深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有(you)效預防(fang)、及時控制(zhi)(zhi)和妥善處理我(wo)校(xiao)各類突(tu)發公共(gong)事件，提高(gao)快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急(ji)處理能(neng)力(li)，建(jian)立健全(quan)應(ying)(ying)急(ji)機制(zhi)(zhi)，確保學校(xiao)師(shi)生員工的生命(ming)和財產安(an)全(quan)，保證學校(xiao)正常(chang)的教學和生活秩序(xu)，維護學校(xiao)的安(an)全(quan)穩定，特(te)制(zhi)(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國家突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案》、《深(shen)圳市(shi)人民政府突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案》、《廣東省教育系統突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及(ji)時控(kong)制、分(fen)級(ji)管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速反(fan)應(ying)的原則(ze)。

1.4 分類分級

本預案所(suo)稱突發公(gong)共(gong)事件是指突然發生(sheng)，造成(cheng)或者可能(neng)造成(cheng)人員傷(shang)亡、財產(chan)損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危(wei)(wei)害校園政(zheng)治穩定、危(wei)(wei)及校園公(gong)共(gong)安全的(de)緊急事件。主要分為以下六類：

⑴ 自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林(lin)、地震災(zai)(zai)害(hai)以及由(you)地震誘發的各種次生(sheng)災(zai)(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場(chang)所發生(sheng)的(de)火災、建(jian)筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠(ji)踩踏等重大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)(shui)域(yu)溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)影(ying)響(xiang)和損(sun)失的(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生(sheng)態(tai)破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)與穩(wen)定的(de)其它突發災難(nan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等。

⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生(sheng)(sheng)在學校內(nei)的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明原(yuan)因(yin)疾病、食物中(zhong)毒等公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響政治穩定的(de)事(shi)件。包(bao)括校園內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示(shi)威、請愿以(yi)及(ji)集體罷餐(can)、罷課、上(shang)訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)等群體性事(shi)件，各(ge)種(zhong)非(fei)(fei)法(fa)宗(zong)教(jiao)活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)非(fei)(fei)正常死亡、失蹤(zong)等可能(neng)引發影響校園和社會(hui)穩定的(de)事(shi)件等。

（5）網(wang)絡信息安全(quan)事件。包(bao)括(kuo)利用(yong)校園(yuan)網(wang)絡發送有(you)害信息，進(jin)行反動、色情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國(guo)家及(ji)教育行政部門、學校保密信息，可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)嚴重后果的(de)事件；各種破(po)壞校園(yuan)網(wang)絡安全(quan)運(yun)行的(de)事件。

（6）考試涉密、違規(gui)事件

校(xiao)內(nei)各類突發公(gong)共事件按照(zhao)其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)和影響范圍(wei)分為四(si)級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會是負責處置全校(xiao)突發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的領導(dao)機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責是：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和協(xie)(xie)調(diao)全校(xiao)突發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的處置??（決定(ding)是否啟動應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，依據(ju)信息(xi)及時做(zuo)出決策(ce)，快捷有效地(di)布置工(gong)作，協(xie)(xie)調(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮）；調(diao)查和處理責任事(shi)故。

2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公共事件的總體預案和專項預案；整合(he)(he)應(ying)急(ji)(ji)資源；信息收集、反(fan)饋、發(fa)(fa)布；組織綜合(he)(he)應(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協(xie)調相關部門參與應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。

2.1.3各部門安全工作領導小(xiao)組(zu)、各學院應急管理(li)(li)領導小(xiao)組(zu)，負責本部門應急管理(li)(li)的日常工作，協助、配(pei)合學校處(chu)(chu)置突(tu)發事(shi)件(jian)委員會對突(tu)發公共事(shi)件(jian)處(chu)(chu)置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院突發(fa)公(gong)共事件(jian)應急(ji)組織體(ti)系圖（附(fu)件(jian)2）。

2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據突發(fa)公共事件處置(zhi)要求，成立各應急行(xing)動小組。指(zhi)揮(hui)部根(gen)據工作(zuo)需要，啟動應急行(xing)動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)(gong)司主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：第(di)一時間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力(li)措施控制或排除事(shi)(shi)(shi)故(gu)，防止事(shi)(shi)(shi)態(tai)擴大，減輕(qing)事(shi)(shi)(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏(shu)散逃生，協(xie)助公(gong)(gong)安(an)等(deng)部門處(chu)理(li)事(shi)(shi)(shi)故(gu)現場(chang)。

⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣(xuan)教辦主任擔任。成員由校辦、學生處、電(dian)教信息中心(xin)、保衛處主要負責人組(zu)成。主要工作職責：第一時(shi)間監(jian)測、收集整理、報送信息，定期測試(shi)，檢查(cha)通訊設備(bei)，建立通訊網(wang)絡和聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護組。組長由學(xue)校醫(yi)院院長擔(dan)任。成(cheng)員由醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展(zhan)衛生防(fang)疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷(gu)公(gong)司(si)總經理擔任。成員由(you)保衛(wei)處、運輸分公(gong)司(si)、后勤辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)織運送救援(yuan)人員、受災人員、救援(yuan)設備、救災物(wu)資。

