第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效率和效益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市《關于加(jia)強(qiang)建(jian)設工(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理(li)的(de)若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理(li)辦(ban)法》有關法律、行政(zheng)法規，結合(he)學校(xiao)實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法。

　　第二條  學(xue)校凡(fan)進(jin)行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購(gou)活動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委員會等(deng)上級單位另(ling)行(xing)規定的，按(an)照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工(gong)作應當(dang)遵循公正公開、公平競爭(zheng)、節儉(jian)高(gao)效、誠實信用、物有(you)所值的原則。

　　第(di)四條  學校采(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)購為(wei)主，自(zi)行采(cai)(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部門(men)共同完成(cheng)，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加(jia)學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動中應(ying)嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)化整為零或者以(yi)其他方式規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中(zhong)(zhong)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心工(gong)作人(ren)員與采(cai)購項(xiang)目(mu)供應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的(de)(de)，由(you)學校紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)理，其他采(cai)購參(can)加人(ren)與供應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的(de)(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之日(ri)起兩個工(gong)作日(ri)內(nei)做出(chu)決(jue)定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按內(nei)容分為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織(zhi)形(xing)式(shi)分為(wei)“政府(fu)集中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購”三(san)類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)(yi)外(wai)且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)(yi)上的項(xiang)目實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額(e)達到政府集中采購(gou)限額(e)標準的項目(mu)，全部列作政府集中采購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工(gong)程類項目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工(gong)程類項目，應當進(jin)入(ru)學校招標中(zhong)心進(jin)行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額(e)(e)達到(dao)校內(nei)(nei)集(ji)中采購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當(dang)列作校內(nei)(nei)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集中采購(gou)(gou)(gou)限額以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的工程(cheng)項目(mu)實施的采購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自行組織(zhi)采購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)購小組(zu)進行(xing)邀請(qing)招(zhao)(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單一來源采(cai)購；經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)(zhao)標中心確定(ding)預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)自行(xing)確定(ding)采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組是學(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)機構，統一(yi)領(ling)導(dao)(dao)、協調學(xue)(xue)校(xiao)的(de)招(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招(zhao)標采購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重大(da)事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購(gou)項目(mu)的招標工(gong)作管理部門，其(qi)主要工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定，擬(ni)訂學校采購(gou)業(ye)務具(ju)體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二(er)）建設(she)和管理校(xiao)內集中采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應(ying)商信息(xi)庫”和“預(yu)選供(gong)應(ying)商庫”，并制(zhi)定相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求(qiu)編制校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)采(cai)購（招標）文件或提(ti)出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)招投標網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發(fa)布招標公告等方式(shi)發(fa)布校(xiao)內集中采購招標信息，接受(shou)投標報名(ming)；

　　（七）確認(ren)校內集中(zhong)采購投標供應商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校內(nei)集中采購(gou)開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭(tou)組織校內(nei)集(ji)中采購(gou)競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等(deng)采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集中采(cai)購(gou)中標或(huo)成交供應商，發出采(cai)購(gou)中標或(huo)成交通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)(cai)(cai)購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織招標文件(jian)確(que)認，采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采購(gou)項(xiang)目（經政府采購(gou)中心招(zhao)標后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中標供(gong)應(ying)商(shang)中的中標供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項(xiang)目(mu)合同備(bei)案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校(xiao)采購項目的詢問與質(zhi)疑的答復(fu)，協助(zhu)紀檢(jian)監察（審計）室進行投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五(wu)）負責采購信息(xi)統計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門

　　學(xue)(xue)校各(ge)類(lei)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工作。其(qi)中(zhong)，設備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)處為學(xue)(xue)校設備(bei)資(zi)(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為學(xue)(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)(zi)、基建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管(guan)理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全(quan)本(ben)部門(men)采(cai)購管理制(zhi)度和(he)工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員會(hui)年度政(zheng)府集中采購目(mu)錄及(ji)相關規(gui)定審(shen)核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底、采(cai)購(gou)需(xu)求和采(cai)購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參與(yu)政府(fu)集中采購項目（經政府(fu)采購中心招標后）預選供應商(shang)、預中標供應商(shang)中的中標供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款以(yi)及(ji)合(he)同約定的其(qi)他(ta)職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校(xiao)采購項(xiang)目的提(ti)出或實際使用(yong)部(bu)門，對采購項(xiang)目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采購計劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確認(ren)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方(fang)式根據(ju)《深圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)采(cai)購(gou)評標定(ding)標分(fen)離管理暫(zan)行辦法》等相(xiang)關(guan)文(wen)件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標(biao)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律(lv)法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學校(xiao)招標中(zhong)心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招標公告，邀請(qing)不(bu)特定(ding)的(de)供(gong)應商參加投標，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標準(zhun)選出供(gong)應商，確(que)定(ding)采購結(jie)果的(de)采購方式。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目均適用于(yu)公開招標采購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指(zhi)由招標中心公(gong)開發布信息，供(gong)應商通過(guo)學(xue)校(xiao)網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低價中標的原則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商的采購方式。

