第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)(he)效益(yi)，促進公(gong)平交易，推進廉政建設(she)，根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人(ren)民共和(he)(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細(xi)則》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)建設(she)工程施工招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市《關于加強建設(she)工程招標(biao)投(tou)標(biao)管理的若(ruo)干(gan)規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市違反(fan)招標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理辦法》有關法律(lv)、行(xing)政法規(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)實際，制定(ding)本辦法。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨(huo)物(wu)、工程和服務的采購活(huo)動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上級單位另行(xing)規定的，按照其文(wen)件(jian)要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)三條  學校(xiao)采購(gou)工作應(ying)當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)為主(zhu)，自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，由項目申請部門、業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門、招標中(zhong)(zhong)心等部門共(gong)同完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵(zun)守本辦法(fa)，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整為(wei)零或者(zhe)以其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)(cai)購活動中，招標(biao)(biao)中心工(gong)作人(ren)員與采(cai)(cai)購項目供應商有(you)利害關系申(shen)請(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理(li)，其他采(cai)(cai)購參加人(ren)與供應商有(you)利害關系申(shen)請(qing)回避的，由招標(biao)(biao)中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項(xiang)目按內(nei)容分(fen)為貨物、工(gong)程和服(fu)務三類。

　　第八條  學校采(cai)購項(xiang)目按采(cai)購組織形(xing)式分為(wei)“政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購”和“校內自行采(cai)購”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品(pin)目預算總額達(da)到政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項(xiang)目，全部(bu)列作(zuo)政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中采購(gou)

　　校內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)預算(suan)金額5萬(wan)元(yuan)以上的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類項目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于校內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類項目(mu)，應當進(jin)入學(xue)校招標中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算總額(e)達到校內集(ji)中采購(gou)(gou)限額(e)標(biao)準(zhun)的項目，應當列作校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目。

　　（三）校內(nei)自行采(cai)購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)限(xian)額以(yi)下(xia)的(de)(de)貨物、服務項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)以(yi)下(xia)的(de)(de)工程項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自(zi)行組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類校內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門成立(li)三人（含）以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心確(que)定(ding)預(yu)選(xuan)供應商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預(yu)選(xuan)供應商庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類校內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門自(zi)(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采購工作領(ling)導小組(zu)是學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)采購工作的領(ling)導機構，統一(yi)領(ling)導、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)(zhao)標(biao)采購工作，其主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）審定學校招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究決(jue)定重大(da)項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出(chu)現(xian)的重大爭議(yi)。

　　第十條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心(xin)

　　招標中(zhong)心是學校(xiao)采購項目的招標工作管理部(bu)門，其主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設(she)和管(guan)理校內集中采購“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制(zhi)定相關(guan)辦法；

　　（三(san)）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編(bian)制校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)（招標）文件或提(ti)出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確(que)認(ren)采(cai)購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過(guo)學校招投(tou)標網或其他專業網站發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集中采購招標信息(xi)，接受投(tou)標報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供(gong)應(ying)商名單(dan)，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組(zu)織(zhi)校(xiao)內集中采購競(jing)爭性談(tan)判、單(dan)一來源談(tan)判、競(jing)價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集中采(cai)購(gou)中標或成(cheng)交供應商，發(fa)出采(cai)購(gou)中標或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目申報，采(cai)購文件審(shen)核，組織招標文件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式變更(geng)申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商選定(ding)工作；

　　（十(shi)三(san)）負責政(zheng)府集中采購項目(mu)合同備案工(gong)作；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校采購(gou)項(xiang)目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息統(tong)計和檔(dang)案管(guan)理(li)；

　　（十(shi)六(liu)）學校交(jiao)辦(ban)的其(qi)他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門(men)

　　學(xue)(xue)校各(ge)類采(cai)購(gou)項(xiang)目實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，即有(you)(you)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目必須由(you)(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)處為學(xue)(xue)校設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)目的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建(jian)處為學(xue)(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)程項(xiang)目的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目由(you)(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門的主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購管理(li)制度(du)和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購目(mu)錄及相關規定審核采購計劃、采購方式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或(huo)審核標底、采購(gou)需求和(he)采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招標(biao)后）預選供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款(kuan)以及合同(tong)約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行(xing)質疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

　　第(di)十二條  項目(mu)申請部(bu)門

　　項(xiang)目申請部(bu)(bu)門是(shi)學校采購(gou)項(xiang)目的(de)提出(chu)或實際使(shi)用部(bu)(bu)門，對采購(gou)項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確(que)認采(cai)購(gou)需求（招(zhao)標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集(ji)中采購(gou)結果；

　　（五）提出采(cai)購合同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗(yan)收(shou)；

