(ying)當符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件的(de)(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采購項目合(he)同應(ying)當(dang)報送(song)政(zheng)府(fu)集中采購機構備案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協議或者解除(chu)(chu)合(he)同的(de)，應(ying)當(dang)在簽(qian)訂補充(chong)協議或解除(chu)(chu)合(he)同之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業技術(shu)學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應商(shang)不按(an)時簽訂書面合(he)同或(huo)自動放棄(qi)的(de)，投標(biao)(biao)保證金不予退還并取(qu)消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)或(huo)業務歸口管(guan)理部門按(an)程序(xu)確定(ding)排(pai)名(ming)第二的(de)項目(mu)候選人為成交供(gong)應商(shang)。如未確定(ding)排(pai)序(xu)或(huo)再次出現取(qu)消資格情況的(de)，則需重新組織招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)須有續簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)(tong)續簽審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)同(tong)(tong)(tong)管理(li)辦法》另(ling)行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)負責對(dui)該項目(mu)合同(tong)的(de)履(lv)行情況進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)(li)，督(du)促中標人及時履(lv)行合同(tong)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)與項目(mu)申請部門(men)(men)一(yi)起對(dui)項目(mu)實施的(de)過(guo)程(cheng)和(he)質量進行監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內容(rong)發(fa)生變(bian)(bian)更(geng)，由(you)項(xiang)目申請部門或業務歸口管理(li)部門以(yi)書面形式提出變(bian)(bian)更(geng)理(li)由(you)和依據，按(an)原合(he)同審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采購項(xiang)目重(zhong)大變(bian)(bian)更(geng)需按(an)深圳市財政委員會相(xiang)關要求進(jin)行(xing)備(bei)案(an)；

　　（三(san)）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中(zhong)，如(ru)增(zeng)加(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)(tong)的貨(huo)物、工程或者服務，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門或業務歸口管理部門以書(shu)面形(xing)式(shi)提(ti)出增(zeng)加(jia)(jia)理由和依(yi)據送計劃財務處落(luo)實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報(bao)校(xiao)領(ling)導審批后，可以與(yu)供應(ying)商協商簽(qian)訂補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的金(jin)額(e)不應(ying)超(chao)過原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金(jin)額(e)的10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢(bi)后，由(you)業務(wu)歸口管理部門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門組(zu)成驗收小(xiao)組(zu)，按(an)照合(he)同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中(zhong)心和(he)紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口管理(li)部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約情況和供應商評價等信(xin)息書(shu)面反饋(kui)至(zhi)招標中心(xin)。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展和改革委(wei)員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深圳市審(shen)計局進行審(shen)計，預(yu)算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門依據(ju)審計報(bao)告進行(xing)結算(suan)。

　　無需(xu)審(shen)計(ji)的(de)項(xiang)(xiang)目，業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)應當(dang)按合同約定履(lv)行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文(wen)件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由招(zhao)標(biao)中(zhong)心歸檔(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門向學(xue)校檔(dang)(dang)案室或深圳市(shi)檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采(cai)購活動的供應(ying)商因下列事項認為自己的權益受到損(sun)害(hai)的，可(ke)以依法向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀檢監察（審計）室(shi)提出(chu)書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者修改(gai)違反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒有按規定(ding)回避(bi)的(de)；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間存在串通、內定中標或者成交供(gong)應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真(zhen)實(shi)情況，提供虛假資(zi)料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規(gui)定的(de)；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害的(de)其他事項。

　　第二(er)十六條(tiao)  參(can)與(yu)學校采購活動(dong)的(de)供應(ying)商認為自(zi)己(ji)的(de)權益在(zai)采購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)知道或者(zhe)應(ying)當(dang)知道其權益受到(dao)損(sun)(sun)害之日起五日內(nei)向招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質疑(yi)(yi)材(cai)料之日起十日內(nei)就質疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復質疑(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)質疑(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)(tou)訴需要(yao)向學校有關部門(men)取(qu)得相關證(zheng)明或者(zhe)組織專門(men)機(ji)構(gou)、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質疑(yi)(yi)投(tou)(tou)訴處理期間。

　　第(di)二十七條  供(gong)應商質疑應當實名提(ti)交書面(mian)質疑書，質疑書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的質疑請(qing)求；