　　符(fu)合下列條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以(yi)適用競價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低(di)價(jia)評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)(biao)中心公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)產(chan)生一(yi)定(ding)數量的(de)(de)(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)項目申請部(bu)(bu)門在采購具體項目時從(cong)預選(xuan)供應(ying)商中按規定(ding)的(de)(de)(de)方(fang)法，確(que)定(ding)成交供應(ying)商和(he)成交金額(e)的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)采購組(zu)織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目，但(dan)通過一(yi)次性(xing)招(zhao)標(biao)采購不(bu)能確定標(biao)的物單價、數量或者(zhe)合同金(jin)額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項(xiang)目。

　　（四）競爭(zheng)性談判(pan)采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判采購指學校(xiao)招標中心組織由評審專家組成(cheng)談(tan)判小組，從符合(he)相應(ying)資(zi)格條件的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)，以談(tan)判的(de)(de)方式確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)采購方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情形之一的校內集中采購項目(mu)，可(ke)采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒有(you)供(gong)應商投標或(huo)者沒有(you)合格標的(de)或(huo)者重(zhong)新招(zhao)標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有(you)復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)特定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的單一供應商進行(xing)采購的方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標(biao)的(de)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能(neng)向(xiang)唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的一致性或(huo)服務配套(tao)的要求，需(xu)要繼續從原(yuan)(yuan)供(gong)應商處添購的，且資金(jin)總(zong)額不超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應(ying)急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條  預(yu)算金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以上的(de)貨物(wu)、服務類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)、單一(yi)來源的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)(biao)是指(zhi)采購采購小組以(yi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)的(de)(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)三個(ge)（含(han)）以(yi)上特定供應商投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)招標(biao)(biao)(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)(jia)進(jin)行(xing)比較，以(yi)確保(bao)價(jia)(jia)格具有(you)競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經(jing)市(shi)財政委等政府機構或學校(xiao)招標中心公(gong)開招標產生一定數量的(de)預選供應商，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購具(ju)體項目(mu)時自行(xing)從預選供應商中確定成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額的(de)采(cai)購形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)單一供應商進行采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符(fu)合下列情形(xing)之一的校內(nei)自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一來源的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向唯一(yi)供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)一致性或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原供應(ying)商處添購的(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定(ding)為應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目可由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)委托(tuo)招標(biao)代(dai)理(li)機構進行(xing)招標(biao)。由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)采(cai)購代(dai)理(li)資(zi)質的供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取(qu)六家(jia)，再(zai)通過(guo)(guo)抽簽法(fa)選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位并(bing)簽訂合同。抽簽過(guo)(guo)程由(you)(you)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)監督。委托(tuo)社會采(cai)購代(dai)理(li)機構進行(xing)招標(biao)的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目可由(you)(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派一(yi)名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)經上級單位正式發(fa)文(wen)同意學校自行采(cai)購的，依據上級單位文(wen)件要(yao)求由學校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目(mu)申報

　　（一(yi)）項目申請部(bu)門應于年度預算(suan)申報期間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門提出采購項目立項申請，按業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門的(de)要求，填(tian)報項目立項申報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門按(an)相(xiang)關要(yao)求對項目進行(xing)初審并組(zu)織論(lun)證(zheng)后，向計(ji)劃財務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校(xiao)批(pi)復的采購預算，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)制定采購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通(tong)過批復(fu)的年度采購(gou)預(yu)算發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學校年度采購計(ji)劃(hua)）由項目申(shen)請部(bu)門(men)提出(chu)，業務歸口管理部(bu)門(men)初(chu)審后由項目申(shen)請部(bu)門(men)送計(ji)劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審批權限報(bao)批并報(bao)送主管招標工(gong)作校領導審批。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院(yuan)招(zhao)標(biao)采購辦法實施(shi)細則(ze)》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上(shang)的采購(gou)項目，必須(xu)簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申請部門應(ying)(ying)在(zai)中標(biao)通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發(fa)出之日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂采購合(he)同，合(he)同的(de)實(shi)質性內容應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合(he)采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)中采購項目(mu)合同應當(dang)報(bao)送政府集(ji)中采購機(ji)構備案，簽訂(ding)補充協(xie)議或者(zhe)解除合同的，應當(dang)在簽訂(ding)補充協(xie)議或解除合同之(zhi)日起十日內(nei)辦理備案變(bian)更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合同管理辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)不按時簽訂(ding)書面合同或(huo)自動放棄的，投標保(bao)證金不予退還并取(qu)消(xiao)其(qi)項目(mu)承(cheng)擔資(zi)格，由(you)招(zhao)(zhao)標中心(xin)或(huo)業務歸(gui)口管理部門按程序(xu)確(que)定排(pai)名第二的項目(mu)候選人為成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。如(ru)未確(que)定排(pai)序(xu)或(huo)再次出(chu)現取(qu)消(xiao)資(zi)格情況(kuang)的，則需重新組織招(zhao)(zhao)標；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合(he)(he)(he)同的項目，原(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)同須有(you)續簽(qian)條款且原(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)同期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)(he)同續簽(qian)審批程(cheng)序由《深圳職業(ye)技術學院合(he)(he)(he)同管(guan)理(li)辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條  項(xiang)目實施、驗收(shou)