　　（七）協助業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)完成驗收(shou)、結算(suan)、付(fu)款(kuan)、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（九(jiu)）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫(zan)行辦法》等相關文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中(zhong)采購(gou)采用公(gong)開(kai)招標、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭性(xing)談判、單一來源采購(gou)以(yi)及法律法規規定(ding)的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)按照(zhao)法(fa)定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特(te)定(ding)的(de)供(gong)應商參(can)加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校內集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適(shi)用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標中(zhong)心(xin)公(gong)開發布信息(xi)，供(gong)(gong)應商通過(guo)學校(xiao)網上競價(jia)(jia)系(xi)統(tong)進(jin)行競價(jia)(jia)，按(an)最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標的原則確定(ding)成交供(gong)(gong)應商的采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)購項目，可(ke)以(yi)適用(yong)競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市場(chang)貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生一定(ding)數量的(de)預選供應(ying)商，歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購(gou)具體項目時從預選供應(ying)商中按規(gui)定(ding)的(de)方法，確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額(e)的(de)一種(zhong)采購(gou)組織形式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的校內集中采購項目(mu)，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購項(xiang)目(mu)，但(dan)通(tong)過一(yi)次性招標(biao)(biao)采購不能確定(ding)標(biao)(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者合(he)同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其他項目(mu)。

　　（四）競爭性(xing)談判采(cai)購

　　競(jing)爭性談判(pan)采購指(zhi)學(xue)校招(zhao)標中心組(zu)織(zhi)由(you)評審專家組(zu)成(cheng)談判(pan)小組(zu)，從符合(he)相(xiang)應(ying)(ying)資格條件的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單中選(xuan)擇兩家以(yi)上的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談判(pan)的方式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的采購方式；

　　根據(ju)本(ben)辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭性(xing)談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標后沒有供應(ying)商投(tou)標或者(zhe)沒有合(he)格(ge)標的(de)或者(zhe)重新招標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向(xiang)特定范圍內有限(xian)供應(ying)商采購的(de)。

　　（五(wu)）單一來源采(cai)購(gou)

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向特定的(de)單(dan)一供應商進行采(cai)購的(de)方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當(dang)進行公開招(zhao)標的有下(xia)列情形(xing)之一的校(xiao)內集中采購項目，可采用(yong)單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一(yi)供應(ying)商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有采購(gou)項目的(de)(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從原供應商處添購(gou)的(de)(de)(de)，且資金總額不超過(guo)原合(he)同金額的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目或(huo)特殊(shu)項目。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、單一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀請(qing)書(shu)的(de)方式邀請(qing)三(san)個（含(han)）以上特定供應商投標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指(zhi)采(cai)購小組(zu)對三家（含）以(yi)上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具有競爭性的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市(shi)財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中心公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商，歸口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)項目(mu)(mu)申請部門(men)在采購(gou)具體項目(mu)(mu)時自行從預選(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金額的(de)采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是(shi)指向特定(ding)的單一(yi)供應商(shang)進行采購的方(fang)式(shi)；