　　（二(er)）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實(shi)和(he)依據；

　　（五(wu)）法律、法規和規章(zhang)規定的其他(ta)材料。

　　供(gong)(gong)應(ying)商捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)虛假材(cai)料質疑(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)或者無(wu)正當理由(you)拒不配合進行(xing)質疑(yi)調查的，由(you)招(zhao)標中心報學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案后記入供(gong)(gong)應(ying)商誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當(dang)實名提交書面(mian)投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的(de)，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招標中心中止采購活動(dong)：

　　（一(yi)）采(cai)購活動(dong)可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要(yao)中止的情形。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列(lie)情形(xing)不(bu)作為(wei)供(gong)應商的質疑投訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后(hou)提出的情況反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情(qing)況(kuang)反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報(bao)、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室履行下列(lie)職(zhi)責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相(xiang)關采購法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和政策的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采(cai)購過程(cheng)、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的(de)執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)(ban)法規定辦(ban)(ban)理學(xue)校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)(ku)、預(yu)選供應(ying)商庫(ku)(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的(de)建立和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采購(gou)監督員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)監督員，采購(gou)監督員對學(xue)校(xiao)采購(gou)有(you)監督權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正(zheng)在進行(xing)的采購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)處(chu)理。經紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉(ju)報(bao)為學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室對(dui)采購(gou)活動實施全過程(cheng)抽查監督(du)(du)，采購(gou)參加人(ren)及(ji)其相關人(ren)員(yuan)應(ying)當積極配合(he)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室的監督(du)(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對學校(xiao)下(xia)列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應(ying)當公開招標以非(fei)公開招標方(fang)式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉為(wei)自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求(qiu)重點監督的采(cai)購(gou)項目。

　　第三十(shi)四(si)條  招標中心應(ying)(ying)當建(jian)立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門提供的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)品牌、型號、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數(shu)(shu)量和供應(ying)(ying)商(shang)履(lv)約評(ping)(ping)價等(deng)信息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)庫統一(yi)管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)資質條件(jian)設定、采(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)(ge)評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)(ping)審加分(fen)等(deng)，可(ke)參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫的(de)(de)(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信管理，對(dui)在學(xue)校采購(gou)活動(dong)中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規和規章，或(huo)者嚴重違(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評價差(cha)的供(gong)應商，應當列入誠信檔案(an)的黑名單(dan)，對(dui)其下輪投標進行評審(shen)扣分，要求合(he)同(tong)續期的不予(yu)續期，并依照采購(gou)條(tiao)例(li)及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止其參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學(xue)校采購(gou)工作的(de)人員有(you)下列行為之(zhi)一的(de)，給(gei)予(yu)行政警告(gao)、記過處分，情節較(jiao)重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等(deng)級(ji)或(huo)者撤職處分；情節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開除(chu)處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商或者采購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有(you)關部門依(yi)法(fa)實施(shi)的(de)監督檢查(cha)中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的采購(gou)標準限制潛在供(gong)應商(shang)參(can)加學校采購(gou)活(huo)動(dong)或(huo)(huo)提出采購(gou)需求含有不合理的限制性或(huo)(huo)者傾(qing)向(xiang)性條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審專(zhuan)家有下列行(xing)為之一的，取消擔(dan)任評(ping)審專(zhuan)家資格，屬于本校的評(ping)審專(zhuan)家，根據情節輕重(zhong)給予處(chu)分；屬于校外的評(ping)審專(zhuan)家，建議所在單位根據情節輕重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而(er)不回避的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份后至評(ping)標結束前的(de)時間(jian)內私(si)下接觸(chu)投(tou)標供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評標(biao)過程中有明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害(hai)關系人的財物或者其他(ta)不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有(you)關投標文件的內容以及與評標有(you)關的其(qi)他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行(xing)為(wei)。

　　第(di)三十(shi)七(qi)條  供應商有下列情形之一的，采購無(wu)效(xiao)，2年之內，不得參與學校(xiao)的采購活動；給(gei)學校(xiao)公共利益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙(pian)取學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠其(qi)他供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后(hou)無正當理由不與學校簽(qian)訂采購(gou)合(he)同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單(dan)位(wei)和個人(ren)行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更或終止采購(gou)合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市財政(zheng)(zheng)委或建設(she)行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日(ri)起倒算(suan)）有履(lv)約評(ping)價為不(bu)合(he)格、中標后(hou)拒(ju)不(bu)履(lv)約或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約擔保(bao)等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院(yuan)招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試行，原(yuan)《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購辦法（試行）》廢(fei)止。