⑸ 物資(zi)保(bao)障(zhang)組。組長由(you)(you)后勤辦主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)(you)基建辦、保(bao)衛處、慧(hui)谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)：儲(chu)備、配送各類應急(ji)物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：維(wei)持(chi)和保護現(xian)場秩(zhi)序，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校(xiao)辦主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：當突發事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件時，及(ji)時做好報告、協商和處理(li)事(shi)宜(yi)。

⑻ 調查評估組。組長(chang)由(you)黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由(you)校辦、保衛處、學生(sheng)處主要負責人組成。主要工(gong)作職責：及時跟進(jin)調查事件誘(you)因，調查事故責任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息報(bao)送的有關規定(ding)，對突發公共事件做到早發現(xian)、早報(bao)告(gao)、早處(chu)置。

3.1.2各部門應急機構和電教信息中心、宣教辦、學生處、保(bao)衛(wei)處等有關(guan)職(zhi)能部門要拓(tuo)寬信息收集渠(qu)道，加強和完善對(dui)網絡和其他平面媒體的(de)監控和監測，及時發現(xian)和收集可能對(dui)學校(xiao)造(zao)成較(jiao)大影響的(de)有關(guan)突發公共事件信息。

3.1.3各相關應急機(ji)構(gou)或事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)涉及部門(men)、學校應急指(zhi)揮中心要快速向學校處置突發事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會(hui)及時、真實(shi)、規范地報告突發公共事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)動態信息(xi)。一般(ban)要在事(shi)(shi)(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。

3.2.2 相(xiang)關應急機構(gou)或事(shi)件涉及部門應根據(ju)對突發公共事(shi)件的分析(xi)，及時向學(xue)校應急指揮中心(xin)提(ti)出啟動(dong)預案的預警(jing)建議。

3.2.3預(yu)(yu)警信息發布后(hou)，相關部門(men)應急機構、學校應急指揮中心(xin)、事件涉(she)及單位應根據預(yu)(yu)警級別及時按照專項預(yu)(yu)案(an)做(zuo)出部署，采取行動，防止事態進一(yi)步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較(jiao)大的突發事(shi)(shi)件，各部門要立即報告學校處置(zhi)突發事(shi)(shi)件委(wei)員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通報有關(guan)主管(guan)部門。應急處置(zhi)過程中，要及時續(xu)報有關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管理(li)委員(yuan)會，根據職責和規(gui)定(ding)的權限啟動相關應急預案，及時、有效地(di)進行(xing)處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負責(ze)處置。

4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)由(you)學校(xiao)處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)(yuan)會(hui)提出啟(qi)動(dong)應急(ji)預案建議，由(you)學校(xiao)應急(ji)管理委員(yuan)(yuan)會(hui)啟(qi)動(dong)相應預案，組織力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會、學(xue)校應急(ji)指揮中心和各(ge)應急(ji)管(guan)理(li)小組的(de)(de)全體成(cheng)員要立即到位(wei)，迅速趕赴現(xian)場，根據突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生的(de)(de)情況(kuang)、性質快速做(zuo)出(chu)反應，有序有效(xiao)地開(kai)展報送(song)信(xin)息、控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)態、實施(shi)救(jiu)援等各(ge)項處(chu)置工(gong)作。

4.4 應急結束

處置工(gong)(gong)作完畢，相關部門(men)應(ying)急機構和(he)學校處理突(tu)發事(shi)件委員會(hui)及(ji)時研(yan)判，適時決定(ding)應(ying)急工(gong)(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急(ji)工作結束后，開(kai)展重建和(he)恢復(fu)工作，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件的(de)起因、性質(zhi)、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復重(zhong)建等問題(ti)進(jin)行(xing)調查(cha)評(ping)(ping)估(gu)。將(jiang)評(ping)(ping)估(gu)報告報學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)發布(bu)(bu)要遵(zun)循及時、準(zhun)確、客觀(guan)、全面的原(yuan)則(ze)，事件發生的第(di)一時間要發布(bu)(bu)簡(jian)要信(xin)息(xi)，再根據事件處(chu)置情況(kuang)發布(bu)(bu)初步核實情況(kuang)，應對(dui)措施(shi)等(deng)。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發公(gong)共(gong)事件(jian)的人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運(yun)輸(shu)、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保(bao)障(zhang)等工作(zuo)，保(bao)證應(ying)急救(jiu)援工作(zuo)的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門要廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應急(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避(bi)險、自救、互救、減災等常(chang)識(shi)，增強師生(sheng)員(yuan)工的風(feng)險意識(shi)、社會責任(ren)意識(shi)和自救互救能力。有計劃(hua)地對應急(ji)救援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及各學院(yuan)、部門要進行相關(guan)預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件應急處(chu)置工作實行責任追(zhui)究制(zhi)。對突發公共事件應急管理(li)工作中做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的集(ji)體(ti)和(he)個(ge)人給予(yu)表(biao)彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要在本預案(an)框(kuang)架(jia)下，制定相應的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起(qi)實(shi)施。