　　符(fu)合(he)下列情形之一的校內自行采購項目(mu)，可(ke)采用單一來源的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向唯一供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的一致性(xing)或服(fu)務(wu)配套的要求(qiu)，需要繼續(xu)從(cong)原供(gong)應商處(chu)添購的，且資(zi)金總額(e)不超過原合同(tong)金額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部門確定(ding)為(wei)應(ying)急(ji)項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第(di)十六(liu)條(tiao)  校內(nei)(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理資質的供應(ying)商(shang)中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家，再通(tong)過抽(chou)簽(qian)法(fa)選(xuan)取兩(liang)至(zhi)三家年度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)簽(qian)過程(cheng)由紀檢監察（審計）室監督(du)。委(wei)托社會采(cai)購代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由申請(qing)部門或業務歸口管理部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目經上(shang)級單位(wei)正式發文同意學(xue)校(xiao)自行采購的，依據上(shang)級單位(wei)文件要求由(you)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部門(men)(men)應于年(nian)度預算申報(bao)期(qi)間(jian)向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申請(qing)(qing)，按業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)的(de)要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部門或項目申請部門按相關要求對(dui)項目進行初審并組織論證后，向計劃(hua)財務處報(bao)送學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預算(suan)，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)制定采(cai)購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務(wu)處(chu)將通過批復的年(nian)度采購預算發至各(ge)歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目(mu)(mu)（未(wei)納入學(xue)校(xiao)年度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門提出，業(ye)務(wu)歸口管理部門初審后由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經(jing)費，依據學(xue)校(xiao)經(jing)費審批(pi)權限報(bao)(bao)批(pi)并報(bao)(bao)送主管招標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院招標采購辦法實施細則》規(gui)定執行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項(xiang)目，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或項目(mu)申請部門應在中標通(tong)知(zhi)書或成交確認通(tong)知(zhi)書發出之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內，按(an)照采購(gou)（招標）文件確定(ding)的事項簽訂采購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內容(rong)應當符合(he)采購(gou)（招標）文件的規定(ding)；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合(he)同應當報送政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機(ji)構備(bei)案，簽訂補(bu)充(chong)協議或(huo)者(zhe)解除合(he)同的，應當在(zai)簽訂補(bu)充(chong)協議或(huo)解除合(he)同之(zhi)日起十日內辦理備(bei)案變更手(shou)續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院(yuan)合同管(guan)理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)按(an)時簽訂(ding)書面合同或自動放棄的(de)，投標(biao)保證金不(bu)予(yu)退還(huan)并(bing)取消其項目承擔資格，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)按(an)程序(xu)確定(ding)排(pai)名第(di)二的(de)項目候選人為(wei)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商。如未確定(ding)排(pai)序(xu)或再(zai)次出現取消資格情(qing)況的(de)，則(ze)需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)(he)同(tong)(tong)須(xu)有(you)續(xu)(xu)簽(qian)條款且原合(he)(he)同(tong)(tong)期(qi)履約評價優秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業(ye)技術學院合(he)(he)同(tong)(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條(tiao)  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同生(sheng)效后，業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)負責對(dui)該項目(mu)合同的履行(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)跟蹤管理(li)，督促中標(biao)人及時(shi)履行(xing)(xing)(xing)合同。業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)與項目(mu)申請(qing)部門(men)一起對(dui)項目(mu)實施的過程和質量(liang)進行(xing)(xing)(xing)監督管理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履(lv)行(xing)中(zhong)，如合(he)同(tong)內(nei)容發生變更，由項目申請部門或業務(wu)歸口管理部門以書面形式提出(chu)變更理由和依據，按原合(he)同(tong)審(shen)批程序(xu)報批，政府集中(zhong)采購(gou)項目重大(da)變更需按深圳市財政委員(yuan)會(hui)相(xiang)關要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三）合同履(lv)行中，如增(zeng)(zeng)加采(cai)購與合同標的相同的貨物、工(gong)程或(huo)者(zhe)服務(wu)(wu)，由項(xiang)目申請部門或(huo)業務(wu)(wu)歸口管理部門以(yi)書面形式提出(chu)增(zeng)(zeng)加理由和依據(ju)送計劃財務(wu)(wu)處落(luo)實經(jing)費，并按經(jing)費審批權限報校領導審批后(hou)，可以(yi)與供(gong)應商協商簽(qian)訂補充采(cai)購合同。一般情(qing)況下補充采(cai)購合同的金額不應超過原合同金額的10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執(zhi)(zhi)行完(wan)畢后，由業務歸(gui)口管理部門會同(tong)項目申請部門組成驗(yan)收(shou)小組，按照(zhao)合同(tong)規(gui)定及時組織驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目的執(zhi)(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項(xiang)目申請部門應(ying)及時(shi)將項(xiang)目履約情況和(he)供(gong)應(ying)商(shang)評價等信息書(shu)面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合(he)格后(hou)，深(shen)圳市(shi)(shi)發(fa)展和改革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報(bao)送深(shen)圳市(shi)(shi)審計局進行審計，預(yu)算(suan)金額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)目報(bao)送學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行審計。

　　第二十三條(tiao)  項目結算

　　經審計的項(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門或項(xiang)目申(shen)請部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門應當按合同約定履行(xing)結(jie)算手續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有(you)關的報告、招(zhao)(zhao)投標文件(jian)、簽字審批單、評標意(yi)見等資料(liao)由招(zhao)(zhao)標中心歸檔(dang)；重大(da)項目全套資料(liao)由業務歸口管(guan)理部門向(xiang)學校檔(dang)案室或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項目全套資料(liao)由業務歸口管(guan)理部門或(huo)項目申請(qing)部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的(de)(de)供(gong)應商因下列事項認為自己的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可以依法向招標中心或學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四(si)）采購(gou)參加人之間存在(zai)串通(tong)、內定(ding)中標(biao)或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱(yin)瞞真實情(qing)況(kuang)，提(ti)供虛假資(zi)料謀求中(zhong)標(biao)或者成交的(de)；

　　（六(liu)）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)校采購活(huo)動的(de)供應(ying)商(shang)(shang)認為自己的(de)權益(yi)在采購活(huo)動中(zhong)受到損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)當自知道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權益(yi)受到損(sun)害(hai)之(zhi)日起五(wu)日內(nei)向招標中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收到書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學(xue)校有(you)關部(bu)門(men)取(qu)得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處理(li)期(qi)間。