　　（一）合同生效后，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)該項目(mu)合同的(de)履行情況進行跟蹤(zong)管理，督促(cu)中標人及(ji)時履行合同。業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)與(yu)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)一起對(dui)項目(mu)實施(shi)的(de)過程和質量進行監督管理；

　　（二(er)）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中(zhong)，如合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)內(nei)容發生變更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門以書面形式(shi)提出變更(geng)理由和依據，按(an)原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審批(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)，政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目重(zhong)大變更(geng)需按(an)深圳市財(cai)政(zheng)(zheng)委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合同履行中，如增加采購與(yu)合同標的相(xiang)同的貨物、工程(cheng)或者服(fu)務，由項(xiang)目申請部門或業務歸口管理部門以(yi)書面形式提出增加理由和(he)依據送計劃財(cai)務處落實(shi)經費，并(bing)按經費審批權限報校領導審批后，可以(yi)與(yu)供應商協商簽(qian)訂補(bu)充采購合同。一(yi)般情況(kuang)下補(bu)充采購合同的金(jin)(jin)額不應超過原合同金(jin)(jin)額的10%；

　　（四）項目合同諸(zhu)項條款執行完畢后，由業務歸(gui)口管理部門(men)會同項目申請部門(men)組(zu)(zu)成驗收小(xiao)組(zu)(zu)，按照合同規定(ding)及時組(zu)(zu)織驗收，招標(biao)中心和紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)抽查項目的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申(shen)請部門應(ying)及(ji)時將(jiang)項目履約情況和供(gong)應(ying)商評價等信息(xi)書(shu)面反(fan)饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深(shen)圳市發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送(song)(song)深(shen)圳市審(shen)(shen)計局進(jin)行審(shen)(shen)計，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目報(bao)送(song)(song)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)(shen)計）室進(jin)行審(shen)(shen)計。

　　第二(er)十三(san)條(tiao)  項目(mu)結算

　　經審(shen)計(ji)的項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依(yi)據(ju)審(shen)計(ji)報(bao)告進行結算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應當(dang)按合同(tong)約(yue)定履行(xing)結算(suan)手(shou)續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)文件、簽字審批(pi)單、評(ping)標(biao)意見等資料由(you)招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項目(mu)(mu)全套資料由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學(xue)校(xiao)檔(dang)案室或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項目(mu)(mu)全套資料由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)自(zi)行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加(jia)學校(xiao)采購活動(dong)的供應商因下(xia)列事(shi)項(xiang)認為自己的權益(yi)受到損(sun)害的，可以依法向招標中(zhong)心或學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)提出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有(you)限制(zhi)性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購文件的澄清或者(zhe)修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的(de)人員沒(mei)有按規定回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四(si)）采購參加人(ren)之間(jian)存在(zai)串通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情(qing)形的；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞真(zhen)實情況，提供虛假資料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購(gou)程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益(yi)受(shou)到損害的其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采購活(huo)動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為(wei)自(zi)己(ji)的(de)權益在采購活(huo)動(dong)中受到損(sun)害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)或者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當知道(dao)其(qi)權益受到損(sun)害之(zhi)日起(qi)五日內(nei)向招標中心或學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)日起(qi)十日內(nei)就質疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質疑(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)訴需要向學(xue)校(xiao)有關(guan)部(bu)門取得(de)相關(guan)證明或者(zhe)組織專(zhuan)門機(ji)構、人員進(jin)行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或者(zhe)鑒定(ding)的(de)，所需時間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當實名提(ti)交(jiao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確(que)的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的權(quan)益；

　　（四）有(you)合理(li)的(de)事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供應(ying)商捏造事實(shi)、提供虛假材料質(zhi)疑，以及假冒(mao)他人名義質(zhi)疑或者無正當(dang)理由(you)(you)拒不配合進行質(zhi)疑調(diao)查的，由(you)(you)招標中心(xin)報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供應(ying)商誠信(xin)檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴應當實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包(bao)含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事(shi)實(shi)與理由。