　　第二十(shi)七條  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提(ti)交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含(han)下(xia)列內(nei)容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造(zao)事(shi)實、提供(gong)虛假(jia)材料質(zhi)(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名(ming)義質(zhi)(zhi)疑或者無正當理由拒不配合(he)進(jin)行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案后記(ji)入(ru)供(gong)應商(shang)誠信檔案。

　　第(di)二(er)十八條  供應(ying)商投訴(su)(su)應(ying)當實名提交書面(mian)投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有(you)合理(li)(li)的事實(shi)與理(li)(li)由(you)。

　　符合(he)上述(shu)條件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情(qing)形的(de)，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理(li)期間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招(zhao)標中心中止采購活(huo)動：

　　（一）采購活(huo)動(dong)可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二(er)）質疑或(huo)者投訴事項可(ke)能會(hui)影響評審結(jie)果的；

　　（三(san)）其他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列(lie)情形不作為(wei)供(gong)應商的質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質疑投訴(su)期限屆滿后提出的(de)情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的其他采購(gou)參(can)加人(ren)的投訴和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上(shang)級紀(ji)檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴(su)和情況反(fan)映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及(ji)采購檔案的建(jian)立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受(shou)理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定的其他(ta)職(zhi)責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采購監(jian)(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任采購監(jian)(jian)督員(yuan)，采購監(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采購有監(jian)(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正在進行(xing)(xing)的采購活(huo)動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的，應當(dang)及時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室處理。經紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室查(cha)實，實名書面(mian)舉報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行(xing)(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監督，采(cai)購(gou)參加人及其相關人員(yuan)應(ying)當積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室的監督工(gong)作，不得(de)阻(zu)礙、抗(kang)拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列采購(gou)項目(mu)應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改變評審結果(guo)的(de)項(xiang)目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方(fang)式采購(gou)的(de)項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購(gou)(gou)轉為自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)的項目；

　　（四(si)）學(xue)校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四(si)條(tiao)  招標中心應當建(jian)立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申請部門(men)提供(gong)(gong)(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)(gong)(gong)應商履約(yue)評(ping)價等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目供(gong)(gong)(gong)應商的資質條(tiao)件設(she)定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)價格評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信(xin)管理(li)，對在學校(xiao)(xiao)采(cai)購活動中違反法律(lv)、法規和規章，或(huo)者嚴重違反合同約(yue)定(ding)以及履約(yue)評價差的供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入(ru)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案的黑名單，對其下(xia)輪(lun)投(tou)標(biao)進行評審扣分(fen)，要求合同續期(qi)的不予(yu)續期(qi)，并依(yi)照采(cai)購條例(li)及相關規定(ding)，禁止其參與(yu)學校(xiao)(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購工作的(de)(de)人(ren)員有下列行(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分，情節較重的(de)(de)，給(gei)予降(jiang)低崗位(wei)等級或(huo)者撤(che)職處分；情節嚴重的(de)(de)，給(gei)予開除(chu)處分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法機關處理：

　　（一(yi)）與供應(ying)商或者(zhe)采購(gou)代理(li)機構(gou)惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接受(shou)賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不(bu)正(zheng)當(dang)利益(yi)的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督檢(jian)查中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不合(he)理的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)標準限制潛在(zai)供應商參加學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動或提出采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求含有不合(he)理的(de)限制性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三(san)十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有(you)下列行為之一的，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本(ben)校的評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情(qing)(qing)節(jie)(jie)輕重給(gei)予(yu)處分(fen)；屬(shu)于校外的評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根據情(qing)(qing)節(jie)(jie)輕重給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一(yi)）明知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已知自己(ji)為(wei)評審專(zhuan)家(jia)身(shen)份后至評標結束(shu)前的(de)時(shi)間內私下接(jie)觸(chu)投標供應(ying)商(shang)的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受(shou)投(tou)標供應商(shang)、其他(ta)(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其他(ta)(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)內(nei)容以(yi)及與評標(biao)有關的(de)(de)其(qi)他(ta)情況的(de)(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下列情形之一的，采購無效，2年之內，不得參(can)與(yu)學校的采購活動(dong)；給(gei)學校公共利益造成損害的，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一(yi)）提供(gong)虛假材料，騙取(qu)學(xue)校采(cai)購供(gong)應(ying)商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人(ren)員違(wei)規串通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由(you)不與學校簽訂采(cai)購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄(hui)或提(ti)供不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購合同的；

　　（七）被(bei)市財政委(wei)或建設(she)行政主管部門通(tong)報處罰禁(jin)止投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年內(nei)（從截標(biao)之(zhi)日起倒算）有履約評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒不履約或拒不提(ti)供履約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦法的(de)解釋權屬于(yu)深圳職業技(ji)術學院招標采購工(gong)作領(ling)導小組(zu)。

　　第四十條  本(ben)辦(ban)法自發布之日起(qi)試行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學院采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。