　　符合(he)上述條件的(de)投訴(su)，學校紀檢監察（審(shen)計）室應(ying)當予以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下(xia)情(qing)形(xing)的，在質疑或(huo)者投訴(su)處(chu)理期間，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)可要求招標中心中止采購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能(neng)存(cun)在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投訴事(shi)項可能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應(ying)商的質疑(yi)投訴，按照有關法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期限屆(jie)滿(man)后提出的情(qing)況反映(ying)和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其(qi)他采購(gou)參(can)加人的(de)投(tou)訴和情(qing)況反(fan)映(ying)；

　　（三(san)）上級紀檢部門或(huo)信訪部門轉(zhuan)來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況(kuang)反映(ying)、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行(xing)情況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦法規(gui)定辦理學校(xiao)采購(gou)審(shen)批(pi)事項；

　　（四(si)）監督學(xue)校采購專家庫、供應(ying)商信(xin)息庫、預選供應(ying)商庫以(yi)及采購檔(dang)案的(de)建立和管(guan)理(li)情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活(huo)動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受(shou)理采購(gou)活動(dong)相關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當建立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任(ren)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)督權(quan)和(he)建議權(quan)，對發現正(zheng)在進(jin)行的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應(ying)當及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟(ji)損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室對采購活(huo)動實施全過程抽查監督，采購參加人及其(qi)相關人員(yuan)應當積極配(pei)合紀(ji)檢監察（審計）室的監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應當實施(shi)重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結(jie)果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)(zhao)標以(yi)非公(gong)開招(zhao)(zhao)標方式(shi)采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的(de)項目；

　　（四）學校要(yao)求(qiu)重點監督的采購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標中心應當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫，匯總(zong)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門、項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門提供(gong)的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)品牌、型號、規格、價(jia)格、數量和供(gong)應商履(lv)約評價(jia)等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應商的(de)(de)資(zi)質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫的(de)(de)信息(xi)。

　　加強(qiang)供(gong)應(ying)商(shang)誠信管(guan)理，對(dui)(dui)在學(xue)校采購活動中(zhong)違反法律、法規和規章，或者嚴(yan)重違反合同約定(ding)以及履(lv)約評(ping)價差的供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信檔(dang)案的黑名(ming)單，對(dui)(dui)其下(xia)輪投標進行(xing)評(ping)審扣分，要(yao)求合同續期(qi)的不(bu)予(yu)續期(qi)，并依照(zhao)采購條(tiao)例及相關規定(ding)，禁止其參(can)與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采(cai)購工作的人員有下列行(xing)(xing)為(wei)之一的，給(gei)予行(xing)(xing)政警(jing)告、記(ji)過處分(fen)，情節較重的，給(gei)予降低(di)崗位(wei)等級(ji)或者撤職(zhi)處分(fen)；情節嚴(yan)重的，給(gei)予開除處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送(song)司法機關處理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代(dai)理機(ji)構惡意串通的；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中接受賄賂或(huo)者獲取(qu)其他不正(zheng)當利(li)益的；

　　（三）在有關(guan)部(bu)門依(yi)法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不合(he)理(li)的采購(gou)標準限制潛在供應商參加(jia)學校(xiao)采購(gou)活(huo)動或(huo)(huo)提出(chu)采購(gou)需求含(han)有不合(he)理(li)的限制性或(huo)(huo)者傾向(xiang)性條件(jian)的;

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下(xia)列行為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資(zi)格，屬于本(ben)校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據(ju)(ju)情節輕重給(gei)予(yu)處(chu)分；屬于校(xiao)外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所(suo)在單位(wei)根據(ju)(ju)情節輕重給(gei)予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專家身份后至(zhi)評(ping)標結束(shu)前(qian)的時間(jian)內私下(xia)接觸投標供(gong)應(ying)商的；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程(cheng)中有明顯不正(zheng)當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他(ta)利(li)害關系人的財物或者(zhe)其(qi)他(ta)不(bu)正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)內容以及與(yu)評標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有(you)下列(lie)情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校的(de)采購活動；給(gei)學(xue)校公共(gong)利益造成損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提(ti)供(gong)虛假材料，騙取(qu)學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠其他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與學(xue)校采購當事人(ren)員違規串通的；

　　（四(si)）中(zhong)標(biao)后無正(zheng)當理由不(bu)與學(xue)校(xiao)簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)事單(dan)位(wei)和個(ge)人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或(huo)終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市財(cai)政委或建(jian)設行政主管部門(men)通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從(cong)截標(biao)之日起倒(dao)算）有履約評價為不(bu)合格、中標(biao)后拒不(bu)履約或拒不(bu)提供履約擔保(bao)等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的(de)行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法未盡(jin)事宜，依照國家、地(di)方相關法律(lv)法規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳職業技術(shu)學院招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布之日起(qi)試行，原《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦法（試行）》廢止。